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1、1湖南省社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作調(diào)研報(bào)告湖南省社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作調(diào)研報(bào)告政協(xié)湖南省委員會(huì)黨的十六屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》,描繪了社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,提出了到2020年我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。為此,黨中央、國(guó)務(wù)院將2007年確定為“社會(huì)矛盾糾紛排查化解年”。今年初,省政協(xié)主席會(huì)議研究決定,將“在構(gòu)建和諧社會(huì)中矛盾糾紛排查化解工作”列為本年度省政協(xié)的重點(diǎn)調(diào)研課題,成立了由省政協(xié)
2、領(lǐng)導(dǎo)牽頭,部分省政協(xié)委員、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者參加的課題組。課題組分三個(gè)調(diào)研小組,從3月中旬開始,深入到長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、張家界等8個(gè)市州及13個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究,實(shí)地考察了一些機(jī)關(guān)單位、社區(qū)和企業(yè),召開各個(gè)層面的座談會(huì),廣泛聽取各方面對(duì)我省社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的意見和建議。各調(diào)研小組在調(diào)研結(jié)束后,提交了小組調(diào)研報(bào)告,在此基礎(chǔ)上,形成了這個(gè)總調(diào)研報(bào)告。一、我省社會(huì)矛盾糾紛排查化解的主要做法與成績(jī)一、我省社會(huì)矛盾糾紛排查化解
3、的主要做法與成績(jī)近年來,我省各級(jí)黨委、政府能按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指引,堅(jiān)持“一手促發(fā)展,一手保穩(wěn)定”,以解決民生問題為根本,以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線,做了大量卓有成效的工作,確保了我省社會(huì)總體上的持續(xù)穩(wěn)定。(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任1、統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源,也是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。目前,我省各級(jí)黨委、政府在思想上充分
4、認(rèn)識(shí)到社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的重要性,堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),將穩(wěn)定列為頭等大事,能正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。長(zhǎng)沙市委、市政府對(duì)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作做到了“四個(gè)舍得”,即舍得集中精力來謀劃,舍得安排時(shí)間來落實(shí),舍得動(dòng)員力量來參與,舍得投入財(cái)力來保障。邵陽(yáng)市委常委、書記辦公會(huì)每年專題研究穩(wěn)定工作都超過20次,市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了各種會(huì)議60多次,主要黨、政領(lǐng)導(dǎo)都是親自研究和部署,親自批示重大問題和坐鎮(zhèn)指揮處置重大事件。由于我
5、省各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),高度重視社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為,為排查化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供有力的31、著力解決“三最”問題。近年來,我省各級(jí)黨委、政府通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加大投入,及時(shí)解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,從源頭上最大限度地消除不穩(wěn)定因素。一是積極促進(jìn)就業(yè)。長(zhǎng)沙市今年將零就業(yè)家庭就業(yè)援助列入為民所辦八件實(shí)事之一,建立了就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制,加大政府組織力度。今年,市政府招聘12
6、00名文明交通勸導(dǎo)員,全部用于安置“4050”就業(yè)困難對(duì)象,推出1200個(gè)城管協(xié)管工作崗位,重點(diǎn)安置零就業(yè)家庭成員。二是著力解決看病難的問題。長(zhǎng)沙市完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系和醫(yī)療救治體系,全面建立城鄉(xiāng)新型醫(yī)療合作、社會(huì)大病醫(yī)療救助和特困家庭醫(yī)療補(bǔ)助“三項(xiàng)制度”。使城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)92%,農(nóng)村每個(gè)村建一個(gè)衛(wèi)生所或衛(wèi)生室,保障農(nóng)民小病不出村。三是大力解決讀書難的問題。岳陽(yáng)市去年投資2000多萬元,建設(shè)了30所寄宿學(xué)校,18000多名
7、學(xué)生受益。通過各級(jí)黨委、政府的共同努力,集中人力、物力、財(cái)力解決了一些“三最”問題,從而有效地減少了不和諧、不穩(wěn)定因素。2、科學(xué)作出決策。近年來,我省各級(jí)黨委、政府在作出涉及群眾利益的決策時(shí),將最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入群眾進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,決策前采取了聽證、公示、座談、發(fā)放征求意見表等辦法,多方聽取意見,使決策力求客觀、科學(xué)、民主。岳陽(yáng)市在一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上,充分考慮到群眾利益,堅(jiān)持“四個(gè)做在前”,即把調(diào)
8、查研究做在前、科學(xué)評(píng)估做在前、群眾工作做在前、協(xié)調(diào)處理做在前。從而有效防止因決策失誤、政策失偏、方法失當(dāng)引發(fā)矛盾沖突,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。3、認(rèn)真落實(shí)政策。我省各級(jí)黨委、政府對(duì)涉及群眾利益的政策都能認(rèn)真加以落實(shí),防止因政策落實(shí)不到位引發(fā)社會(huì)矛盾糾紛。邵陽(yáng)市委、市政府明文規(guī)定:凡是有政策依據(jù)的,不折不扣地抓好落實(shí),哪怕財(cái)政再有困難,也要想方設(shè)法兌現(xiàn)政策,從不打政策“白條”;凡是沒有政策依據(jù)的,從不亂開政策“口子”,從避免引發(fā)新的矛盾和
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