九江石化建安公司改制過程中若干問題的研究.pdf

1、作為中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的排頭兵，中國(guó)石化集團(tuán)公司經(jīng)過連續(xù)幾年攻堅(jiān)，持續(xù)重組改制，境內(nèi)外上市，初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)入國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，集中力量解決了一些影響發(fā)展的重大問題。改革永無(wú)止境，減員增效任務(wù)長(zhǎng)期而又艱巨，任重道遠(yuǎn)，既不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須堅(jiān)持不懈，不斷深化。作為非上市部分之一的九江石化建筑安裝工程公司的改制分流就是中國(guó)石化(集團(tuán))推進(jìn)“十一五”規(guī)劃，應(yīng)對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，跨越“生死線”闖討“存亡關(guān)”，

2、贏得新發(fā)展的整體戰(zhàn)略中的一個(gè)組成部分。 改制分流是貫徹國(guó)家“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的要求，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的重要措施。它是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、操作很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程，必須準(zhǔn)確把握“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、積極穩(wěn)妥、職工自愿、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)”的原則。九江石化建安公司的改制分流就是在這種大形勢(shì)下進(jìn)行的改革，從其成功實(shí)踐過程來(lái)看，至關(guān)重要的四個(gè)問題是： 一是思想轉(zhuǎn)變問題。改制分流是一項(xiàng)政策性強(qiáng)的工作，要使石化行業(yè)國(guó)有大中型

3、企業(yè)的職工突然失去其過去引以為驕傲的國(guó)有職工身份，是非常艱難的事。要使這項(xiàng)工作開展下去，必須認(rèn)真做好職工的思想政治工作，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，同時(shí)千方百計(jì)地創(chuàng)造條件，有利于改制企業(yè)的發(fā)展，讓改制企業(yè)職工看到發(fā)展前景。 二是人員安置問題。實(shí)施產(chǎn)權(quán)關(guān)系規(guī)范轉(zhuǎn)移的同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系也必須重新組織，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的直接結(jié)果是母體企業(yè)減員分流，參加改制的職工隨著產(chǎn)權(quán)關(guān)系的轉(zhuǎn)移，全民職工身份也隨之轉(zhuǎn)變，與原用人單位的勞動(dòng)合同解除，實(shí)現(xiàn)真正意義上的分流

4、。 三是資產(chǎn)配置問題。產(chǎn)權(quán)制度改革，必然涉及到資產(chǎn)、負(fù)債和土地的處置，這是改制分流的實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容。從某種意義上講，這一環(huán)節(jié)是衡量改制分流成敗的試金石。在資產(chǎn)的處置、配置過程中，嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，既確保了國(guó)有資產(chǎn)不流失，同時(shí)沒有讓改制單位承擔(dān)不必要的損失。 四是關(guān)聯(lián)交易問題。改制后的建安公司，與母體企業(yè)既不存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系，也不存在行政隸屬關(guān)系，經(jīng)濟(jì)往來(lái)要按市場(chǎng)要求規(guī)劃獨(dú)立規(guī)范進(jìn)行。但是由于母體企業(yè)和改制單位之間的服務(wù)提供

5、、原料供應(yīng)、產(chǎn)品供求等長(zhǎng)期形成的密切聯(lián)系，如何進(jìn)行有效的關(guān)聯(lián)交易合作是關(guān)系企業(yè)能否生存發(fā)展的重要問題。 目前，在國(guó)企大力開展主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員的積極探索中，提出和研究石化企業(yè)檢維修系統(tǒng)專業(yè)化重組及改制分流問題的課題，顯得尤為必要和迫在眉捷。本課題著重分析研究九江石化建安公司改制分流的具體對(duì)策以及對(duì)其它有關(guān)問題進(jìn)行研究和探討，力圖原則性提出石化企業(yè)檢維修系統(tǒng)改制分流的整體思路和具體方案。完成本課題的研究，不僅可以