四川東進戰(zhàn)略研究.pdf

1、國外區(qū)域經(jīng)濟理論研究始終處于主導(dǎo)地位，中國區(qū)域經(jīng)濟研究主要是學(xué)習(xí)借鑒國外理論成果，并結(jié)合中國實際加以運用和研究。伴隨30年改革開放的歷程，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所顯示出的實踐意義和理論價值昭示著區(qū)域經(jīng)濟的深化發(fā)展和理論創(chuàng)新。四川處于中國西部，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歷經(jīng)20世紀80年代的初始階段，90年代初期的探索階段和后期的調(diào)整階段，目前已經(jīng)進入創(chuàng)新階段。雖然歷經(jīng)曲折取得成就，但確實存在“點不亮、線不連、片不成”的現(xiàn)實狀況。究其原因，主要是發(fā)展戰(zhàn)略上取

2、向不明、重點不突出、實施措施不力，組織推動上打破行政區(qū)域局限、統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展不夠，機制創(chuàng)新上市場主體與政府主導(dǎo)、自身發(fā)展與開放合作、區(qū)域發(fā)展與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合不夠。當(dāng)前，四川提出建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的目標定位，必然要求在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)突破。從省情、歷史和現(xiàn)實看，四川經(jīng)濟始終是一個東向發(fā)展的過程，向東發(fā)展相對其他區(qū)位更具比較優(yōu)勢。特別是國家將成渝經(jīng)濟區(qū)作為“十一五”規(guī)劃新增經(jīng)濟區(qū)，成都和重慶成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，為四川東

3、向發(fā)展提供了現(xiàn)實契機。
　　四川東進戰(zhàn)略是指以成渝兩市為極點、以一體化發(fā)展為理念，通過政府規(guī)劃和區(qū)域合作，引導(dǎo)各類要素向東沿成渝方向聚集，以共建成渝經(jīng)濟區(qū)為初級目標，形成四川新的經(jīng)濟增長帶，實現(xiàn)四川發(fā)展中心的東移，進而帶動四川經(jīng)濟面向東部沿海發(fā)達地區(qū)開放式發(fā)展的總體格局。其中包括三個子目標：一是共建成渝經(jīng)濟區(qū)；二是實現(xiàn)四川發(fā)展重心轉(zhuǎn)移；三是帶動川東南、川東北中小城市加快發(fā)展。
　　實施四川東進戰(zhàn)略的重點包括四個方面。一是構(gòu)建

4、快速通暢的交通網(wǎng)絡(luò)，形成鐵路、公路、水運、航空聯(lián)運的骨干交通網(wǎng)絡(luò)和物流基地；二是培育相融互動的城市集群，突出加快成都平原和川東南、川東北城市群建設(shè)；三是打造競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；四是突出優(yōu)先發(fā)展的重點區(qū)域。突出建設(shè)“成都—遂寧—重慶”、“成都—資陽—內(nèi)江—重慶”和“瀘州—宜賓—重慶”三大經(jīng)濟帶。
　　實施東進戰(zhàn)略，關(guān)鍵在思想、理念、政策、體制機制上提供保障，重點是實現(xiàn)思想觀念的突破，制定科學(xué)