政府績效審計(jì)與績效管理問題研究.pdf

1、提高政府績效，是公共管理始終追求的目標(biāo)之一。自20世紀(jì)二三十年代以來，“績效管理”被引入到政府的公共管理范疇，并在八九十年代盛行。從績效的角度評價(jià)公共支出和預(yù)算安排的績效考評，已成為西方國家進(jìn)行政府公共支出管理的一個(gè)重要手段?？冃гu估是績效管理的一項(xiàng)重要手段，績效審計(jì)又是績效管理、績效評估的重要組成部分。 隨著我國政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府績效問題成為各級政府普遍關(guān)注的問題，許多政府都在嘗試進(jìn)行政府績效管理和

2、評估的實(shí)踐活動。與此同時(shí)，開展政府績效審計(jì)的需要也日益強(qiáng)烈，審計(jì)署提出：要積極開展績效審計(jì)，爭取到2007年，投入績效審計(jì)的力量占整個(gè)政府審計(jì)力量的一半。在實(shí)際的運(yùn)作過程中，政府績效管理、績效評估與審計(jì)部門的績效審計(jì)各自展開，獨(dú)立運(yùn)作，相互封閉，其結(jié)果不僅造成人力，物力上的浪費(fèi)，而且工作成果利用率不高，甚至由于評價(jià)不一致，影響政府的權(quán)威。作者選擇審計(jì)在政府績效管理中的作用作為畢業(yè)論文研究對象，旨在探索審計(jì)、尤其是績效審計(jì)與政府績效評估、

3、績效管理的內(nèi)在聯(lián)系，尋求審計(jì)部門如何貼近政府中心工作，在政府績效管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 文章通過對政府績效管理和績效審計(jì)的理論基礎(chǔ)和歷史背景進(jìn)行深入分析，進(jìn)而從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度分別對政府績效管理和政府績效審計(jì)的目的、范圍、對象、程序、方法等進(jìn)行分析和比較，從而找出內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。 文章結(jié)合具體案例，探尋在我國如何發(fā)揮審計(jì)部門在政府績效管理中作用，以及審計(jì)部門在進(jìn)行政府績效評價(jià)時(shí)要從公共管理的需要出發(fā)，適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大視野，增