環(huán)境稅收體系的設(shè)立和實施研究.pdf

1、進(jìn)入二十一世紀(jì)，環(huán)境問題越來越被關(guān)注，利用管理政策解決環(huán)境問題進(jìn)而實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。我國自《環(huán)境保護(hù)法》實施以來，采取了多項環(huán)境管理政策，如三同時制度、排污許可證制度、排污收費制度等，這些政策的實施對于緩解環(huán)境污染的惡化起到一定作用，但也暴露出管理上的一些問題，如強制力不夠，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)過低等，所以借鑒國外經(jīng)驗，利用稅收手段，及時課征環(huán)境稅可以有效克服上述問題。按照我國目前正在進(jìn)行的稅費改革計劃，環(huán)境稅作為第二步實

2、施費改稅的10個稅種之一，將在2010年前完全設(shè)立。所以有必要對環(huán)境稅收體系的各個方面進(jìn)行全面研究，制定出適合我國國情的環(huán)境稅收政策和實施方案。 本文首先分析了國內(nèi)外現(xiàn)有的環(huán)境稅收研究工作的不足和局限性，運用外部性理論、公共產(chǎn)品理論、可持續(xù)發(fā)展理論和科斯定理等對環(huán)境稅進(jìn)行綜合分析，通過對環(huán)境稅產(chǎn)生的倍加紅利效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析，并與其他環(huán)境管理的政策進(jìn)行比較，闡述環(huán)境稅的優(yōu)勢和局限性。 其次，本文客觀和系統(tǒng)分析了國外環(huán)境

3、稅收實施的現(xiàn)狀，詳細(xì)分析與環(huán)境相關(guān)的稅種及我國的排污收費制度，總結(jié)環(huán)境稅收政策出臺的有利因素和不利影響，指出我國建立環(huán)境稅收體系的必要性和可行性，闡明我國的環(huán)境稅改革的方向。 最后，本文系統(tǒng)地闡述了我國環(huán)境稅收體系的設(shè)立原則和稅制設(shè)計，分析環(huán)境稅實施應(yīng)該注意的主要問題。 本文的研究工作能夠?qū)ξ覈h(huán)境稅收政策的設(shè)立和實施提供幫助。依據(jù)我國國情，有計劃、有步驟地制定和實施環(huán)境稅收制度，對于保證我國的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)