我國(guó)環(huán)境稅收的環(huán)保效應(yīng)研究.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷飛速發(fā)展的同時(shí)，資源環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。十八大將生態(tài)文明提高到五位一體的戰(zhàn)略高度，提出著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。2012年，國(guó)務(wù)院在《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中提出，要大力推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，健全排污收費(fèi)制度。由此可以看出，完善我國(guó)的環(huán)境稅費(fèi)制度已經(jīng)提上了議程。本文在外部性理論和可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，從理論和實(shí)證上分析我國(guó)現(xiàn)行稅制中與環(huán)保相關(guān)的稅收對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響，旨在通過(guò)

2、合理的環(huán)境稅制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)我國(guó)環(huán)境稅制度的完善，促進(jìn)稅制“綠化”和社會(huì)可持續(xù)化發(fā)展。
　　在理論上，本文首先從公共物品理論和外部性等理論著手，探討環(huán)境稅收糾正負(fù)外部性的機(jī)制，具體分析了征收環(huán)境稅如何通過(guò)替代效應(yīng)和收入效應(yīng)對(duì)企業(yè)、居民和政府產(chǎn)生影響，改變企業(yè)和消費(fèi)者行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。接著，總結(jié)并分析了我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境稅制度中存在的問(wèn)題:缺乏獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)稅、現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的稅種還存在一些缺陷、我國(guó)稅制的“綠化度”較低和排

3、污費(fèi)制度無(wú)法滿足治理污染的需求。在實(shí)證上，本文基于環(huán)境“庫(kù)茲涅茨”曲線模型，采用我國(guó)29個(gè)省區(qū)的面板數(shù)據(jù)，探究稅收對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境污染的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，資源稅、成品油消費(fèi)稅和排污費(fèi)等“綠色”稅費(fèi)政策并沒(méi)有起到抑制環(huán)境污染的作用反而加劇了環(huán)境污染。同時(shí)，實(shí)證結(jié)果表明能源消耗和工業(yè)固體排放量與人均工業(yè)產(chǎn)值存在正U型關(guān)系，工業(yè)廢氣排放量與人均工業(yè)產(chǎn)值存在倒U型關(guān)系或正U型關(guān)系，但是絕大多數(shù)的相關(guān)系數(shù)沒(méi)有通過(guò)10％顯著性檢驗(yàn)。這說(shuō)明了環(huán)境庫(kù)茨涅