哈爾濱市社會保險“五險合一”問題研究.pdf

1、近幾年，隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，哈爾濱市社會保險制度建設不斷加快，截至2004年底，全市參加基本養(yǎng)老保險的職工已經(jīng)達到95.6萬人，每年領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)職工達到41.8萬人；參加基本醫(yī)療保險的職工已經(jīng)達到105萬人；參加基本失業(yè)保險的職工已經(jīng)達到163萬人，每年領取失業(yè)金的企業(yè)職工達到2.8萬人。社會保險制度的實行為維護社會穩(wěn)定，促進國企改革和經(jīng)濟的發(fā)展做出了不可替代的重要作用。
　　但是，由于哈爾濱市是老工業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和

2、國有經(jīng)濟比重較大，經(jīng)濟發(fā)展水平一直不高，社會保險在發(fā)展進程中面臨著諸多問題。其中，社會保險機構(gòu)設置重疊，社會保險業(yè)務管理重復，社會保險基礎信息累贅。單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費等五項社保費，在征收的時間不統(tǒng)一，在資金管理、繳費基數(shù)等方面均不統(tǒng)一，給企業(yè)、參保職工來諸多不便。而且收、支不分，造成社保基金管理較為混亂。不僅給制度本身帶來了巨大的支付風險，也一定程度動搖了群眾對政府的信任度