江西省農(nóng)村扶貧監(jiān)測評價體系研究.pdf

1、扶貧監(jiān)測評價體系正是適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作特點(diǎn)、針對扶貧工作進(jìn)行的，說明政府和社會的投入產(chǎn)生了什么樣成果這一問題。 進(jìn)入新時期，隨著扶貧開發(fā)工作的不斷深入，貧困群體發(fā)生轉(zhuǎn)變，貧困發(fā)生率總體呈現(xiàn)遞減態(tài)勢，但對于個體而言，其更具復(fù)雜性，扶貧工作的難度更大，任務(wù)更加艱巨。為此，建立江西省農(nóng)村扶貧監(jiān)測評價體系很有必要。它有利各級政府和職能部門更加了解貧困人口的分布情況，準(zhǔn)確掌握貧困發(fā)生規(guī)律，及時制定有效的扶貧對策，提高扶貧工作效率，讓更

2、多的貧困群眾直接受益，同時對于今后扶貧評價理論的研究、以后扶貧項目的驗收、扶貧模式的評價、扶貧戰(zhàn)略的選擇及調(diào)整等實(shí)際工作都具有十分重要的意義。目前國家統(tǒng)計局的貧困監(jiān)測與本文研究的扶貧監(jiān)測具有不同的意義，且國家統(tǒng)計局的貧困監(jiān)測由于其設(shè)計上的原因，只對國家和省級有代表性，其它部門的監(jiān)測很大程度上是一種工作監(jiān)測，省以下的貧困監(jiān)測評價尚屬空白。在這種情況下，建立江西省農(nóng)村扶貧監(jiān)測評價體系，將是全國范圍內(nèi)的第一個省級扶貧監(jiān)測評價系統(tǒng)。 為

3、了能夠有效的對江西省農(nóng)村扶貧進(jìn)行評價，本文以江西省21個國家重點(diǎn)扶貧縣中的7個行政村為研究樣本，運(yùn)用層次分析法、主成分分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，構(gòu)建了針對行政村能進(jìn)行總體評價和動態(tài)評價的扶貧監(jiān)測評價指標(biāo)體系及評價模型。通過實(shí)證研究，證明了本文研究構(gòu)建的評價指標(biāo)體系及評價模型是可行的。 第一部分是導(dǎo)論，介紹了本文的研究背景、意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及可能創(chuàng)新之處； 第二部分是扶貧理論概述，介紹了扶貧監(jiān)測的理論基礎(chǔ)，我國農(nóng)村貧困的

4、界定，扶貧及扶貧模式，扶貧的主要方法和特點(diǎn)； 第三部分是江西省扶貧監(jiān)測評價體系框架的構(gòu)建，介紹了扶貧監(jiān)測評價機(jī)構(gòu)，探討了扶貧監(jiān)測評價指標(biāo)選取的理論、原則、方法，建立扶貧監(jiān)測評價指標(biāo)體系和切實(shí)可行的評價模型，其中指標(biāo)選取上采用了層次分析法，監(jiān)測評價時采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法； 第四部分是江西省農(nóng)村扶貧監(jiān)測評價體系實(shí)證分析，介紹了江西省的扶貧活動及成果，以江西省21個國家重點(diǎn)扶貧縣中的7個行政村為研究樣本進(jìn)行實(shí)證分析，在應(yīng)用模型評