我國生育保險制度的問題與改革.pdf

1、生育保險是指婦女勞動者因懷孕、分娩導(dǎo)致不能工作，收入暫時中斷，國家和社會給予必要物質(zhì)幫助的社會保險制度。它是國家為保障女工生育子女時的基本生活需要，維持社會安定而頒布的法令、條例、各種規(guī)定以及具體措施的總稱。建立生育保險的目的，是為了保證生育狀態(tài)的勞動婦女的身體健康，減輕其因繁衍后代而產(chǎn)生的經(jīng)濟困難，同時也是為了保證勞動力再生產(chǎn)的延續(xù)。 本論文選題為“我國生育保險制度的問題與改革”，進行此研究的目的和意義在于以下幾點。

2、(1)體現(xiàn)了男女平等，主要包括政治的，社會的，經(jīng)濟的，乃至家庭中的地位等各個方面，并且女性肩負(fù)的特殊使命及付出的特殊代價需要有相應(yīng)的分擔(dān)機制，而生育保險則是全體勞動者共同分擔(dān)這種代價的最好方式。 (2)生育保險問題對社會發(fā)展影響巨大，在社會保險體系中，雖然生育保險就基金規(guī)模而言是一個“小”險種，就支付期限而言是一個“短”險種，但是，就保險標(biāo)的而言，生育保險卻是“一手托兩命”，是一個“重”險種。建立和實施生育保險，有利于保護婦女的

3、基本權(quán)益；有利于提高人口素質(zhì)，保證社會勞動力再生產(chǎn)；有利于國家人口政策的順利貫徹實施；還有利于為企業(yè)公平競爭和婦女平等就業(yè)創(chuàng)造條件。隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，生育保險越來越受到各國政府的普遍重視。 (3)職工生育保險是為了避免女工因承擔(dān)生育責(zé)任而導(dǎo)致本人及家庭的生活水平的突然下降，維護社會穩(wěn)定。同時國家有關(guān)的法律規(guī)定需要通過生育保險才能真正落實。如我國《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》和《勞動法》等規(guī)定了保護婦女的權(quán)益利益及婦女勞動保護

4、與生育期間的保障措施，但若沒有生育保險制度，在市場經(jīng)濟條件下，對婦女保護的法律規(guī)定便很難得到落實。 (4)了解我國生育保險制度的現(xiàn)狀及問題，才能更好地根據(jù)我國的國情對生育保險制度進行改革和完善。2001年5月，國務(wù)院頒布的《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010)》對生育保險提出了發(fā)展目標(biāo)：到2010年，生育保險參保覆蓋率要達到90％。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，保證生育保險健康有序發(fā)展，就要不斷地調(diào)整步伐，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境。

5、 (5)我國現(xiàn)在的市場經(jīng)濟需要生育保險，市場經(jīng)濟的最大特點就是通過市場機制來優(yōu)化配置，包括勞動力在內(nèi)的各種資源，并由此實現(xiàn)高效率的追求目標(biāo)。因此，生育保險是確保婦女進入勞動力市場并參與就業(yè)競爭，促進勞動力資源得到最優(yōu)配置的重要條件。從企業(yè)角度而言，職工生育保險惠及職工家屬是為了減輕在職職工(主要是男性職工)的后顧之憂，使其保持正常的勞動效率。 論文主要采用對資料進行研究和分析的方法，依據(jù)所收集的資料中對我國生育保險的現(xiàn)狀和問

6、題的介紹，通過一定的分析，最后得出對我國生育保險制度改革的相關(guān)啟示。 本文共分四大部分：導(dǎo)論、我國生育保險制度的歷史和現(xiàn)狀、我國生育保險制度存在的問題、我國生育保險制度的改革。文章的主要內(nèi)容和觀點如下： 第一章：導(dǎo)論。主要闡述文章選擇“我國生育保險制度的問題與改革”作為研究內(nèi)容的目的和意義；文章研究的范圍和框架結(jié)構(gòu)。 第二章：我國生育保險制度的歷史和現(xiàn)狀。 第三章：我國生育保險制度存在的問題。自新中國成立

7、以來，我國政府十分注重對婦女權(quán)益的保護，對婦女生育的保障也是比較全面的，待遇也比較高。但我國生育保險制度建立的時間不長，相關(guān)的法律法規(guī)還未健全，勞動部門監(jiān)管不到位，以及企業(yè)利益驅(qū)動等原因，導(dǎo)致我國現(xiàn)行的生育保險制度存在許多問題。 第四章：我國生育保險制度的改革。根據(jù)我國生育保險的現(xiàn)狀和問題，提出如下建議：(一)加快生育保險立法步伐，制定全國統(tǒng)一的適合我國國情的生育保險法律規(guī)范(二)繼續(xù)擴大生育保險的適應(yīng)范圍(三)堅持生育保險基金