我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的困境及改革路徑.pdf

1、社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障中重要的組成部分中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，完善養(yǎng)老保障體系的任務(wù)十分艱巨和繁重。 本文首先全面回顧了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的概況，包括縱向的歷史沿革、橫向的國(guó)際比較以及時(shí)下中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度狀況。

2、在此基礎(chǔ)上，論文對(duì)我國(guó)目前養(yǎng)老體制所面臨的困境進(jìn)行了全面概述，包括：城鄉(xiāng)間、城市企事業(yè)單位間的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；養(yǎng)老基金空賬問(wèn)題嚴(yán)重；養(yǎng)老基金運(yùn)作管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)等問(wèn)題。 最后，在參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)并考慮我國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，給出了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的路徑：應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，分而治之，漸次構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制；應(yīng)對(duì)空帳問(wèn)題，強(qiáng)化各方責(zé)任，建立多層次養(yǎng)老保障體系；應(yīng)對(duì)管理問(wèn)題，健全養(yǎng)老基金運(yùn)行監(jiān)管體制，促進(jìn)與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)。