我國稅收流失問題分析——從稅收不遵從的角度入手.pdf

1、稅收不遵從即是納稅人在履行納稅義務的過程中沒有按照稅收法律法規(guī)的要求及時準確地納稅，稅收流失則意味著政府稅收收入的減少。可以看出，納稅人的稅收不遵從行為會導致政府的稅收流失。當前日益嚴重的稅收不遵從及稅收流失問題，已對各國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生了很多不利影響，亟需解決，特別是像我國這樣的稅收法制還不十分完善的發(fā)展中國家。 本論文的創(chuàng)新之處在于從一個新的視角——稅收不遵從這個角度對我國稅收流失的規(guī)模及原因進行系統(tǒng)分析，從而為解

2、決我國的稅收不遵從和稅收流失問題提出切實可行的對策。其中率先分析了我國的經(jīng)紀人不遵從是如何引起稅收流失的。研究方法主要采用理論與實際相結合，從我國的現(xiàn)實狀況出發(fā)，利用相關理論，如稅收遵從成本理論、A-S模型的原理和前景理論等來對我國的稅收流失問題展開定性與定量分析。 本論文主要包括四個部分： 第一部分：引言。首先，通過對當前世界各國的稅收流失問題現(xiàn)狀作一個簡要的說明，表明稅收流失問題的嚴重性。其次，通過對稅收不遵從和稅收

3、流失問題相關理論的國內外研究綜述，闡明前人對于這兩個問題的研究成果，以此作為研究基礎并確定研究目標。 第二部分：稅收遵從和稅收流失理論分析。本部分主要是對稅收遵從和稅收流失進行概念界定，從而為下文的進一步分析打下基礎。為了滿足理論研究和稅收實際征管的需要，稅收遵從和稅收不遵從往往被分為很多不同的類型，稅收流失也常常分為狹義的和廣義的稅收流失。 第三部分：從稅收不遵從的角度分析我國的稅收流失問題。這部分正是本論文的重點即研

4、究成果所在。我國當前稅收流失嚴重，據(jù)估計近年來每年的稅收流失額都在4000億元左右，這主要是由各種不同類型的稅收不遵從行為(自私性不遵從、無知性不遵從、程序性不遵從、習慣性不遵從、象征性不遵從、社會性不遵從、經(jīng)紀人不遵從、懶惰性不遵從)所引起的。究其深層原因，主要是我國存在以下問題：納稅人稅收遵從成本過高、對稅收違法行為的查獲率低、處罰制度不合理、稅法易變不明確、稅制設計不公平、納稅風氣不良、稅務代理制度不完善等。 第四部分：促