細節(jié)決定成敗

1、細節(jié)決定成敗,浙江國際招（投）標公司匯編2009年7月,第 1 期,短板理論,一只水桶想盛滿水，必須每塊木板都一樣平齊且無破損，如果這只桶的木板中有一塊不齊或者某塊木板下面有破洞，這只桶就無法盛滿水。是說一只水桶能盛多少水，并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。         同樣的，一次成功的招標，很大程度上在于是否有一份嚴謹?shù)恼袠宋募环?/p>

2、嚴謹?shù)恼袠宋募瑓s取決于組成這份文件的“投標人須知”、“技術標準和要求”、“合同條款”、“評標辦法”等等是否是嚴謹?shù)?。當然除了招標文件，還有其他。         ——細節(jié)決定成敗！招標過程中的任何環(huán)節(jié)上的瑕疵都有可能造成你招標的失敗。,基本素質 基本能力：語言、文字、交往、自學、邏輯思維等； 知識基礎：相關法律的、招標業(yè)務的、各種相關專業(yè)的、非業(yè)務的綜

3、合的；職業(yè)素質 職業(yè)操守：守法、廉潔、公正、守信； 職業(yè)意識： 服務意識---如依法、主動、周詳、公平等； 工作意識---如自立、嚴謹、進取、效率等；,從業(yè)素質,,招投標重點應抓好幾個環(huán)節(jié) A. 編好招標文件,基本要求：版面、格式的標準和美觀，標點符號正確，無錯別字；基本信息無差錯或相互矛盾；文句表達意思明白、直接，無引起歧義的可能；幾個原則：全面、正確表達采購需求

4、原則，符合法律規(guī)定原則，符合構成競爭的原則；把握要點：采購方向和檔次，技術/規(guī)格的內容和重要指標，合同要素，針對采購特點設計評標辦法和標準；,,B. 搭建競爭平臺,通過招標人對供應商的影響搭建競爭平臺；避免編制有排斥性的招標文件；關注潛在投標人群體的反應，并適時溝通： 采購要素征集意見、舉辦答疑會、在編制招標文件之前的技術交流活動分析妨礙形成競爭的因素；及時向委托方通報，研究對策： 降低門檻、調整

5、評標標準、延期采購或申請調整采購方式； 評審專家準備（專業(yè)、后備專家）,,C. 掌控好評標過程,評標前的準備：法律、招標文件、評標標準;充分發(fā)揮評標委員會的作用；擺正角色：現(xiàn)場的引導、規(guī)則監(jiān)督、現(xiàn)場的服務處理好幾個關系： 與行政監(jiān)督、招標人、投標人的關系； 法與情、規(guī)則與意向的關系； 遵守法律與運用技巧的關系。,,招標文件中有必要寫的四段話,1. 本招標文件

6、所提及的技術要求和供貨范圍都是最低限度的要求，并未對一切技術細節(jié)作出規(guī)定，也未充分地引用有關（與最新）標準和規(guī)范的條文，但投標人應保證該投標設備（材料）為符合本規(guī)范書和工業(yè)標準的功能齊全的優(yōu)質產(chǎn)品。2. 本技術規(guī)范所使用的標準及規(guī)定的條款如遇與投標方所執(zhí)行的標準不一致時，按較高標準執(zhí)行。3. 在合同簽定后，我方有權因規(guī)范、標準等發(fā)生變化而提出補充要求。4. 賣方保證其供應的設備/材料是全新的，技術水平是先進的、成熟的，質量是優(yōu)良的

7、，符合環(huán)保、安全可靠、經(jīng)濟運行和易于維護的要求。賣方所交付的技術資料、圖紙應保證清晰、完整、統(tǒng)一、準確、正確，并能滿足設備/材料的設計、安裝、調試、運行和維護的要求。,,設備標書技術規(guī)格編寫的基本要求,注意設備名稱和采購數(shù)量,單位應和項目的可行性報告與批準文件名稱及數(shù)量一致。是一個、一臺、一套、一組，要寫準,前后呼應。設備名稱一定要準確。要中、英文名稱相符 設備的生產(chǎn)制造的標準。應該是國際標準或我國的國家標準。 招標的中標產(chǎn)品不接受

8、試驗品。還應要求是標明原產(chǎn)地的產(chǎn)品，應當參閱2005年1月1日生效的中華人民共和國原產(chǎn)地條例的有關規(guī)定。設備的質量保證期應為12個月。時間應從設備安裝、試運行且驗收合格后起計算。在質量保證期內，對于非買方原因造成的故障，供應商負責免費提供維修服務。重要的設備，應規(guī)定賣方做出響應的時間（24小時或者48小時）。對于隨機的易損件、消耗件、常用的零部件，應當提供正常使用條件下2年的使用量作為隨機備品備件。應當寫明對于買方派員對制造廠（包

9、括國外制造廠）考察、監(jiān)造、初步驗收和最終驗收、安裝調試、操作人員培訓等等的要求，并要求投標方報價。應當寫明其費用是包括在投標總價內；還是買方自付，還是作為選購項目？要求隨機配套資料齊全。具體規(guī)定：投標時候要求提供什么資料，簽約后多長時間提供什么圖紙資料；隨設備提供什么資料。共幾份，以及文字語種的要求。,,投標企業(yè)資格文件,由招標機構提出。要求提供企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品的許可證，及其他資格文件，如ISO9001和ISO14000認證證書；GM

10、P認證（制藥行業(yè)）；CCC認證（家電行業(yè)）；設計、施工企業(yè)資質級別要求；化工危險品或者壓力容器制造級別證書等等。另要求提供業(yè)績。以保證將來設備使用檢驗能夠順利得到國家有關部門認可。沒有取得有關證書的，可以拒絕其投標。,,對供貨方應提供的技術文件的表述方面要求（1）,根據(jù)具體產(chǎn)品的需要，提出供方應提供的技術文件的種類和份數(shù)，如：相關的圖紙，如：總布置圖總裝配圖主要結構詳圖安裝圖電氣安裝圖電氣設備及系統(tǒng)原理圖氣動或液壓系

11、統(tǒng)原理圖管路圖復雜或大型設備的部件安裝圖易損件圖冊零部件清單易損件清單等。標準或技術規(guī)范，如：制造、安裝、試驗、測試等標準或技術規(guī)范等。手冊，如：安裝手冊、操作手冊、維修手冊、潤滑手冊等。,,對供貨方應提供的技術文件的表述方面要求（2）,相關的必需的計算書，如：強度、剛度、穩(wěn)定性計算設備的各電器保護的整定值計算控制系統(tǒng)的預置值計算等。其他相關的技術文件，如：產(chǎn)品本身（包括重要外購部件）的合格證和生產(chǎn)許可證

12、原產(chǎn)地證書試驗記錄產(chǎn)品樣本安裝驗收報告/安全或質監(jiān)部門的檢測記錄或準用報告等復雜或大型設備或生產(chǎn)線的外購配套部分的相關圖紙，標準或技術規(guī)范等。,,請注明（北京時間）,【案例】1.從即日起每天(節(jié)假日除外) 9時至16時，在浙江國際招（投）標公司購買招標文件。 2. 所有投標書應于 2009年7月1日09：30時 之前遞交。 3.定于 2009年7月1日09：30時 在浙江國際招（投）標公司601會議室公開開標。 【

13、問題】全球共分24個時區(qū)。如寫2009年7月1日09：30時，將會相對產(chǎn)生24個2009年7月1日09：30時！ 特別是采用電子文檔招投標時，問題將更突出！例：美國東部的公司 2009年7月1日09：30時（當?shù)貢r間）相對我國（北京時間）為2009年7月1日21：30時！差12小時！------是否意味超時！出局！【建議】 在敏感時間后，請注明（北京時間 以下同）！避免誤會與麻煩！！,,【案例】1.本招

14、標文件每套售價為 300元，售后不退 (郵購須另加 50元) 。2.要求注冊資金不少于50萬元 ?！締栴}】 全球冠 以“元”的幣種，不下20種。其中主要有人民幣元、澳大利亞元 、澳門元 、加元 、新加坡元 、歐元 、港元 、美元 、韓國元、日元 等等。國際上各幣種均有其特定的識別符號與代碼。單寫一個“元” 字，容易引起疑義！況且各幣種含金量大不相同！【建議】 請注明幣種！,請注明幣種,,投標貨

15、幣對評標貨幣的賣出價的中間價進行轉換以計算評標價格,中國人民銀行于每個工作日閉市后公布當日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的收盤價，作為下一個工作日該貨幣對人民幣交易的中間價。 自2006年1月4日起，中國人民銀行授權中國外匯交易中心于每個工作日上午9時15分對外公布當日人民幣對美元、歐元、日元和港幣匯率中間價，作為當日銀行間即期外匯市場（含OTC方式和撮合方式）以及銀行柜臺交易匯率的中間價。 ※　如招標文

16、件允許以多種貨幣投標，評標委員會應當以開標當日中國人民銀行公布的投標貨幣對評標貨幣的賣出價的中間價進行轉換以計算評標價格。------〔商務部關于印發(fā)《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關規(guī)定》的通知〕,,我國使用的是直接標價法 中國銀行 2007/10/31外匯牌價示例:,* 中國外匯交易中心受權公布人民幣匯率中間價,國家外匯管理局綜合司關于代碼標準化管理與應用有關事項的通知 （匯綜發(fā)[2006]131號）

17、,自2007年1月1日起，國家外匯管理局開始在相關業(yè)務及信息系統(tǒng)中應用《涉外收支交易分類與代碼》（GB/T19583-2004）、《世界各國和地區(qū)名稱代碼》（GB/T2659-2000）以及《表示貨幣和資金的代碼》（GB/T12406-1996）三項國家標準，各銀行在向外匯局報送相關信息時，應當將自身計算機系統(tǒng)中的相關代碼轉換成符合國家外匯管理局要求的代碼。,,,表示貨幣和資金的代碼（GB/T12406-1996）,浙江國際招（投）標

18、公司,縮寫在不同行業(yè)領域中代表不同的意義,【案例】ATM （自動提款機）≠ ATM（空中交通管理）KIA（韓國車標） ≠ KIA（陣亡,戰(zhàn)死）CT （醫(yī)療斷層掃描）≠ CT（電流互感器）LG （韓國公司）≠ LG（老公） ≠ LG（起落架）【建議】 請在招標文件中第一出現(xiàn)時請寫出： 中文全稱（以下簡稱：××縮寫） 以免產(chǎn)生異議！,,標

19、點符號正確應用,【案例】 共有3家國內外廠商參加投標，分別是××有限公司，杭州××有限公司，上海××科技有限公司.這里標點符號應為“ 、” 與“ ?！?！1. 頓號在漢語中起分割句子中的并列成分的作用；英語中沒有頓號，分割句中的并列成分多用逗號。2.中文的句號是空心圈（ 。），英文的句號是實心點（ . ）。,,在漢英兩種語言中

20、 某些符號的形式不同,1） 中文的句號是空心圈（ 。），英文的句號是實心點（ . ）。2）英文的省略號是三個點（ ... ），位置在行底；中文的為六個點（ ……），居于行中。3）英文的破折號是（-），中文的是（- -）。,,漢語中哪些標點符號 在英語中是沒有的？,（1） 頓號（ 、）：頓號在漢語中起分割句子中的并列成分的作用；英語中沒有頓號，分割句中的并列

21、成分多用逗號。 （2）書名號（《》）：英文沒有書名號，書名、報刊名用斜體或者下劃線表示。 3）間隔號（?）：漢語有間隔號，用在月份和日期、音譯的名和姓等需要隔開的詞語的正中間，如“一二?九”、“奧黛麗?赫本（人名）”等。英語中沒有漢語的間隔號，需要間隔時多用逗號。4）著重號：有時漢語用在文字下點實心圓點表示需要強調的詞語，這些實心點就是著重號。而英語中沒有這一符號，需強調某些成分時可借助文字斜體。,,英語中哪些標點符號

22、 在漢語中是沒有的？,1）撇號--Apostrophe（‘）： 該符號主要表示如省略了字母、數(shù)字或單詞，如let‘s（=let us）/ I’ve（=I have）。2）連字號--Hyphen（-）： 該符號主要用于以下幾種情況。 ①復合詞，如world- famous。 ②派生詞的詞綴與詞根或詞之間，如co-worker。 ③兩

23、個比分、比賽對手、地名、人名、數(shù)字之間，可視情況譯為“比”“對”“至”等。 ④單詞移行，把在一行寫不開的單詞按音節(jié)移到下一行，。3）斜線號--Virgule或Slash（/）： 該符號主要起分割作用，如It could be for staff and / or students.,,注意相關法規(guī)界定名稱的應用,【案例】 《第四章 評標方式》與《評標報告》中出現(xiàn)： 評標小組、初

24、評委員會、評標委員會。【問題】 同一份文件中不應有多個評標機構??！【正解】 應正確應用法規(guī)界定名稱：1.《中華人民共和國招標投標法》第37條規(guī)定：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。2.《中華人民共和國政府采購法》第12條規(guī)定： 招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。,,開標地點要寫完整以免異議,【案例】 投標文件提交

25、地點：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓 截止時間：2009年 *月 * 日9：30； 【問題】 提交地點不完整！（ 2009年 * 月 *日9：30進了2號樓里算不算截止時間已到？?。菊狻?提交地點：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓 6樓 *** 室,,無息？退還,【案例】 投標保證金無息退還。 【問題】 無息---沒有利息？還是有利息不退，無

26、 償占有？（有息不退）【正解】 投標保證金原值退還（不計息）。,,注意匯率！,【案例】 招標文件售價：每套售價300元人民幣或 45美元，郵寄請另付50元人民幣或 40美元，招標文件售后不退?！締栴}】 人民幣與外幣不等值！ 請注意匯率！盡量等值！【正解】 招標文件售價：每套售價300元人民幣（或等值美元），（如需郵購，國內請另付人民幣50元（或等值美元），國外

27、請另付50美元）。招標文件售后不退。,,“馬達”并非全是“電機”,【案例】 電機馬達參數(shù)，型號，規(guī)格，使用位置描述?！締栴}】 “電機馬達”可以理解為： 1.筆誤：電（機）馬達------電(動)馬達參數(shù)，型號，規(guī)格，使用位置描述。 2.重復：電機(=馬達)參數(shù)，型號，規(guī)格，使用位置描述。 3.兩者都要：電機（和）馬達參數(shù)，型號，規(guī)格，使用位置描述。【釋義】

28、 馬達（ motor ）是電機英語的譯音。通常可稱“電機”或“電動機”。(特殊馬達另加說明)。說明： 1.電機 = 馬達！------是靠電驅動的，可稱“電動馬達” 即稱電機。 * 2.電機≠馬達！------如是靠壓縮空氣驅動的，可稱之“氣動馬達”；如是靠液力驅動的，可稱之“液壓馬達”，都不能稱之為“電機”！,,專有名稱 / 特定術語后不宜加標點符號,【案例】1. 帳號：1202 0212 0990 678

29、2 015。2. 履約保證金為合同價的10%。3. 中標服務費為不多于中標總金額的1.5%。4. 投標保證金金額：不少于投標總價的2% ?！締栴}】 畫蛇添足！容易引起誤判！,,注意邏輯關系,【案例】 一旦發(fā)生故障，而乙方無法自行排除時，在接到甲方通知后，乙方應立即派人前往甲方現(xiàn)場處理并及時提供備品、備件?！菊狻?連乙方都無法自行排除時----那還找乙方干嗎？！ 邏輯上應為《甲

30、方》,,起始點要明確,【案例】 交貨期 2個月 【問題】 《交貨期 2個月》不明確！---交貨起始點在哪里?。　窘ㄗh】 合同簽訂后/中標通知發(fā)出后交貨期 2個月,,標的要正確,【案例】 中標商應提供免費軟件升級。（是否可理解為：免費（的）軟件應提供升級，付費的軟件不提供升級。）【問題】1.軟件免費嗎？！2.“免費軟件”---網(wǎng)上有很多，需中標商提供升級嗎？！3.需要中標商做什么？

31、【建議】 中標商應免費提供軟件升級。（是否可理解為：原提供的軟件是付費的，標的是要求對“付費軟件”免費升級）,,“汽” ≠ “氣”,【案例】 要求提供水電汽消耗指標?！締栴}】 在工礦企業(yè)中“汽”主要是指“水蒸汽”！其它煤氣、壓縮空氣、氧氣等是用“氣”！-------要求提供“汽”？還是“氣”？【釋義】 “氣 ”： 沒有固定形狀和體積，能流動散布的物體：氣體、蒸氣、氧氣、空氣等等。 “ 汽

32、”： ①液體或固體受熱而變成的氣體，例如水變成水蒸氣。②特指水蒸氣 【建議】 招標文件中要分清種類。用字準確。,,計量單位不要忘喲！,【案例】 1.腔體容積≥200； 腔體深≥390；寬≥520；高≥980 2.最大包裝尺寸（L*W*H）：450*286*245。 【問題】 無計量單位！ 【建議】 千萬不要忘寫 “計量單位” 喲！,,,【案例】 預埋地樁采用內經(jīng)為32-3

33、8mm的金屬熱鍍鋅圓管。【問題】 內經(jīng)？？【正解】 應為：內徑??！,概念（論證≠認證）,【案例】要求投標企業(yè)通過ISO9000論證【定義】論證：就是用一個或一些已知為真的判斷確定另一個判斷的真實性的思維過程。證明中從論據(jù)到論題的推演。認證：由可以充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務符合特定標準或規(guī)范性文件的活動。 【正解】要求投標企業(yè)通過ISO9000認證,,采用24時制時請注意！,【案例】

34、 時間：2009年 5 月 13 日至2009年 5 月 19 日(雙休日及法定節(jié)假日除外)，上午（或 AM )： 8：30 - 11：00 下午 (或 PM )：14：00 - 17：00【正解】 采用24時制: 0: 00 --- 24: 00 順序的。不需注明上午/下午（或 AM / PM )； 采用12時制：0：00

35、--- 12：00 分段的。必需注明上午/下午（或 AM / PM )；,,,【案例】 投標人對招標文件如存疑點 【問題】 疑點：沒有說清楚的關鍵點 疑問：投標人對招標文件的理解【正解】 投標人對招標文件如存疑問,電網(wǎng)頻率：50Hz ±0.5Hz,【問題】 在招標文件中電網(wǎng)頻率：是 50Hz ±1% ？還是50Hz ±1Hz？依據(jù)GB／T15945-1995《電能

36、質量一電力系統(tǒng)頻率允許偏差》中規(guī)定： 電力系統(tǒng)正常頻率偏差允許值為±0.2Hz， 當系統(tǒng)容量較小時，偏差值可放寬到±0.5Hz，標準中沒有說明系統(tǒng)容量大小的界限。在《全國供用電規(guī)則》中規(guī)定“供電局供電頻率的允許偏差： 電網(wǎng)容量在300萬千瓦及以上者為±0.2HZ； 電網(wǎng)容量在300萬千瓦以下者，為±0.5HZ。實際運行中，

37、從全國各大電力系統(tǒng)運行看都保持在不大于±0.1HZ范圍內?！窘ㄗh】 依GB／T15945-1995規(guī)定采用：50Hz ±0.5Hz 穩(wěn)妥,,電壓偏差規(guī)定,GBl2325－90《電能質量一供電電壓允許偏差》中規(guī)定： 35kV及以上供電電壓正負偏差的絕對值之和不超過額定電壓的10％ 10kV及以下三相供電電壓允許偏差為額定電壓的土7％ 220V單相供電電壓允許偏差為額定