著作財(cái)產(chǎn)權(quán)-益思科技法律事務(wù)所

1、公務(wù)人員著作權(quán)法律常識(shí),益思科技法律事務(wù)所賴文智律師dick@is-law.com,著作權(quán)法的立法目的,著作權(quán)法第1條：「為保障著作人著作權(quán)益，調(diào)和社會(huì)公共利益，促進(jìn)國(guó)家文化發(fā)展，特制定本法。本法未規(guī)定者，適用其他法律之規(guī)定?！怪鳈?quán)法並非僅為保障著作權(quán)而存在，其終極目的在於「促進(jìn)國(guó)家文化發(fā)展」，因此，可以說(shuō)保障著作權(quán)只是一種手段，調(diào)和社會(huì)公共利益也只是一種手段,著作受保護(hù)的要件,須屬於文學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)等學(xué)術(shù)範(fàn)圍的創(chuàng)作具有原創(chuàng)性

2、或創(chuàng)作性著作為人類(lèi)精神活動(dòng)成果，故須具有一定程度的創(chuàng)意之作品，始受著作權(quán)法保護(hù)須非法律所規(guī)定不保護(hù)之客體（著作權(quán)法第九條）憲法、法律、命令或公文及中央或地方機(jī)關(guān)就前述著作作成之翻譯物或編輯物。標(biāo)語(yǔ)及通用之符號(hào)、名詞、公式、表格或時(shí)曆等。單純?yōu)閭鬟_(dá)事實(shí)之新聞報(bào)導(dǎo)所作成之語(yǔ)文著作。依法令舉行之各類(lèi)考試試題及其備用試題。,著作受保護(hù)的要件,著作權(quán)法僅保護(hù)具體的「表達(dá)」，不保護(hù)抽象的「思想」著作權(quán)法第10條之1：「依本法取得之著作

3、權(quán)，其保護(hù)僅及於該著作之表達(dá)，而不及於其所表達(dá)之思想、程序、製程、系統(tǒng)、操作方法、概念、原理、發(fā)現(xiàn)。」著作僅作者具體表達(dá)的成果受到著作權(quán)法的保護(hù)，其所傳達(dá)之思想不受保護(hù)，他人可以再行以自己的方式闡述該思想,著作的種類(lèi),1. 語(yǔ)文著作：包括詩(shī)、詞、散文、小說(shuō)、劇本、學(xué)術(shù)論述、演講及其他之語(yǔ)文著作。2. 音樂(lè)著作：包括曲譜、歌詞及其他之音樂(lè)著作。3. 戲劇、舞蹈著作：包括舞蹈、默劇、歌劇、話劇及其他之戲劇、舞蹈著作

4、。 4. 美術(shù)著作：包括繪畫(huà)、版畫(huà)、漫畫(huà)、連環(huán)圖（卡通）、素描、法書(shū)（書(shū)法）、字型繪畫(huà)、雕塑、美術(shù) 工藝品及其他之美術(shù)著作。5. 攝影著作：包括照片、幻燈片及其他以攝影之製作方法所創(chuàng)作之著作。6. 圖形著作：包括地圖、圖表、科技或工程設(shè)計(jì)圖及其他之圖形著作。,著作的種類(lèi),7. 視聽(tīng)著作：包括電影、錄影、碟影、電腦螢?zāi)簧巷@示之影像及其他藉機(jī)械或設(shè)備表現(xiàn)系列影像，不論 有無(wú)附隨聲音而能附著於任何

5、媒介物上之著作。8. 錄音著作：包括任何藉機(jī)械或設(shè)備表現(xiàn)系列聲音而能附著於任何媒介物上之著作。但附隨於視聽(tīng)著作 之聲音不屬之。9. 建築著作：包括建築設(shè)計(jì)圖、建築模型、建築物及其他之建築著作。10.電腦程式著作：包括直接或間接使電腦產(chǎn)生一定結(jié)果為目的所組成指令組合之著作。 表演：對(duì)既有著作或民俗創(chuàng)作(expressions of folklore)以演技、舞蹈、歌唱、彈奏樂(lè)器或其他方法加以詮釋。,特殊型態(tài)的著

6、作,編輯著作(Compilation works)就資料之選擇(selection)及編排(arrangement)具有創(chuàng)作性者，即為著作權(quán)法保護(hù)之編緝著作例如：九○年代小說(shuō)選，單篇小說(shuō)為獨(dú)立著作，但編輯挑選值得精讀之多篇小說(shuō)並編輯排版，就其選擇及編排，受著作權(quán)法保護(hù)改作(衍生)著作(Derivative works)將既有之著作，以具有創(chuàng)作性的方式(例如：翻譯、編曲、拍攝影片、製作卡通等)，產(chǎn)生新的著作，即為改作(衍生)著作

7、金庸「射雕英雄傳」→改編為劇本→依劇本拍攝為電影→電影改編為電腦遊戲，都是改作喔！,著作人格權(quán),公開(kāi)發(fā)表權(quán) 著作的創(chuàng)作人，有權(quán)利決定他的創(chuàng)作是不是要公諸於世 姓名表示權(quán)創(chuàng)作人有權(quán)利要求在作品上表示或不表示其名稱（包括：本名、筆名、藝名…等） 禁止他人損害名譽(yù)權(quán)舊法時(shí)代規(guī)定較嚴(yán)，有稱之為「同一性保持權(quán)」，現(xiàn)在已經(jīng)放寬許多，主要是對(duì)於有人以變更、扭曲、竄改的方式，變更著作的內(nèi)容、形式、名目的話，創(chuàng)作人可以加以禁止。,著作財(cái)產(chǎn)權(quán),著

8、作財(cái)產(chǎn)權(quán)可說(shuō)是一群不同著作利用權(quán)利的集合重製權(quán)、出租權(quán)（不完整，因此小說(shuō)、漫畫(huà)出租店都是合法的）、改作權(quán)、讓與權(quán)（散布權(quán)）、公開(kāi)播送權(quán)、公開(kāi)傳輸權(quán)語(yǔ)文著作的公開(kāi)口述權(quán)視聽(tīng)著作的公開(kāi)上映權(quán)語(yǔ)文、音樂(lè)或戲劇、舞蹈著作的公開(kāi)演出權(quán)，錄音著作公開(kāi)演出報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)未發(fā)行的美術(shù)或攝影著作的公開(kāi)展示權(quán),著作財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期間,原則：著作人生存期間+死後50年，共同著作為最後死亡之作者死後50年例外：公開(kāi)發(fā)表後50年別名(眾所周知者除外)或不具

9、名著作法人著作攝影、視聽(tīng)、錄音及表演著作權(quán)未登記+保護(hù)期間長(zhǎng)，故應(yīng)假定多數(shù)我們所接觸他人的著作，都受到著作權(quán)法保護(hù),政府機(jī)關(guān)、公務(wù)員與著作權(quán),第9條：「Ⅰ下列各款不得為著作權(quán)之標(biāo)的︰一、憲法、法律、命令或公文。二、中央或地方機(jī)關(guān)就前款著作作成之翻譯物或編輯物。三、標(biāo)語(yǔ)及通用之符號(hào)、名詞、公式、數(shù)表、表格、簿冊(cè)或時(shí)曆。四、單純?yōu)閭鬟_(dá)事實(shí)之新聞報(bào)導(dǎo)所作成之語(yǔ)文著作。五、依法令舉行之各類(lèi)考試試題及其備用試題。Ⅱ前項(xiàng)第一款所稱

10、公文，包括公務(wù)員於職務(wù)上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書(shū)。」,政府機(jī)關(guān)、公務(wù)員與著作權(quán),「公文」的範(fàn)圍包括哪些文書(shū)？我國(guó)公文程式條例第1條規(guī)定：「稱公文者，謂處理公務(wù)之文書(shū)」；第2條則將公文區(qū)分為：令、呈、咨、函、公告、其他公文。行政院秘書(shū)處編印之文書(shū)處理及檔案管理手冊(cè)就公文類(lèi)別亦有所說(shuō)明，認(rèn)為公文尚有「手令或手諭、簽或報(bào)告、箋函或便箋、聘書(shū)、證明書(shū)、聘僱契約書(shū)、提案、紀(jì)錄、節(jié)略等，依身分、公務(wù)性質(zhì)及處理方式等使用之」。公務(wù)員於

11、職務(wù)上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書(shū),(90)智著字第09000011490號(hào),按中央銀行法第十五條規(guī)定：「國(guó)幣之基本單位為圓，輔幣為角、分，拾分為壹角，拾角為壹圓。本行所發(fā)行紙幣及硬幣之面額、成分、形式及圖案，由本行擬定，報(bào)請(qǐng)行政院核定之。本行應(yīng)將紙幣及硬幣之規(guī)格於發(fā)行前公告之?！箒?lái)函所詢中央銀行所發(fā)行之新臺(tái)幣是否得為著作權(quán)法保護(hù)之標(biāo)的一節(jié)，依上述條文規(guī)定，如認(rèn)其係屬公務(wù)員職務(wù)上制作之文書(shū)或處理公務(wù)之文書(shū)，則屬本法第九條第一項(xiàng)第

12、一款所稱「公文」，除其他法令有特別規(guī)定外，任何人均得自由利用之。又縱認(rèn)新臺(tái)幣不得為著作權(quán)之標(biāo)的，如其有利用本法第五條所定著作之情形，各該被利用之著作是否受保護(hù)，仍應(yīng)依本法認(rèn)定之。,政府機(jī)關(guān)、公務(wù)員與著作權(quán),政府機(jī)關(guān)在實(shí)務(wù)運(yùn)作上，通常都會(huì)約定著作財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬或移轉(zhuǎn)於各該機(jī)關(guān)，例如：乙方同意將本研究成果之著作財(cái)產(chǎn)權(quán)讓與中央銀行，這時(shí)候，著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人到底是誰(shuí)？公法人方有獨(dú)立行使權(quán)利負(fù)擔(dān)義務(wù)之法人格，故應(yīng)歸屬於「中華民國(guó)」這個(gè)公法人，而地方自治

13、團(tuán)體所屬機(jī)關(guān)，則是歸屬於各地方自治團(tuán)體,政府機(jī)關(guān)、公務(wù)員與著作權(quán),第11條：「Ⅰ受雇人於職務(wù)上完成之著作，以該受雇人為著作人。但契約約定以雇用人為著作人者，從其約定。Ⅱ依前項(xiàng)規(guī)定，以受雇人為著作人者，其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)歸雇用人享有。但契約約定其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)歸受雇人享有者，從其約定。III前二項(xiàng)所稱受雇人，包括公務(wù)員?！?政府機(jī)關(guān)、公務(wù)員與著作權(quán),第15條第1項(xiàng)規(guī)定：「著作人就其著作享有公開(kāi)發(fā)表之權(quán)利。但公務(wù)員，依第11條及第12條規(guī)定為著作

14、人，而著作財(cái)產(chǎn)權(quán)歸該公務(wù)員隸屬之法人享有者，不適用之?！沟?6條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定：「Ⅰ著作人於著作之原件或其重製物上或於著作公開(kāi)發(fā)表時(shí)，有表示其本名、別名或不具名之權(quán)利。著作人就其著作所生之衍生著作，亦有相同之權(quán)利。Ⅱ前條第一項(xiàng)但書(shū)規(guī)定，於前項(xiàng)準(zhǔn)用之?！构珓?wù)員對(duì)於職務(wù)上完成的著作，即使身為著作人，也沒(méi)有權(quán)利禁止該著作公開(kāi)發(fā)表，或要求在該著作公開(kāi)利用時(shí)須表示自己的姓名。,約定不行使著作人格權(quán)？,第21條：「著作人格權(quán)專屬於著作人本身

15、，不得讓與或繼承?！辜s定不行使著作人格權(quán)，就是為了避免採(cǎi)取「拋棄著作人格權(quán)」可能被司法實(shí)務(wù)認(rèn)定為無(wú)效，而社會(huì)著作利用實(shí)際上又有限制著作人格權(quán)行使的需求上所產(chǎn)生的契約條款甲方（著作人）同意不對(duì)乙方（著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人或被授權(quán)人）或乙方所同意利用標(biāo)的著作之人行使著作人格權(quán)。,政府採(cǎi)購(gòu)案件與著作權(quán)爭(zhēng)議,是否政府採(cǎi)購(gòu)皆須要求廠商移轉(zhuǎn)著作財(cái)產(chǎn)權(quán)？通常從無(wú)到有完成的工作成果，要求移轉(zhuǎn)著作財(cái)產(chǎn)權(quán)較為合理，例如：委外研究案、軟體建置案等單純的軟體採(cǎi)購(gòu)

16、合約（取得廠商授權(quán)）、部分建置部分利用既有軟體（以自由軟體進(jìn)行客製化）等，要求移轉(zhuǎn)著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可能性較低契約約定是否明確最重要，應(yīng)該明確將政府機(jī)關(guān)可以利用的範(fàn)圍（尤其是能否改作或再授權(quán)予他人利用）約定清楚,政府採(cǎi)購(gòu)案件與著作權(quán)爭(zhēng)議,乙方履約結(jié)果涉及智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)者：(由甲方於招標(biāo)時(shí)載明)□甲方有權(quán)永久保存及無(wú)償使用，乙方放棄行使人格權(quán)。（建議應(yīng)該改成同意不行使著作人格權(quán)）□甲方取得部分權(quán)利（內(nèi)容由甲方於招標(biāo)時(shí)載明）?！跫追饺〉萌繖?quán)利

17、?！跫追饺〉檬跈?quán)（內(nèi)容由甲方於招標(biāo)時(shí)載明）?！跻曳揭蚵男衅跫s所完成之著作，其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)之全部於著作完成之同時(shí)讓與甲方，乙方放棄行使著作人格權(quán)。乙方保證對(duì)其人員因履行契約所完成之著作，與其人員約定以乙方為著作人，享有著作財(cái)產(chǎn)權(quán)及著作人格權(quán)。□其他（內(nèi)容由甲方於招標(biāo)時(shí)載明）。,政府採(cǎi)購(gòu)案件與著作權(quán)爭(zhēng)議,萬(wàn)一委外案件發(fā)生違約或因其他情事而終止的情形時(shí)，廠商已經(jīng)部分完成的工作成果，能否由委辦單位自行或委託他人在原廠商已完成的工作成果之上繼

18、續(xù)利用，以完成整個(gè)委外案件的執(zhí)行？著作權(quán)法無(wú)特別規(guī)定，應(yīng)於契約條款明確約定較妥乙方（即受託人）應(yīng)將終止前已進(jìn)行但尚未完成之工作成果，依其現(xiàn)狀交付予甲方（即委託人），並同意甲方得就其未完成之工作成果自行或委由第三人繼續(xù)完成，乙方不得對(duì)該未完成之工作成果主張任何權(quán)利。若該工作成果事後取得著作權(quán)者，視為乙方已完成之工作成果，著作財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬於甲方所有。,教育訓(xùn)練與演講之著作權(quán)議題,內(nèi)部公務(wù)員擔(dān)任講師，其演講內(nèi)容應(yīng)屬職務(wù)上完成之著作，依法歸屬

19、於其所任職之政府機(jī)關(guān)（中央或地方機(jī)關(guān)）外部聘請(qǐng)之講師，其演講內(nèi)容並不當(dāng)然是屬於「出資聘人完成著作」，若有需要進(jìn)行錄音、錄影甚至後續(xù)之各種利用行為，應(yīng)取得講師之授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào)或講義的提供，可以透過(guò)默示授權(quán)的方式解釋,政府機(jī)關(guān)與音樂(lè)、視聽(tīng)著作利用,音樂(lè)著作享有公開(kāi)演出權(quán)，錄音著作享有公開(kāi)演出的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，視聽(tīng)著作則享有公開(kāi)上映權(quán)政府機(jī)關(guān)辦公室若使用音樂(lè)、視聽(tīng)著作，例如：播放英文教學(xué)CD、午間休息播放廣播電臺(tái)、演講廳之中場(chǎng)休息音樂(lè)、觀賞V

20、CD、DVD等，應(yīng)取得公開(kāi)演出或公開(kāi)上映之授權(quán)接收廣播、電視節(jié)目之單純開(kāi)機(jī)，目前依智慧局函釋，非屬公開(kāi)演出、公開(kāi)上映之行為,政府機(jī)關(guān)與合理使用,第44條：「中央或地方機(jī)關(guān)，因立法或行政目的所需，認(rèn)有必要將他人著作列為內(nèi)部參考資料時(shí)，在合理範(fàn)圍內(nèi)，得重製他人之著作。但依該著作之種類(lèi)、用途及其重製物之?dāng)?shù)量、方法，有害於著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人之利益者，不在此限?！挂蛄⒎ɑ蛐姓康乃鑳?nèi)部參考資料合理範(fàn)圍內(nèi)不得有害著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人之利益,政府機(jī)關(guān)與

21、合理使用,第48條之1：「中央或地方機(jī)關(guān)、依法設(shè)立之教育機(jī)構(gòu)或供公眾使用之圖書(shū)館，得重製下 列已公開(kāi)發(fā)表之著作所附之摘要︰ 一、依學(xué)位授予法撰寫(xiě)之碩士、博士論文，著作人已取得學(xué)位者。 二、刊載於期刊中之學(xué)術(shù)論文。三、已公開(kāi)發(fā)表之研討會(huì)論文集或研究報(bào)告?！?配合第63條及第65條第2項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)可就前述摘要翻譯成中文並放置於網(wǎng)站上,政府機(jī)關(guān)與合理使用,第52條：「為報(bào)導(dǎo)、評(píng)論、教學(xué)、研究或其他正當(dāng)目的之必要，在合理範(fàn)圍內(nèi)，得引用已公

22、開(kāi)發(fā)表之著作?！挂话銜?shū)籍、論文的引註，只要遵守基本的學(xué)術(shù)倫理，原則上應(yīng)該都屬於合理範(fàn)圍的引用各種著作皆有可能主張引用，不限於語(yǔ)文著作，但攝影著作、美術(shù)著作的引用通常難以引用一小部份，問(wèn)題較大,政府機(jī)關(guān)與合理使用,第54條：「中央或地方機(jī)關(guān)、依法設(shè)立之各級(jí)學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)辦理之各種考試，得重製已公開(kāi)發(fā)表之著作，供為試題之用。但已公開(kāi)發(fā)表之著作如為試題者，不適用之。」例如：招考約聘人員時(shí)，若需要考英文，則以NYTimes的某篇報(bào)導(dǎo)作為閱

23、讀能力測(cè)驗(yàn)的題目，應(yīng)屬合理使用範(fàn)圍。,政府機(jī)關(guān)與合理使用,第55條：「非以營(yíng)利為目的，未對(duì)觀眾或聽(tīng)眾直接或間接收取任何費(fèi)用，且未對(duì)表演人支付報(bào)酬者，得於活動(dòng)中公開(kāi)口述、公開(kāi)播送、公開(kāi)上映或公開(kāi)演出他人已公開(kāi)發(fā)表之著作?！鬼毞菭I(yíng)利為目的未對(duì)觀眾或聽(tīng)眾直接或間接收費(fèi)未對(duì)表演人支付報(bào)酬須限於特定活動(dòng)，不得為例行性業(yè)務(wù),政府機(jī)關(guān)與合理使用,第61條：「揭載於新聞紙、雜誌或網(wǎng)路上有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)上時(shí)事問(wèn)題之論述，得由其他新聞紙、雜誌轉(zhuǎn)

24、載或由廣播或電視公開(kāi)播送，或於網(wǎng)路上公開(kāi)傳輸。但經(jīng)註明不許轉(zhuǎn)載、公開(kāi)播送或公開(kāi)傳輸者，不在此限?！挂圆坏棉D(zhuǎn)載為原則，例外在時(shí)事問(wèn)題論述，且著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人未限制的情形下，始得為轉(zhuǎn)載,著作授權(quán)是否須以書(shū)面為之？,著作權(quán)法中並沒(méi)有要求著作授權(quán)必須要以書(shū)面或其他方式為之民法第153條規(guī)定：「Ⅰ當(dāng)事人互相表示意思一致者，無(wú)論其為明示或默示，契約即為成立。Ⅱ當(dāng)事人對(duì)於必要之點(diǎn)，意思一致，而對(duì)於非必要之點(diǎn)，未經(jīng)表示意思者，推定其契約為成立，關(guān)於該非

25、必要之點(diǎn)，當(dāng)事人意思不一致時(shí)，法院應(yīng)依其事件之性質(zhì)定之?！?原則上只要當(dāng)事人之間針對(duì)契約必要之點(diǎn)意思表示有達(dá)成一致即可，甚至是默示地意思表示一致也一樣會(huì)成立契約關(guān)係。,著作授權(quán)是否須以書(shū)面為之？,以著作的授權(quán)契約而言，契約的必要之點(diǎn)，至少應(yīng)該包括：當(dāng)事人（授權(quán)人與被授權(quán)人）、標(biāo)的（即所欲授權(quán)的著作）、權(quán)利金（如果有償?shù)脑?，至少須有?yuàn)意支付權(quán)利金的意思）及授權(quán)範(fàn)圍（即被授權(quán)人可以就著作做何種利用） 非以書(shū)面的方式簽署著作授權(quán)契約，雖然

26、是可以有效成立，但如何證明容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。建議還是以簽署正式的書(shū)面契約為宜，且在未簽署書(shū)面契約的情形，最好也要在取得口頭授權(quán)之後，再發(fā)一封紙本或電子郵件的感謝函予著作權(quán)人確認(rèn)，,專屬授權(quán)與非專屬授權(quán)之差異？,一般所稱的專屬授權(quán)（exclusive license），是指著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人就授權(quán)範(fàn)圍內(nèi)，僅授權(quán)被授權(quán)人利用，不得再授權(quán)其他人利用，甚至著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人自己也不得自行利用；所謂的非專屬授權(quán)（non-exclusive license），則是

27、泛指專屬授權(quán)以外的其他授權(quán)型態(tài)。專屬授權(quán)與非專屬授權(quán)最大的差異有下列二點(diǎn)：專屬授權(quán)的被授權(quán)人得以自己的名義進(jìn)行訴訟，包括：提起刑事告訴、自訴及民事的損害賠償或排除侵害等訴訟，非專屬授權(quán)的被授權(quán)人則不行；專屬授權(quán)的被授權(quán)人除非契約另有限制，否則，因其在授權(quán)範(fàn)圍內(nèi)得以著作財(cái)產(chǎn)人之地位行使權(quán)利，因此，可以再授權(quán)予第三人，但非專屬授權(quán)的被授權(quán)人除非另外得到著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人同意，否則是不能再授權(quán)予第三人。,參考資料,政府機(jī)關(guān)（含國(guó)營(yíng)事業(yè)）辦公室

28、涉及著作權(quán)疑義解析http://www.tipo.gov.tw/ch/AllInOne_Show.aspx?path=3245&guid=222a8632-2034-4090-ba4f-1b1cbc794e0e&lang=zh-tw可於智慧局網(wǎng)站下載全文電子檔，採(cǎi)取創(chuàng)用CC授權(quán)，各機(jī)關(guān)均可直接放在網(wǎng)站上或列印供同仁參考,THE END,益思科技法律事務(wù)所臺(tái)北市忠孝東路四段二九○號(hào)八樓 02-27723152高雄