志工的召募、任用與管理-導(dǎo)師室

1、志願(yuàn)服務(wù)發(fā)展趨勢(shì),中華民國志願(yuàn)服務(wù)協(xié)會(huì)秘書長 劉香梅,一、引 言,二、志願(yuàn)服務(wù)的發(fā)展沿革,（一）行善期：施米、施茶、施粥、 施衣、施棺、濟(jì)貧、修橋、鋪路 ……等。 （二）互助期：家族互助的「義莊」、 糧食互助的「社倉」、人際互助 的「鄉(xiāng)約」、經(jīng)濟(jì)互助的「錢會(huì)」 。,(三)萌芽期,1.民國41年在農(nóng)業(yè)推廣體系的「四健會(huì)」（四?。鞨ealth、

2、心Heart、手Hand、腦Head） 組織中，即有「義務(wù)指導(dǎo)員」制度； 該年 救國團(tuán)成立也同時(shí)建立志願(yuàn)服務(wù)體系。 2.民國52年起警政部門陸續(xù)成立「義勇警察」 、「義勇消防」、「義勇交通」、「山地 義勇警察」等，成為國內(nèi)使用志工最多的 公共部門。,3.民國54年政府提倡社區(qū)發(fā)展工作以來，志願(yuàn)服 務(wù)即被大量運(yùn)用於協(xié)助社區(qū)發(fā)展的推動(dòng)。4.民國59年地方法院開始聘用榮譽(yù)觀護(hù)人，62年

3、又將大專學(xué)生納入擔(dān)任輔導(dǎo)員協(xié)助少年觀護(hù)工 作。5.民國60年底中國國民黨臺(tái)北市委員會(huì)成立「義 務(wù)服務(wù)工作團(tuán)」，在臺(tái)北市古亭區(qū)(中正區(qū))南 機(jī)場社區(qū)發(fā)展實(shí)驗(yàn)中心展開實(shí)驗(yàn)性、示範(fàn)性的 服務(wù)工作。,(四)倡導(dǎo)期,1.民國71年6月5日臺(tái)灣省政府社會(huì)處訂定「臺(tái)灣省推行志 願(yuàn)服務(wù)實(shí)施要點(diǎn)」，並輔導(dǎo)臺(tái)灣省21個(gè)縣市成立「志 願(yuàn)服務(wù)策進(jìn)委員會(huì)」；75年2月12日訂定「臺(tái)灣省加強(qiáng) 推行志願(yuàn)服務(wù)實(shí)施方案」；78年6月

4、訂定「臺(tái)灣省加強(qiáng) 推行志願(yuàn)服務(wù)方案」。2.民國71年8月5日「臺(tái)北市志願(yuàn)服務(wù)協(xié)會(huì)」成立，它是全 國第一個(gè)以「志願(yuàn)服務(wù)」為名稱，正式依照人民團(tuán)體 有關(guān)法令規(guī)定向主管機(jī)關(guān)（臺(tái)北市政府社會(huì)局）申請(qǐng) 組織立案的志願(yuàn)服務(wù)團(tuán)體；並於73年創(chuàng)設(shè)「金駝獎(jiǎng)」 表揚(yáng)臺(tái)北市績優(yōu)志工；78年製作「志願(yuàn)服務(wù)歌」； 80年創(chuàng)設(shè)「志工學(xué)苑」推廣教育訓(xùn)練。,3.民國 73年9月臺(tái)北市政府社會(huì)局訂定「臺(tái)北

5、市 政府社會(huì)局推展志願(yuàn)服務(wù)實(shí)施原則」；又於 82年7月修正訂頒「臺(tái)北市政府推展志願(yuàn)服務(wù) 實(shí)施要點(diǎn)」。4.民國 73年起高雄市政府社會(huì)局陸續(xù)訂定「高 雄市政府社會(huì)局志願(yuàn)服務(wù)人員管理要點(diǎn)」、 「高雄市政府社會(huì)局志願(yuàn)服務(wù)工作團(tuán)組織要 點(diǎn)」、「高雄市政府社會(huì)局志願(yuàn)服務(wù)工作團(tuán) 幹部選舉辦法」、「高雄市政府社會(huì)局志願(yuàn) 服務(wù)工作團(tuán)幹部職掌」……等。,5.民國 78年7月24日內(nèi)政部訂定「志願(yuàn)服務(wù)記錄

6、 證登錄暨使用要點(diǎn)」。6.民國 78年內(nèi)政部委請(qǐng)臺(tái)灣師範(fàn)大學(xué)社會(huì)教育系 陸光教授擬訂「社會(huì)福利志願(yuàn)服務(wù)法」（草 案）。7.民國 80年9月6日行政院勞工委員會(huì)訂頒「加強(qiáng) 勞工志願(yuàn)服務(wù)推行要點(diǎn)」。8.聯(lián)合國大會(huì)於西元1985年正式宣布每年的 12月5日為「國際志願(yuàn)服務(wù)日」。,(五)發(fā)展期,1.民國 81年8月5日中華民國志願(yuàn)服務(wù)協(xié)會(huì)成立；並與 臺(tái)北市志願(yuàn)服務(wù)協(xié)會(huì)共同主辦「金駝獎(jiǎng)」，表揚(yáng)範(fàn) 圍也擴(kuò)展至全

7、國，目前該獎(jiǎng)項(xiàng)已成為全國志工最高 榮譽(yù)；88年11月9日與臺(tái)北市志願(yuàn)服務(wù)協(xié)會(huì)共同設(shè)置 「中華志願(yuàn)服務(wù)推廣中心」。2.民國 84年6月28日內(nèi)政部「祥和計(jì)畫」頒布施行，90 年12月1日函頒修正。 3.民國 85年行政院訂定「行政院暨所屬各機(jī)關(guān)實(shí)施志 願(yuàn)服務(wù)要點(diǎn)」，91年6月修正公布「行政院及所屬各 機(jī)關(guān)推動(dòng)公教志工志願(yuàn)服務(wù)要點(diǎn)」。,,馬總統(tǒng)接見第22屆「金駝獎(jiǎng)」得獎(jiǎng)人,內(nèi)政部部長頒獎(jiǎng)

8、表揚(yáng)第23屆「金駝獎(jiǎng)」得獎(jiǎng)人(2011.11.19),4.民國 86年10月15日行政院青年輔導(dǎo)委員會(huì)( 教育部青年發(fā) 展署 )訂頒「中華民國青年參與國內(nèi)地區(qū)志願(yuàn)服務(wù)實(shí)施要點(diǎn)」；民國 88年1月15日訂頒「行政院青年輔導(dǎo)委員會(huì)表揚(yáng)青年 志願(yuàn)服務(wù)績優(yōu)團(tuán)體暨志工實(shí)施要點(diǎn)」。5.民國 88年9月21日內(nèi)政部消防署訂頒「鳳凰計(jì)畫」；同年 12月10日訂頒「睦鄰計(jì)畫」。6.民國 89年10月2日行政院環(huán)境保護(hù)署訂頒「推動(dòng)環(huán)境保

9、護(hù) 有功團(tuán)體環(huán)保義工人員及環(huán)境保護(hù)局人員遴選表揚(yáng)要點(diǎn)」 ，98年1月16日修正訂頒「推動(dòng)環(huán)境保護(hù)有功團(tuán)體及義工人員遴選表揚(yáng)要點(diǎn)」。7.民國 89年10月17日行政院文化建設(shè)委員會(huì)(文化部)訂頒 「行政院文化建設(shè)委員會(huì)表揚(yáng)文化機(jī)關(guān)(構(gòu))績優(yōu)義工辦 法」，民國99年5月11日修正訂頒「文化業(yè)務(wù)志願(yuàn)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法」。8.聯(lián)合國大會(huì)於西元1997年11月決議正式宣布西元 2001年 為「國際志工年」。,(六)興盛期

10、,1.民國90年1月20日「志願(yuàn)服務(wù)法」公布施行，全文計(jì)8章25條。2.民國90年12月3日行政院消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)(消保處)訂 頒「行政院消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)志願(yuàn)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法」。 3.民國90年12月6日教育部訂頒「教育業(yè)務(wù)志願(yuàn)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì) 辦法」。4.民國90年12月11日行政院衛(wèi)生署訂頒「衛(wèi)生保健志願(yuàn)服 務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法」，91年12月4日、94年5月26日修正。5.民國91年3月7日外交部訂頒「外交志工獎(jiǎng)勵(lì)要點(diǎn)」。,6

11、.民國 91年3月11日司法院訂頒「法院單一窗口聯(lián)合服務(wù) 業(yè)務(wù)志願(yuàn)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法」。7.民國 91年9月25日僑務(wù)委員會(huì)訂頒「僑務(wù)委員會(huì)海外僑 教志願(yuàn)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法」。8.民國 91年12月31日行政院勞工委員會(huì)訂頒「勞工志願(yuàn) 服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法」。9.民國 94年10月14日、95年5月19日法務(wù)部分別訂頒「犯 罪被害人保護(hù)志工志願(yuàn)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法」及「觀護(hù)志工 志願(yuàn)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法」。10.民國 96年內(nèi)政部委託

12、中華民國志願(yuàn)服務(wù)協(xié)會(huì)進(jìn)行「志 願(yuàn)服務(wù)法」修法計(jì)畫。11. 民國102年6月11日公布增訂志願(yuàn)服務(wù)法第五條之一 條文；並修正第五條、第十八條及第二十條條文。,三、志願(yuàn)服務(wù)現(xiàn)在與過去之不同,（一）基本觀念不同─自願(yuàn)奉獻(xiàn)/自我成長；強(qiáng)調(diào)犧牲/公民責(zé)任。（二）服務(wù)範(fàn)圍不同─偏重施財(cái)（物）/多元（專長）付出。（三）服務(wù)對(duì)象不同─弱勢(shì)族群/擴(kuò)及全民。（四）參與層次不同─少數(shù)參與/全民運(yùn)動(dòng)。（五）工作方法不同─個(gè)人隨性/

13、團(tuán)隊(duì)運(yùn)作；直覺經(jīng)驗(yàn)/教育訓(xùn)練。（六）服務(wù)要求不同─做就好了/做好了沒；提供服務(wù)/責(zé)信品質(zhì)。（七）政府立場不同─民間自主/政府介入；自我約束/法律規(guī)範(fàn)； 行政兼辦/專人督導(dǎo)。,四、志願(yuàn)服務(wù)未來的發(fā)展取向,（一）普及化─擴(kuò)大參與層面 （二）多元化─拓展服務(wù)範(fàn)疇 （三）專業(yè)化─講求工作方法 （四）倫理化─塑造倫理體系 （五）資訊化─建構(gòu)服務(wù)網(wǎng)

14、絡(luò) （六）優(yōu)質(zhì)化─致力品質(zhì)優(yōu)先,（七）責(zé)任化─賦予責(zé)任要求（八）制度化─建立工作規(guī)範(fàn)（九）法制化─強(qiáng)調(diào)依法行政（十）本土化─順應(yīng)國家民情（十一）國際化─迎合世界潮流（十二）e 化─力圖創(chuàng)新突破 （熱忱enthusiasm、尊重esteem、 效率efficiency、增長enhance、 發(fā)揚(yáng)光大enlightenment）,五、結(jié) 語,古早善人造橋鋪路摩登好人志願(yuàn)