事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制與方法改革研究.pdf

1、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指事業(yè)單位占用的用于公共管理和公共事業(yè)，提供公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的資產(chǎn)，它不參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，不以營(yíng)利和資本增值為目的，是實(shí)現(xiàn)政府公共職能和確保公共事業(yè)的健康發(fā)展的基本物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)保證。我國(guó)的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)大約占到國(guó)有資產(chǎn)總量的35％，而事業(yè)單位資產(chǎn)在其中占最主要的比重，與國(guó)有企業(yè)占用的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)以及自然資源資產(chǎn)一起，構(gòu)成我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的完整體系。 黨的十六屆三中全會(huì)提出了“建立健全國(guó)有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

2、和自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管制度”的重大任務(wù)。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的重要組成部分。如何將這部分國(guó)有資產(chǎn)的管理好，直接關(guān)系到我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到群眾公共利益和社會(huì)整體效益的提高。因此，深入研究和探索適合我國(guó)國(guó)情的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制和方法，具有重要的實(shí)際意義。 本文運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政理論，深入分析我國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的弊端，通過(guò)借鑒西方國(guó)家公共部門(mén)資產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究與設(shè)計(jì)事業(yè)單位