建筑工程招投標(biāo)中評(píng)標(biāo)策略研究

1、<p>　　建筑工程招投標(biāo)中評(píng)標(biāo)策略研究</p><p>　　中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p>　　摘要：招標(biāo)投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，取得理想經(jīng)濟(jì)效益的最佳辦法。文章主要分析了建筑工程招投標(biāo)中評(píng)標(biāo)策略。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：招投標(biāo);評(píng)標(biāo);標(biāo)

2、底 </p><p>　　Abstract: the public bidding system is more mature and scientific and reasonable project contracting contract awarding way, and is also guarantee construction project quality standard, speed up t

3、he construction progress, achieve the ideal that the best way to economic benefit. This article mainly introduces the construction project bidding evaluation of strategy. </p><p>　　Keywords: bidding; The bid

4、 assessment; Target bid price </p><p>　　招標(biāo)投標(biāo)制度作為建筑工程承包發(fā)包的主要形式在國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施。所謂建設(shè)工程招投標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)的組織形式有三種，第一，將投標(biāo)文件發(fā)給評(píng)標(biāo)單位的各職能部門，征求意見，再由總工程師組織各職能部門人員，進(jìn)行分析、比較

5、和評(píng)定，最后寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告;第二，從各職能部門中挑選一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，組成一個(gè)評(píng)議小組，審查報(bào)價(jià)書，進(jìn)行對(duì)比評(píng)選;第三，由主管部門、銀行及招標(biāo)單位等相關(guān)部門聯(lián)合組成評(píng)標(biāo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)活動(dòng)一般采用評(píng)標(biāo)會(huì)的形式進(jìn)行，評(píng)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人或其授權(quán)的代理人召集，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人主持。評(píng)標(biāo)會(huì)一般在開標(biāo)會(huì)結(jié)束后接著召開，參加評(píng)標(biāo)會(huì)的人員為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、工作組人員、評(píng)標(biāo)會(huì)監(jiān)督人員等。評(píng)標(biāo)必須在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。評(píng)標(biāo)策

6、略是評(píng)標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)策略的應(yīng)用能幫助招標(biāo)方找到最合適的投標(biāo)人，發(fā)揮招投標(biāo)工作的最大功效。 </p><p>　　1注意投標(biāo)方的報(bào)價(jià)策略 </p><p>　　第一，不平衡報(bào)價(jià)法。所謂不平衡報(bào)價(jià),就是在不影響投標(biāo)方所報(bào)總價(jià)的前提下,將某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)定得比正常水平高一些,而將另外一些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)定得比正常水平低些。投標(biāo)方一般會(huì)在以下幾種情況下采用不平衡報(bào)價(jià):對(duì)能早期得到結(jié)算價(jià)

7、款的分部分項(xiàng)工程的單價(jià)定得高些,對(duì)后期施工的分項(xiàng)工程單價(jià)進(jìn)行適當(dāng)降低。估計(jì)施工過程中工程量有可能增加的項(xiàng)目,單價(jià)提高;而工程量有可能減少的項(xiàng)目則單價(jià)適當(dāng)降低。設(shè)計(jì)圖紙中不很明確或有錯(cuò)誤的,或者后期結(jié)算以簽證形式確定工程量的項(xiàng)目,估計(jì)工程量會(huì)在后期施工中增加的,單價(jià)提高;反之,工程內(nèi)容說明不清的,后期變更時(shí)工程量有可能減少的,單價(jià)降低。 </p><p>　　第二，突然降價(jià)法。投標(biāo)報(bào)價(jià)是一種商業(yè)秘密性較強(qiáng)的競(jìng)爭工作

8、,投標(biāo)各方可能會(huì)隨時(shí)互相打聽對(duì)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)。在這個(gè)過程中,投標(biāo)人按正常情況報(bào)價(jià),但等到投標(biāo)截止期時(shí),再來突然降低自己的投標(biāo)報(bào)價(jià),其它潛在的競(jìng)爭對(duì)手往往會(huì)措手不及而失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)。 </p><p>　　第三，先虧后盈法。有的投標(biāo)方為了占領(lǐng)某一市場(chǎng)或在某地區(qū)打開局面,可能會(huì)采用這種不惜代價(jià)、降低投標(biāo)價(jià)格的方法。目的是以低價(jià)、利潤微薄,甚至虧本的價(jià)格來競(jìng)標(biāo),只求中標(biāo),在今后的工程中,憑借施工能力和信譽(yù)再來盈利。但采用

9、這種方法的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)膶?shí)力,且具有良好的資信條件,這樣才能長久、不斷擴(kuò)大其市場(chǎng)份額。 </p><p>　　2在合理的范圍內(nèi)確定最低價(jià)中標(biāo) </p><p>　　合理低價(jià)中標(biāo)法可以說是當(dāng)今國內(nèi)主流的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法之一，建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目不再強(qiáng)制設(shè)立標(biāo)底，由市場(chǎng)決定工程造價(jià)，投標(biāo)單位按照自身技術(shù)管理水平自行定價(jià)、自主報(bào)價(jià)，且最低報(bào)價(jià)不能低于成本。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中明確提出,

10、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人,但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。合理范圍內(nèi)最低價(jià)中標(biāo),在降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、縮短工期方面有著重要的意義。 </p><p>　　當(dāng)然這里的“低價(jià)”并不是說無限制的低，誰最低，就選誰，我們要認(rèn)識(shí)到合理低價(jià)中標(biāo),就是將接近但不低于成本價(jià)且不高于業(yè)主控制價(jià)格的投標(biāo)報(bào)價(jià),作為合理范圍報(bào)價(jià),在這一合理報(bào)價(jià)范圍內(nèi),誰的報(bào)價(jià)最低誰中標(biāo)。如果投標(biāo)人的

11、價(jià)格低于自己的個(gè)別成本，則意味著投標(biāo)人取得合同后，可能為了節(jié)省開支、避免虧損而想方設(shè)法偷工減料、粗制濫造，給招標(biāo)人造成難以挽回的損失。如果投標(biāo)人以排擠其他競(jìng)爭對(duì)手為目的，待取得合同后以其他方式追求投資的增加，而以低于個(gè)別成本的價(jià)格投標(biāo)，則構(gòu)成低價(jià)傾銷的不正當(dāng)競(jìng)爭行為，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展是極為不利的。 </p><p>　　合理低價(jià)中標(biāo)法要做好對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審及考察工作。一些不具備完成較大或特殊工程的施工方,由于

12、人員少、技術(shù)設(shè)備簡單、成本低等因素,反而在低價(jià)中標(biāo)中具有優(yōu)勢(shì),這樣會(huì)對(duì)一些有實(shí)力的潛在投標(biāo)人造成不公。因此,為保證工程質(zhì)量和工期,在對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí),無論是誰中標(biāo),都能保證能按期保質(zhì)保量的完成好工程項(xiàng)目。合理低價(jià)中標(biāo)法還要要加強(qiáng)合同管理,鞏固合理范圍最低價(jià)中標(biāo)的成果。如果在合同管理方面有漏洞,很有可能造成低價(jià)中標(biāo)而最后卻是高價(jià)結(jié)算,使最低價(jià)中標(biāo)的成果喪失。施工合同的簽訂要以招標(biāo)文件為依據(jù),要與招標(biāo)文件一致,要把招標(biāo)文件中的有關(guān)約

13、定和要求在合同中明確,尤其是明確發(fā)生設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證時(shí)的結(jié)算方法。同時(shí)還要明確違約責(zé)任、索賠及解除合同的有關(guān)條款。要采取工程履約保證金措施。采取工程履約保證金措施能有效地提高中標(biāo)人對(duì)工程項(xiàng)目的責(zé)任感,制約施工企業(yè)因低價(jià)中標(biāo),在施工過程中有可能采用各種不良手段提高造價(jià),或者是偷工減料行為的發(fā)生。 </p><p>　　3慎重選擇評(píng)標(biāo)人員 </p><p>　　評(píng)標(biāo)能否做到公平、公正，關(guān)鍵在

14、于參與評(píng)標(biāo)的人員的素質(zhì)高低，必須慎重地選擇評(píng)標(biāo)人員。成立由數(shù)十人組成的工程招投標(biāo)專家評(píng)標(biāo)庫，其成員應(yīng)由建設(shè)、紀(jì)檢委、監(jiān)察、計(jì)委、工商、審計(jì)、建行等部門的代表組成，工程開標(biāo)前，由招投標(biāo)辦公室采用臨時(shí)抽簽的方法，隨機(jī)確定本次參評(píng)打分的具體人員，要求參與評(píng)標(biāo)的人員必須對(duì)本次招標(biāo)的工程或類似工程有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，曾經(jīng)參與過2個(gè)及以上同類工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工過程，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)情況、施工情況等有較為深刻的認(rèn)識(shí)，有自己的見解。評(píng)標(biāo)人員應(yīng)該從評(píng)標(biāo)專家?guī)?/p>

15、中隨機(jī)選擇評(píng)標(biāo)人員，有條件時(shí)可從本工程主管部門之外的同行業(yè)的其他單位選擇，可以避免由業(yè)主單位自行選擇評(píng)標(biāo)人員而帶來的盲從性和偏向性，使評(píng)標(biāo)過程更接近公平、公正。適當(dāng)延長評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審時(shí)間，對(duì)中小型復(fù)雜程度低的工程，保證專家對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審時(shí)間不少于3小時(shí)；而對(duì)大型復(fù)雜工程，其評(píng)審時(shí)間不少于5小時(shí)，認(rèn)評(píng)審專家對(duì)本工程有一充分了解，使評(píng)審結(jié)果更加公平、公正。 </p><p>　　4完善招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，提高信息透明

16、度 </p><p>　　不管是對(duì)招標(biāo)方還是投標(biāo)方，尋找潛在的交易方，簽訂并履行合同需要花費(fèi)大量的成本。信息技術(shù)的發(fā)展及其在商務(wù)中的運(yùn)用可以很好的解決這一問題。建立全國統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，招標(biāo)方在網(wǎng)上定期發(fā)布招標(biāo)信息，投標(biāo)方在網(wǎng)上公布有關(guān)自己生產(chǎn)能力、履約情況、技術(shù)水平等，減少大量的搜尋成本。借助于信息網(wǎng)，還可以提高招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的效率，提高信息透明度，大大節(jié)約簽約及相關(guān)交易的成本。 </p>

17、<p>　　把握評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵，只有真正做到評(píng)標(biāo)方法合理，評(píng)標(biāo)規(guī)則完善，才能維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]聞期武,趙躍輝.淺議工程招投標(biāo)過程中的評(píng)標(biāo)技巧與注意事項(xiàng)[J].鄂鋼科技,2008,3 </p><p>　　[2]楊壘,周朝海.建筑工程招投標(biāo)問題以及對(duì)策分析