我國(guó)環(huán)保NGO介入環(huán)保的路徑及方法研究.pdf

1、中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)以開(kāi)展環(huán)?；顒?dòng)、提供環(huán)境產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì)組織參與了環(huán)境保護(hù)的科普、教育、宣傳、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、成果評(píng)價(jià)、建言獻(xiàn)策等活動(dòng);近年來(lái)，也開(kāi)始參與環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境損害評(píng)估等工作，但始終未以“第三方力量”介入環(huán)保深層問(wèn)題。面對(duì)環(huán)境惡化的整體趨勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制的現(xiàn)狀，政府決定進(jìn)一步放開(kāi)社會(huì)組織的環(huán)保權(quán)利，打破當(dāng)前環(huán)境治理中政府（行政監(jiān)管主體）與企業(yè)（環(huán)境污染主體）“二元博弈”的格局。于2015年出臺(tái)新《環(huán)境保護(hù)法

2、》，賦予社會(huì)組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，并授予合規(guī)的社會(huì)組織提起環(huán)保公益訴訟的權(quán)力。這為該類社會(huì)組織“介入環(huán)?！碧峁┝酥贫刃员Ｕ稀?br>　　在這樣的環(huán)境背景下，本文以我國(guó)環(huán)保NGO介入環(huán)保的路徑及方法為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)綜述、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和案例分析相結(jié)合方法，共分為六個(gè)章節(jié)詳細(xì)梳理和闡述了我國(guó)環(huán)保NGO介入環(huán)?；顒?dòng)的外部環(huán)境以及發(fā)展路徑。具體來(lái)說(shuō)，
　　第一章節(jié)主要梳理了本文研究的背景與意義、國(guó)內(nèi)外研究綜

3、述、方法與路線以及創(chuàng)新點(diǎn)，為本文研究奠定了方法論的基礎(chǔ)。
　　第二章節(jié)主要介紹了環(huán)保NGO的內(nèi)涵，包括環(huán)保NGO的起源、定義、特征以及類型劃分;介紹了環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中環(huán)保NGO從“參與”到“介入”的職能演變;并重點(diǎn)闡述了環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中環(huán)保NGO介入環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的必要性。
　　第三章節(jié)則主要介紹了國(guó)外環(huán)保NGO介入環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的案例，通過(guò)梳理美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)家以及國(guó)際大型環(huán)保NGO介入環(huán)境保護(hù)活動(dòng)案例，總結(jié)出國(guó)外環(huán)保NGO介

4、入的路徑和經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)提供相關(guān)借鑒。
　　第四章重點(diǎn)研究了當(dāng)前我國(guó)環(huán)保NGO介入環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的路徑選擇，基于對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)保NGO開(kāi)展活動(dòng)所處的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境分析，梳理出國(guó)內(nèi)環(huán)保NGO介入環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中的環(huán)境維權(quán)、行政問(wèn)責(zé)、公益訴訟三種路徑，并通過(guò)相關(guān)案例介紹，闡述三種介入路徑的客觀可能性。
　　第五章主要詳細(xì)闡述了國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中環(huán)保NGO介入的難點(diǎn)與障礙，分別從環(huán)境維權(quán)、行政問(wèn)責(zé)、公益訴訟等三種主