中國應(yīng)對國外反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害研究.pdf

1、眾所周知，我國出口產(chǎn)品長期以來深受國外反傾銷的危害，由此引起了社會各界對反傾銷問題的高度重視，但國內(nèi)對反補(bǔ)貼等其他貿(mào)易救濟(jì)措施的重視程度較低。雖然目前針對我國的反補(bǔ)貼調(diào)查較少，但加拿大、美國和歐盟近來已經(jīng)發(fā)出了對華反補(bǔ)貼的信號。 入世后，我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在更大領(lǐng)域、更大范圍、更深層次上參與了國際競爭。過去，我國在補(bǔ)貼方面受到其他國家的調(diào)查、起訴不多，這并不是因為我國不存在補(bǔ)貼，而是因為發(fā)達(dá)國家一直把中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。基于“

2、反補(bǔ)貼法不適用于非市場經(jīng)濟(jì)國家”的認(rèn)識，它們不對中國啟用反補(bǔ)貼法，而多以反傾銷訴訟代替。但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國的市場經(jīng)濟(jì)地位逐漸得到承認(rèn)。而且，根據(jù)WTO的規(guī)定，在確認(rèn)是否存在補(bǔ)貼時并不考慮補(bǔ)貼的成員方是否是市場經(jīng)濟(jì)國家，因此我國現(xiàn)在隨時面臨被其他成員方起訴而卷入補(bǔ)貼爭端的可能。 本文以我國出口產(chǎn)品遭遇國外反補(bǔ)貼逐步增加為寫作背景，以對補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)損害的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析為理論基礎(chǔ)，以反補(bǔ)貼對我國產(chǎn)業(yè)造成損害以及危及產(chǎn)

3、業(yè)安全為寫作重點，以模糊綜合評判定量分析反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害程度為創(chuàng)新點，以具體案例分析為最后落腳點，從多個角度對反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害問題進(jìn)行詳細(xì)論述。 第一部分：導(dǎo)論。概要介紹了本文的研究背景、重要性及目的，并總結(jié)了在產(chǎn)業(yè)損害理論、產(chǎn)業(yè)損害確定及因果關(guān)系、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系等方面國內(nèi)外已有的研究成果，對反補(bǔ)貼的兩層含義做了嚴(yán)格的界定，最后在對這些問題闡述的基礎(chǔ)上用框架的形式對整個文章的邏輯思路做了一個簡要的概括。該框架清晰地反映了整個文章的

4、架構(gòu)、重點和邏輯思路。 第二部分：補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)損害的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。首先對補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼以及產(chǎn)業(yè)損害的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義、特征以及補(bǔ)貼與產(chǎn)業(yè)損害二者間的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。其次對補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼做了進(jìn)一步的探討，包括出口補(bǔ)貼一反補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和出口補(bǔ)貼一反補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)分析兩部分。最后探討了進(jìn)口商品補(bǔ)貼所造成的損害的具體體現(xiàn)。 第三部分：反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害程度的確定方法。首先用定性分析方法對反補(bǔ)貼所造成的產(chǎn)業(yè)損害程度進(jìn)行了概述。接著擬

5、嘗試性地采用模糊綜合評判模型在定量方面分析損害程度的大小，這是本文的難點和重點之一。在定量分析中，首先介紹了模糊數(shù)學(xué)中的綜合評判數(shù)學(xué)模型，其次詳細(xì)闡述了評判的方法以及具體的步驟，最后對綜合評判數(shù)學(xué)模型的優(yōu)勢以及存在的缺陷進(jìn)行了比較說明。 第四部分：當(dāng)前形勢下應(yīng)對反補(bǔ)貼以維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的對策。本部分從產(chǎn)業(yè)安全的定義出發(fā)，分析了影響產(chǎn)業(yè)安全的各種因素，并進(jìn)一步闡述了補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼對我國產(chǎn)業(yè)安全的影響并研究反補(bǔ)貼的重要性。在此基礎(chǔ)上，探討

6、了政府、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)等各個主體在維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全中應(yīng)采取的對策和承擔(dān)的職責(zé)，如政府的主導(dǎo)地位和引導(dǎo)作用，行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用，企業(yè)則應(yīng)保持積極有效地參與調(diào)查和應(yīng)對的態(tài)度。再次，提出了通過建立反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制來維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)安全的的觀點。論文首先對產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警的內(nèi)涵、外延進(jìn)行了嚴(yán)格的界定，再對運(yùn)作機(jī)制、預(yù)警重點檢測的內(nèi)容、預(yù)警體系的構(gòu)成以及方法進(jìn)行了闡述，然后從宏觀、微觀、中觀以及紐帶連接的層面，即從政府、行業(yè)、企業(yè)以及行

7、業(yè)商會等預(yù)警體系中的各個主體的層面研究各個主體在這個體系中的地位、角色以及應(yīng)發(fā)揮的功能和作用。 第五部分：加拿大對華炭鋼和不銹鋼緊固件反補(bǔ)貼案的實證評析。在對該案的發(fā)生背景以及具體案情分析的基礎(chǔ)上，探討了我國反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害研究的重要性和緊迫性，并進(jìn)一步詳細(xì)分析了該案中反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害確定的思路：確定補(bǔ)貼的存在——確定有關(guān)產(chǎn)業(yè)受到損害——確定補(bǔ)貼和相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到損害之間的因果關(guān)系。本部分的最后則將模糊數(shù)學(xué)中的綜合評判法具體應(yīng)用在了此案