論國外對華反補貼實踐及我國補貼法律制度的改革.pdf

1、自2004年加拿大對我國首次發(fā)起反補貼調(diào)查以來，我國成為世界上遭遇反補貼調(diào)查最多的國家．我國對外貿(mào)易的環(huán)境日益惡化，某些行業(yè)因此遭遇巨大損失。反補貼作為主要國際貿(mào)易救濟措施之一，長期以來被國際社會廣泛認(rèn)為不適用于非市場經(jīng)濟國家。外國對我國產(chǎn)品適用反補貼措施，表明國際社會對反補貼的基本規(guī)則有了新的解讀，對反補貼制度適用于非市場經(jīng)濟國家的合法性進(jìn)行研究則顯得十分必要。另外，研究我國現(xiàn)行補貼制度的不足及改進(jìn)的措施，減少國外反補貼調(diào)查，爭取有利

2、的國際貿(mào)易環(huán)境也非常重要。筆者試圖運用歷史分析、比較分析、案例分析等方法就國外對華反補貼的正當(dāng)性和我國補貼制度改革做一系列的研究。
　　 第一章：簡要介紹論文選題的背景、前人研究成果、研究內(nèi)容和研究方法。
　　 第二章：介紹我國目前遭遇反補貼的概況。主要包括我國遭遇雙反案件的介紹；國際社會從熱衷使用反傾銷到反傾銷和反補貼措施同時適用的原因；國際社會對華雙反的特點；反補貼和反傾銷同時適用對我國的影響。
　　 第三章

3、：主要分析對華雙反的合法性。通過分析美國、歐盟、加拿大有關(guān)反補貼的法律規(guī)定和美國對非市場經(jīng)濟國家反補貼案例，以及WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》（以下簡稱SCM協(xié)議）的有關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為，對非市場經(jīng)濟國家反補貼不存在法律依據(jù)的障礙，但“雙反”措施同時實施可能導(dǎo)致“重復(fù)救濟”。
　　 第四章：首先，通過分析中國加入世貿(mào)組織時簽署的文件，筆者認(rèn)為，中國作為發(fā)展中國家享有的補貼權(quán)利基本被剝奪，中國在未來將承擔(dān)更多的有關(guān)補貼限制的義務(wù)。其

4、次，筆者認(rèn)為，中國改進(jìn)其補貼制度的壓力不僅來自于國內(nèi)也來自于國外。受中國長期計劃經(jīng)濟的影響，中國在管理國有企業(yè)的手段不能滿足加入WTO后的要求，中央政府對地方政府補貼權(quán)限的規(guī)制立法不到位，地方政府補貼行為不易有效監(jiān)管。
　　 第五章：中國改革補貼制度必須堅持以市場經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)。構(gòu)建統(tǒng)一透明的與補貼相關(guān)的制度，既要合理維護(hù)國內(nèi)企業(yè)的利益又要關(guān)注WTO的規(guī)則。制度建設(shè)的重點是處理好中央和地方的補貼權(quán)能分配，并應(yīng)當(dāng)構(gòu)建有效的立法監(jiān)督