歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查中損害的認(rèn)定研究.pdf

1、在反補(bǔ)貼調(diào)查程序中，只有確定受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，且受補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害存在因果關(guān)系時(shí)，調(diào)查當(dāng)局才能采取反補(bǔ)貼措施。否則，無(wú)論補(bǔ)貼幅度如何變化，都不能對(duì)受補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)征收反補(bǔ)貼稅。損害認(rèn)定不僅是反補(bǔ)貼調(diào)查程序中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，而且是避免反補(bǔ)貼調(diào)查程序?yàn)E用以及保護(hù)國(guó)際貿(mào)易公平的有效方式。
　　 歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查中有關(guān)損害的規(guī)定與《SCM協(xié)定》無(wú)論是在立法精神方面還是在具體的規(guī)定方面都保持了基本的一致性，再加上

2、歐盟豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，較其他國(guó)家或區(qū)域而言，在反補(bǔ)貼調(diào)查中有關(guān)損害認(rèn)定方面的立法和實(shí)踐是相對(duì)完善的，其立法和實(shí)踐對(duì)于我國(guó)是有參考借鑒意義的。另外，鑒于近年來(lái)歐盟對(duì)亞洲國(guó)家，尤其是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的提起的反補(bǔ)貼調(diào)查越來(lái)越多，并于2010年向我國(guó)提起了兩起反補(bǔ)貼調(diào)查。為保護(hù)我國(guó)的合法利益及維護(hù)國(guó)際貿(mào)易公平，對(duì)歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查的核心問(wèn)題，即損害問(wèn)題進(jìn)行研究也是有現(xiàn)實(shí)意義的。
　　 本文以《歐盟的反補(bǔ)貼基本條例》為基礎(chǔ)，運(yùn)用法條分析，案例分析

3、，量化分析以及比較分析的方法對(duì)歐盟反補(bǔ)貼措施中的損害認(rèn)定予以論述。最后，提出一些關(guān)于完善我國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查中損害認(rèn)定的建議。具體而言，本文分為五章。第一章是對(duì)歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查中損害問(wèn)題的概述，具體包括WTO與歐盟對(duì)損害的具體規(guī)定，歐盟對(duì)同類產(chǎn)品和共同體產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定。這三項(xiàng)要素是理解分析反補(bǔ)貼調(diào)查程序中“損害”的基本問(wèn)題。第二章，第三章與第四章分別論述了歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查中損害形態(tài)，因果關(guān)系，損害幅度，累計(jì)評(píng)估以及對(duì)共同體利益的分析。第六章首先闡述了