歐盟對華銅版紙業(yè)反補貼調(diào)查的效應及原因分析.pdf

1、2012年9月和11月，歐盟委員會對中國輸歐光伏企業(yè)啟動“雙反”調(diào)查，使得我國近年來頻繁遭受反傾銷反補貼調(diào)查成為大家關(guān)注的焦點。由于主要發(fā)達國家一直把中國視為“非市場經(jīng)濟國家”，并且基于“反補貼法不適用于非市場經(jīng)濟國家”的認識，中國過去主要遭遇的是反傾銷，而很少遭遇反補貼，目前卻出現(xiàn)多國頻頻對中國發(fā)起反補貼調(diào)查現(xiàn)象，其中原因值得我們探究。并且我國在接連遭遇各國發(fā)起反傾銷和反補貼的反補貼嚴峻現(xiàn)實面前，政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和外貿(mào)出口企業(yè)奮

2、起應戰(zhàn)，不但取得了一定進展，同時也積累了相應的經(jīng)驗教訓，需要從理論上進行總結(jié)，以便進一步指示和把握如何應對反補貼調(diào)查。
　　本文在介紹了反補貼的相關(guān)背景之后，從我國銅版紙行業(yè)補貼與反補貼現(xiàn)狀入手，以2010年歐盟對我國銅版紙行業(yè)發(fā)起反補貼調(diào)查案為典型案例，介紹了案例的基本案情，案件的經(jīng)濟效應和貿(mào)易效應，案情的影響以及關(guān)于案例雙方的爭議焦點:我國是否對銅版紙進行了不符合WTO規(guī)則的補貼并且給歐盟的銅版紙行業(yè)帶來損害;歐盟能否對“非市

3、場經(jīng)濟國家”的中國采取反補貼措施以及歐盟整合從低征稅規(guī)則的運用能否避免重復征稅。針對這三個焦點問題，下文對其進行了分析并將分析結(jié)果作為歐盟對華反補貼調(diào)查的案件自身的原因。同時還有案件外的原因，如歐盟經(jīng)濟原因及政治原因等外部因素和我國政策不透明、預警機制不完善和企業(yè)自身存在問題等內(nèi)部因素。
　　通過分析，本文針對以上原因提出了我國應對反補貼調(diào)查的政策建議，希望我國從國家、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)這三個層面加以調(diào)整，以應對將來可能更加頻繁的反補