校園安全培訓(xùn)課件_第1頁
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文檔簡介

1、綜合推進(jìn)“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動持續(xù)深化“平安校園”創(chuàng)建活動,甘肅省綜治辦 張震濤,,校園安全的重大現(xiàn)實(shí)意義影響校園安全的主要因素高度關(guān)注影響校園安全的主要事件確保校園安全的重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)做好校園安全的對策建議,一、校園安全的重大現(xiàn)實(shí)意義,(一)做好校園安全穩(wěn)定工作是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。青少年是家庭的希望、國家和民族的未來,青少年強(qiáng)則家庭和、社會穩(wěn)、國家強(qiáng)。青少年的健康成長和全面發(fā)展,事關(guān)億萬家庭的福祉,事關(guān)

2、民族復(fù)興大業(yè)。青少年階段是人生發(fā)展中最重要的階段,青少年時(shí)期養(yǎng)成的行為習(xí)慣和心理狀態(tài)將影響伴隨一生。,,做好校園的安全穩(wěn)定,關(guān)系千億萬家庭的幸福安寧和社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安,黨和政府一直予以高度重視。在政策體系方面、組織架構(gòu)方面、法律制度方面、重點(diǎn)工作方面等方面出臺了一系列決策,為確保校園安全提供了保障。,,,,(二)做好校園安全穩(wěn)定是提高社會治理能力現(xiàn)代化的必然要求。 截止2016年12月,我省五類重點(diǎn)青少

3、年群體總數(shù)260927人。其中:服刑在教人員子女2323人,農(nóng)村留守兒童191533人,流浪乞討未成年人339人,有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年人8588人。,,(三)做好校園安全穩(wěn)定是當(dāng)前復(fù)雜形勢的現(xiàn)實(shí)要求。 校園平安建設(shè)一頭連接千家萬戶,一頭連接社會的安全穩(wěn)定,學(xué)生平安健康成長是基本的前提和基礎(chǔ),是一個(gè)“底線工程”。,,,,,,,,,,,二、影響校園安全的主要因素,學(xué)生自身素質(zhì)的原因家庭教育誤區(qū)的因素學(xué)校教

4、育管理的漏洞社會復(fù)雜環(huán)境的影響校園法律法規(guī)的滯后,,(一)學(xué)生自身素質(zhì)的原因。青少年生正處于社會化過程中,還不是真正成熟的社會人,其為人處事的能力比較低下,正確的價(jià)值觀尚未完全形成,因此在群體生活中往往不懂得互相尊重,彼此分享,且具有一定的攻擊性,這是校園安全事件多發(fā)的內(nèi)在原因。,,2016年12月22日,甘肅中醫(yī)藥大學(xué)藏醫(yī)學(xué)院學(xué)生才讓加因在食堂打飯發(fā)生口角和斗毆致1名學(xué)生死亡。,,(二)家庭教育誤區(qū)的因素。問題家庭往往容易造成問題

5、少年。其中,家庭缺陷、家長監(jiān)管缺失和教育缺位,是未成年人走向違法犯罪的危險(xiǎn)境地。,,,,2016年11月5日(星期六),蘭州四十二中一名學(xué)生在校外“金課堂”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加英語輔導(dǎo)班,上完輔導(dǎo)課后,從光源大廈20至21樓窗戶墜落,當(dāng)場死亡。,,(三)學(xué)校教育管理的漏洞。有的學(xué)校道德法制教育弱化,安全管理制度不健全也是引發(fā)校園安全事件不可或缺的重要原因之一。,,(四)社會復(fù)雜環(huán)境的影響。社會不良環(huán)境的污染,使原本意志力薄弱的青少年更易受到不良

6、現(xiàn)象和行為的影響和感染。 2012年張掖市高臺縣依法打擊的由13名學(xué)生組成的“冷血十三鷹潭”犯罪集團(tuán)即是實(shí)例。,,(五)校園法律法規(guī)的滯后。目前我國對于校園安全的個(gè)別立法存在缺陷,注重對犯罪未成年人的保護(hù)忽視了對受害未成年人的保護(hù),人們往往關(guān)注施害者是未成年人,他們的權(quán)益是否得到保障,但同時(shí),忽略了受害者的權(quán)益保護(hù),即未成年人雙向保護(hù)原則在貫徹落實(shí)中存在偏差。,三、高度關(guān)注影響校園安全的主要事件,校園交通事件校

7、園食品安全事件校園消防安全事件校園穩(wěn)定事件校園暴力事件校園危險(xiǎn)化學(xué)品事件校園非正常死亡事件未成年人涉命案件,,(一)校園交通事件。出臺《甘肅省中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》對中小學(xué)幼兒園安全管理作出了較為全面的規(guī)定。出臺《甘肅省校車安全管理辦法》《甘肅省校車服務(wù)方案》與《甘肅省校車服務(wù)省級獎補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》,明確了校車安全管理各部門職責(zé)、過渡期校車運(yùn)營模式和獎補(bǔ)依據(jù)。強(qiáng)化校車和學(xué)生道路交通安全管理。,,(二)校園食品安全事件

8、。省教育廳與省食品安全管理委員會辦公室、省食藥監(jiān)局聯(lián)合出臺了《甘肅省學(xué)校食品安全管理辦法(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)全省學(xué)校食品安全管理,規(guī)范學(xué)校食品提供者經(jīng)營行為。加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全管理,要求各地各校深入宣傳貫徹《食品安全法》《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障管理暫行辦法》,普及食品安全知識,增強(qiáng)廣大師生的食品安全意識和自我保護(hù)能力。,,,,,,(三)校園消防安全事件。開展消防安全專項(xiàng)行動,集中進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整

9、治,消除各類火災(zāi)隱患,凈化校園消防安全環(huán)境。深刻汲取2014年9月天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故教訓(xùn)和河南魯山“5·25”特大火災(zāi)事故,組織各地開展火災(zāi)隱患排查,疏通應(yīng)急通道,切實(shí)保障師生安全。,,(四)校園穩(wěn)定事件。安排部署重要敏感節(jié)點(diǎn)及敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作。開展校園抵御和防范邪教滲透及防宗教滲透工作,開展矛盾糾紛排查化解活動,加強(qiáng)反恐、防暴、防侵害工作,防范邪教組織和各類敵對勢力的破壞,及時(shí)掌握高校學(xué)生思想動態(tài),深入傳達(dá)中央

10、和省委有關(guān)防控工作會議精神,切實(shí)做好敏感期的維穩(wěn)工作。,,(五)校園暴力事件。把防治學(xué)生欺凌和暴力作為加強(qiáng)平安文明校園建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和教育引導(dǎo)。校長是學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的第一責(zé)任人,分管法治教育副校長和班主任是直接責(zé)任人,要充分調(diào)動全體教職工的積極性,明確相關(guān)崗位職責(zé),將學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的各項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)管理環(huán)節(jié)、每位教職工。,,,,,,最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室通報(bào)

11、,2016年1至11月,全國檢察機(jī)關(guān)共受理提請批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕1114人,不批準(zhǔn)逮捕759人;受理移送審查起訴3697人,經(jīng)審查,起訴2337人,不起訴650人。,,(六)校園危險(xiǎn)化學(xué)品事件。全面排查易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患,深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全整治工作,開展易燃易爆氣體消防安全整治,建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作長效機(jī)制。,,(七)校園非正常死亡事件。1、學(xué)生溺水事件。

12、 溺水是造成中小學(xué)生意外死亡的第一殺手,學(xué)校、家長務(wù)必增強(qiáng)安全意識和監(jiān)護(hù)意識,切實(shí)承擔(dān)起放學(xué)后、周末、節(jié)假日期間對孩子的有效監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生學(xué)生溺水事件。,,2、校園自殺事件。 校園安全問題,尤其是涉校涉生高墜非正常死亡案事件,形式極端,行為殘忍,往往社會關(guān)注度高,容易引起輿論炒作,有時(shí)還具有示范效應(yīng),導(dǎo)致事件連續(xù)發(fā)生。,,,,,,3、校園意外傷亡事件。 2016年上半年全省校園安全事件簡要情況

13、 1、1月4日,隴南市成縣紙坊學(xué)校1名學(xué)生突然從床上翻至地上死亡。 2、1月10日,甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)1名學(xué)生因感情問題被男友刺傷。 3、1月21日,蘭州大學(xué)物業(yè)中心工作人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)院校區(qū)1號樓學(xué)生公寓東側(cè)有人面朝下倒地,警方確認(rèn)為墜樓身亡。 4、2月27日,嘉峪關(guān)市第二中學(xué)1名女學(xué)生在學(xué)校后門被11人毆打致傷。 5、3月12日,隴南市禮縣鹽官鎮(zhèn)新山村村民醉酒后駕駛一輛越野車,在二中新校區(qū)門口撞傷路邊3名學(xué)生,經(jīng)搶

14、救無效死亡。 6、3月17日,隴南市二中29名學(xué)生因自食方便面后出現(xiàn)身體不適,學(xué)校及時(shí)送醫(yī)院檢查。 7、4月6日,蘭州園藝學(xué)校1名在校學(xué)生意外被高壓電擊傷。 8、4月16日,白銀市靖遠(yuǎn)師范學(xué)校13名學(xué)生疑似食物中毒身體不適,學(xué)校緊急送往醫(yī)院檢查治療。 9、4月18日,西北師大蘭天公寓16號樓6樓一學(xué)生宿舍發(fā)生一起火災(zāi),無人員傷亡。,,10、4月22日,天水師范學(xué)院1名學(xué)生在外做家教,進(jìn)入學(xué)生家中坐在沙發(fā)上意

15、外死亡。11、5月11日,蘭州大學(xué)1名留學(xué)生學(xué)生突發(fā)急癥,搶救無效死亡。 12、5月15日,甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)外語學(xué)院2013級1名在校學(xué)生因與男友分手后心情不好,跳入黃河溺水身亡。 13、5月16日,蘭州市榆中縣小康營學(xué)校1名學(xué)生因在廢舊水泥廠中誤撿到1瓶水銀,拿到學(xué)校與同學(xué)玩耍,引起汞中毒,致使48名學(xué)生尿汞含量超標(biāo),出現(xiàn)發(fā)熱、皮疹現(xiàn)象。14、5月19日,河西學(xué)院1名學(xué)生因患心理疾病跳樓身亡。 15、5月21日,蘭州交通大學(xué)1名

16、學(xué)生私自去華山游玩墜崖身亡。 16、5月28日,蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)和平校區(qū)一學(xué)生宿舍起火,燒毀一套被褥和床板,一書柜拒不損毀。17、6月1日,蘭州高新區(qū)鄧家營小學(xué)因籃球架翻倒導(dǎo)致1名學(xué)生死亡、3名學(xué)生受傷。 18、6月3日,天水市秦安縣王窯鄉(xiāng)一貨車失控沖進(jìn)學(xué)校,造成1名學(xué)生死亡、4名學(xué)生受傷。,,19、6月6日,甘肅林業(yè)職業(yè)學(xué)院1名學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間在外游泳溺水身亡。 20、6月8日,西北師大附中1名參加2016年高考的復(fù)讀生因考試不理

17、想,跳樓身亡。 21、6月11日,白銀市靖遠(yuǎn)縣東灣鄉(xiāng)2名學(xué)生端午節(jié)放假期間自行到黃河游泳溺水身亡。 22、6月11日,白銀市靖遠(yuǎn)縣杜寨中學(xué)1名學(xué)生與同學(xué)發(fā)生口角后,跑出教室,從3樓樓梯處跳下后死亡。 23、6月12日,甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院一名學(xué)生跑早操時(shí)突然死亡 24、6月15日,平?jīng)鍪徐o寧縣職教中心1名學(xué)生在晚自習(xí)后,未向?qū)W校樓管員和門衛(wèi)人員履行請假手續(xù),被2名社會青年私自約出學(xué)校打死。 25、6月15日,甘肅煤炭工業(yè)學(xué)校2

18、名教師駕車前往蘭州途中,在蘭白高速公路北龍口附近,車輛失控撞在高速公路中間隔離帶,1人受傷,1人因傷勢較重死亡。 26、6月16日,蘭州四十六中學(xué)1名學(xué)生晚飯后在黃河游玩溺水身亡。27、6月17日,甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院1名學(xué)生因與男友發(fā)生情感糾紛,從元通大橋上跳入黃河失蹤。,,(八)未成年人涉命案件 據(jù)中央綜治辦、公安部統(tǒng)計(jì)提供: 2014年我省青少年涉命案數(shù)為91起,占命案總數(shù)330起中的27.6%,每十

19、萬人命案起數(shù)比例為0.353%,位居全國22位;2015年我省青少年涉命案數(shù)為68起,占命案總數(shù)293起中的23.2%,每十萬人命案起數(shù)比例為0.262%,位居全國23位;2016年我省青少年涉命案數(shù)為59起,占命案總數(shù)283起中的20.8%,每十萬人命案起數(shù)比例為0.227%,位居全國23位,青少年涉命案數(shù)同比降幅13.24%。,,據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提供: 2016年1-8月底,全省刑事犯罪總?cè)藬?shù)21925人

20、,不滿18周歲刑事犯罪人數(shù) 1520人,占總數(shù) 7%,其中不滿14 周歲362人,占1.7%; 14至15周歲514人,占2.3%;16至17 周歲644人,占2.9%。 2002至2015年底,全省法院共判處未成年罪犯12682人,其中判處免予刑事處罰的245人,緩刑的3409人,管制的192人,單處罰金的269人。判處非監(jiān)禁刑的人數(shù)占32.45%;14歲16歲的未成年人占15.34%,16至18歲的未成年人占

21、84.67%。,四、確保校園安全的重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),各級學(xué)校堅(jiān)持依法治理、綜合治理、源頭治理,突出問題導(dǎo)向、法治思維,持續(xù)深化“平安校園”等級創(chuàng)建和“護(hù)校安園”行動,健全完善學(xué)校及周邊綜治防控體系和責(zé)任體系。,,,,(一)加強(qiáng)安保力量。強(qiáng)化校園保安員隊(duì)伍管理,要嚴(yán)格按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》(甘公辦發(fā)〔2015〕42號)及相關(guān)文件要求,通過納入項(xiàng)目建設(shè)或列入財(cái)政專項(xiàng)等辦法,繼續(xù)大力推進(jìn)人防物防技防等基礎(chǔ)建設(shè),特別是校園必須

22、配備一定數(shù)量的保安,并配置必要的裝備器械;每所小學(xué)、幼兒園應(yīng)按照在校人數(shù)1%至2%的比例配備專職保安,不足百人的,至少配備1名專職保安;每所中學(xué)應(yīng)按照1‰至2‰的比例配備專職保安,不足千人的,至少配備1名專職保安;農(nóng)村人數(shù)較少的小學(xué)或教學(xué)點(diǎn),必須配備專兼職安保人員。,,,,(二)完善技防要求。構(gòu)建立體化校園治安防控體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社

23、會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》(甘辦發(fā)〔2015〕13號)以及《關(guān)于切實(shí)落實(shí)公安部辦公廳、教育部辦公廳的通知》,將學(xué)校及周邊治安防控納入社會治安防控重點(diǎn)區(qū)域,積極構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、學(xué)校三級實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)校園及周邊治安視頻監(jiān)控全覆蓋。,,(三)落實(shí)制度規(guī)定。學(xué)校要加強(qiáng)群防群治、聯(lián)防聯(lián)動,積極探索平安志愿者參與護(hù)校工作機(jī)制,把社會力量納入校園安全防控體系建設(shè)范疇,進(jìn)一步提升學(xué)校及周邊治安防控水平。積極督促各地按照“規(guī)范”要求,檢

24、查人防“到位率”、物防“完備率”、技防“在用率”、協(xié)防“在巡率”等方面內(nèi)容,按照新規(guī)范、新要求完善“三防”建設(shè)、落實(shí)工作責(zé)任,打牢基礎(chǔ)強(qiáng)化關(guān),提高安全防范水平。,,(四)強(qiáng)化安全教育演練。教育、司法、公安等部門和學(xué)校要扎實(shí)推進(jìn)法制安全知識進(jìn)校園進(jìn)課堂,做到法制安全教育課程、課時(shí)、教師、教材、教研和考核“六落實(shí)”,確保每學(xué)期開學(xué)第一周和寒暑假前一周必須安排一節(jié)法制安全教育課。各級各有關(guān)部門要立足部門職責(zé),拓展法制安全教育載體,充分利用綜合

25、實(shí)踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實(shí)踐基地等陣地開展法制安全知識宣傳普及活動,落實(shí)法制副校長(輔導(dǎo)員)工作制度。要加強(qiáng)師生應(yīng)急疏散演練,將其納入學(xué)校常規(guī)管理,高等學(xué)校每學(xué)期、中小學(xué)(幼兒園)每季度至少組織1次防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防暴恐等應(yīng)急疏散演練,做到教職員工、學(xué)生全覆蓋。,,(五)明確安全工作責(zé)任。統(tǒng)一思想認(rèn)識,安全警鐘時(shí)刻長鳴。要把貫徹落實(shí)校園安全要求作為重大政治任務(wù),不斷完善工作思路,以強(qiáng)有力的措施,保證校園安全工作不出

26、問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的規(guī)定要求,嚴(yán)格落實(shí)校園綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,每年對各成員單位履職盡責(zé)情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查和綜合評定。,,,,,,,,,五、做好校園安全的對策建議,一是堅(jiān)持綜合治理、依法預(yù)防。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭預(yù)防。三是堅(jiān)持以人為本、專業(yè)預(yù)防。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)預(yù)防。,,(一)提升校園預(yù)警防范能力。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的理念,把安全教育和預(yù)警工作放

27、在學(xué)校安全管理首位,把預(yù)防自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件教育貫穿于日常教育教學(xué)活動的各個(gè)方面。,,(二)完善矛盾糾紛排查化解處置工作。學(xué)校要搭建溝通平臺,暢通訴求表達(dá)渠道,排查各類矛盾和問題,及早分析、預(yù)警和處置各種苗頭、事端,及時(shí)掌握學(xué)校及周邊群眾與師生思想動態(tài),強(qiáng)化源頭化解,建立健全矛盾糾紛排查研判制度,切實(shí)做好各敏感時(shí)段、重要保障期和開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全穩(wěn)定工作。,,(三)全面排查整治校園安全隱患。教育、公安、綜治等部門和學(xué)校要

28、積極推進(jìn)校園治安隱患排查治理體系建設(shè),建立健全隱患排查治理全員參與、分類治理、自查自改、動態(tài)監(jiān)控、閉環(huán)管理、聯(lián)防聯(lián)動工作機(jī)制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報(bào)備制度和督辦制度,做到隱患整改預(yù)案、措施、責(zé)任、資金、時(shí)限“五落實(shí)”。,,(四)推行校園安全保護(hù)區(qū)制度。2015年4月,省綜治辦、教育廳、公安廳等13部門出臺了《甘肅省校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理十項(xiàng)規(guī)定》和《甘肅省校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。,,校園安

29、全保護(hù)區(qū)即依法將我省行政區(qū)域內(nèi)所轄的大中專院校、中小學(xué)、幼兒園及周邊200米范圍劃定為綜合治理重點(diǎn)區(qū)域,以2項(xiàng)政策為支撐,依法打擊處理各類涉校違法犯罪行為,集中解決區(qū)域內(nèi)涉及治安、交通、文化、飲食、噪音等安全突出問題,禁止非安全行為,確保校園及周邊安全穩(wěn)定。,,,,,,,,,甘肅省校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理十項(xiàng)規(guī)定,一、嚴(yán)禁在各級各類學(xué)校、幼兒園校(園)門兩側(cè)50米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)及在100米范圍內(nèi)設(shè)置經(jīng)營性占道棚亭;依法打擊校園安全

30、保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售“五無”(無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽)食品及銷售“仿真槍”等違法行為;嚴(yán)禁向未成年人出售煙酒,煙酒經(jīng)營場所(含銷售點(diǎn))必須在醒目位置張貼“禁止向未成年人出售煙酒”標(biāo)志,并公示舉報(bào)電話。二、嚴(yán)禁在各級各類學(xué)校、幼兒園校(園)門兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置固定停車位及亂停亂放機(jī)動車、非機(jī)動車,臨街學(xué)校、幼兒園周邊道路交通標(biāo)示、標(biāo)線等交通設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合國家《中小學(xué)與幼兒園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范(GA

31、/T1215-2014)》標(biāo)準(zhǔn),主、次干道臨街學(xué)校、幼兒園上學(xué)、放學(xué)和師生集體出行等重點(diǎn)時(shí)段,應(yīng)建立交警臨時(shí)值勤制度;嚴(yán)禁在校園及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類非法客運(yùn)行為。 三、嚴(yán)禁在校園周邊100米范圍內(nèi)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品及其它易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施設(shè)備和煙花爆竹銷售點(diǎn);嚴(yán)禁在校園保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路和街巷設(shè)立物流裝卸點(diǎn)。 四、嚴(yán)禁在中小學(xué)、幼兒園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立營業(yè)性網(wǎng)吧和游藝、歌舞等娛樂場所,嚴(yán)禁出售含有淫穢、暴力、兇殺、恐怖、靈異、賭博、迷

32、信等內(nèi)容的圖書、報(bào)刊、音像制品或電子出版物。五、嚴(yán)禁正常教育教學(xué)期間,在校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)有噪聲、粉塵、空氣污染的工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、文化娛樂、商業(yè)經(jīng)營等影響教學(xué)的行為;嚴(yán)禁在校(園)門兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。,,六、嚴(yán)格落實(shí)校園出入人員驗(yàn)證登記制度,中小學(xué)、幼兒園實(shí)行封閉式管理;嚴(yán)格落實(shí)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長無縫銜接制度;嚴(yán)禁非法攜帶管制刀具和其它危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。 七、嚴(yán)格落實(shí)保安人員校(園)門定點(diǎn)執(zhí)勤

33、守護(hù)和校內(nèi)巡邏防控制度,必須配備一定數(shù)量的保安,并配置必要的裝備器械;每所小學(xué)、幼兒園應(yīng)按照在校人數(shù)1%至2%的比例配備專職保安,不足百人的,至少配備1名專職保安;每所中學(xué)應(yīng)按照1‰至2‰的比例配備專職保安,不足千人的,至少配備1名專職保安;農(nóng)村人數(shù)較少的小學(xué)或教學(xué)點(diǎn),必須配備專兼職安保人員。 八、嚴(yán)格落實(shí)專人負(fù)責(zé)消防設(shè)施器材的檢測及維護(hù),嚴(yán)禁在校園消防通道內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛,不得占用、堵塞、封閉消防通道,確保暢通。 九、依法打擊

34、處理校園及周邊涉校違法犯罪行為,及時(shí)有效處理校園及周邊結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、聚眾騷擾學(xué)生或敲詐勒索師生等違法行為,確保校園正常教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。 十、嚴(yán)禁在校內(nèi)和校園網(wǎng)上發(fā)布或傳播政治謠言、恐怖音視頻、淫穢色情及低俗信息,禁止使用或租賃校內(nèi)電子閱覽室等場所從事或變相從事網(wǎng)吧等經(jīng)營性活動。 本規(guī)定的具體適用,應(yīng)按照《〈甘肅省校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理十項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。,,(五)積極推進(jìn)專門

35、學(xué)校建設(shè)工作。 一是要實(shí)現(xiàn)該進(jìn)來的人進(jìn)的來。 二是進(jìn)來之后確實(shí)能教育好。,,所謂 “分散辦學(xué)”,就是不把有問題在校學(xué)生集起來舉辦專門學(xué)校,而是既把他們納入專門學(xué)校的教育對象,又繼續(xù)讓他們留在原學(xué)校學(xué)習(xí)。 所謂“集中管理”,就是一般以縣為單位,成立一所專門學(xué)校的管理機(jī)構(gòu),把留在社會上的問題青少年專門教學(xué)班和分散在各普通中學(xué)的問題青少年一并管理起來。 所謂“雙重學(xué)籍”,就是對在校問題青少年的原有學(xué)籍

36、繼續(xù)保留,同時(shí)為其建立專門學(xué)校的學(xué)籍,實(shí)行雙重學(xué)籍管理,并對后一個(gè)學(xué)籍在一定范圍內(nèi)保密,本人一旦轉(zhuǎn)好,則及時(shí)取消、不留痕跡。所謂“品學(xué)兼修”,就是讓留在原學(xué)校的問題青少年,既接受專門學(xué)校的特殊品德教育,又不離開原文化課教學(xué)的課堂。,,一是回避了舉辦工讀專門學(xué)校缺乏法律依據(jù)支持的難題。 二是節(jié)約了政府舉辦專門學(xué)校的費(fèi)用支出,使現(xiàn)有教育資源得以充分利用。 三是消除了家長和學(xué)生不愿意去專門學(xué)校貼

37、上“標(biāo)簽”的心理負(fù)擔(dān)。 四是創(chuàng)造了有利于問題青少年品行矯治的環(huán)境。,具體有6個(gè)方面的優(yōu)勢,一是體現(xiàn)黨政主責(zé),凸顯齊抓共管的政治體制優(yōu)勢。二是發(fā)揮信息支撐,緊密依托網(wǎng)絡(luò)的科技手段優(yōu)勢。三是堅(jiān)持預(yù)防為先,營造抓源治本的教育轉(zhuǎn)化優(yōu)勢。 四是構(gòu)建統(tǒng)籌資源,強(qiáng)化綜合施策的制度機(jī)制優(yōu)勢。五是創(chuàng)新工作理念,形成銜接協(xié)調(diào)的法治保障優(yōu)勢。 六是展示試點(diǎn)先行,培育整體推進(jìn)的全域覆蓋優(yōu)勢。,,(六)嚴(yán)格落實(shí)教育系統(tǒng)安全工作責(zé)

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