論社會(huì)保障權(quán)及其實(shí)現(xiàn).pdf

1、社會(huì)保障一直被看作是國(guó)家的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，它是指國(guó)家根據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)對(duì)國(guó)民收入的再分配，對(duì)暫時(shí)或者永久喪失勞動(dòng)能力、勞動(dòng)機(jī)會(huì)以及因其他意外事故而發(fā)生生活困難的社會(huì)成員給予的物質(zhì)幫助和經(jīng)濟(jì)扶助。而作為人權(quán)的重要構(gòu)成內(nèi)容的社會(huì)保障權(quán)是指社會(huì)成員依法享有的要求國(guó)家和社會(huì)積極提供社會(huì)保障的條件和便利，使其獲得基本生活保障的權(quán)利。社會(huì)保障權(quán)的發(fā)展是從一種應(yīng)有權(quán)利向?qū)嵱袡?quán)利發(fā)展的過(guò)程，大致經(jīng)歷了萌芽期、發(fā)展期和成熟期三個(gè)階段。而社會(huì)保障權(quán)存在的法

2、理基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在生存權(quán)思想、社會(huì)平等思想、社會(huì)連帶思想、福利國(guó)家思想。 社會(huì)保障權(quán)具有社會(huì)權(quán)和積極人權(quán)的性質(zhì)，正是因?yàn)榫哂羞@種性質(zhì)，國(guó)家和社會(huì)對(duì)于社會(huì)保障權(quán)的保障義務(wù)就顯得更為突出。社會(huì)保障權(quán)是人人應(yīng)當(dāng)享有的一種基本權(quán)利，其權(quán)利主體具有普遍性的特征，每個(gè)人都應(yīng)普遍地、無(wú)例外地得到基本生活保障，而其義務(wù)主體則是由國(guó)家、用人單位和社會(huì)組織三部分組成。社會(huì)保障權(quán)的客體主要體現(xiàn)在國(guó)家和社會(huì)向公民提供的社會(huì)保障利益，包括貨幣形式、實(shí)物形式

3、和服務(wù)形式的利益。社會(huì)保障權(quán)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、社會(huì)救濟(jì)權(quán)、社會(huì)福利權(quán)、社會(huì)優(yōu)撫權(quán)四個(gè)方面。 我國(guó)目前社會(huì)保障權(quán)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，比如關(guān)于社會(huì)保障權(quán)的立法層次較低，沒(méi)有統(tǒng)一的社會(huì)保障方面的法律，農(nóng)民工社會(huì)保障的不足，以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的城市和農(nóng)村之間社會(huì)保障權(quán)的差異較大，而且社會(huì)保障權(quán)的覆蓋面也不夠廣泛。 針對(duì)存在的問(wèn)題采取各種方法加以解決，首先是完善社會(huì)保障權(quán)方面的相關(guān)立法，盡快制定社會(huì)保險(xiǎn)法，并逐