論我國稅收信息化建設中存在的主要問題及對策研究.pdf

1、信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的太趨勢，稅收信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，加速稅收信啟、化對提高稅收公共服務水平、推進依法治稅、加強稅務系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控，具有重大的現(xiàn)實意義。 在稅收信息化建設方面，經(jīng)過二十多年的建設，我國稅務系統(tǒng)在信息化技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設施、業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)應用和辦公自動化等方面已具備一定基礎(chǔ)，但隨著全球范圍內(nèi)知識經(jīng)濟和電子商務的迅速發(fā)展，我國的稅收信息化建設面臨著新的挑戰(zhàn)，不能很好的滿足稅收工作

2、發(fā)展的需要。因此，采取一些必要措施解決稅收信息化建設中出現(xiàn)的一些熱點和難點問題，是目前征管改革需要研究和解決的一個現(xiàn)實而迫切的課題。 本課題研究工作主要采用實證分析和對比分析相結(jié)合的方法，旨在通過對我國稅收信息化建設的發(fā)展及現(xiàn)狀進行研究和分析，探討我國稅收信息化建設中存在的問題，并借鑒國外稅收信息化建設中的先進經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，提出了進一步完善我國稅收信息化建設的一些對策，以期為強化稅收征管和優(yōu)化納稅服務提供一些參考和思路。本

3、文內(nèi)容主要分為以下幾部分： 第一部分：稅收信息化的內(nèi)涵。本文主要通過對信息化與稅收信息化的定義、稅收信息化的目標、特征、功能等方面揭示稅收信息化的內(nèi)涵。 第二部分：我國稅收信息化建設的現(xiàn)狀分析。本文主要通過對我國稅收信息化建設的發(fā)展歷程、取得的成績、目前存在的問題以及加快稅收信息化建設的必要性等現(xiàn)狀進行了全面的分析，以期準確的分析出我國稅收信息化建設中迫切需要解決的問題。存在的問題主要有一是對稅收信息化建設規(guī)律的認識仍存

4、在分歧和誤區(qū)；二是稅收信息化建設存在多頭領(lǐng)導、發(fā)展不平衡、缺乏整體性等現(xiàn)象；三是計算機數(shù)據(jù)質(zhì)量不高成為阻礙稅收信息化的重要因素；四是技術(shù)和業(yè)務的聯(lián)動和協(xié)調(diào)不夠；五是現(xiàn)行的許多電子稅務的管理方式與《電子簽名法》存在沖突；六是計算機硬件及配套設備陳舊，國、地稅之間、稅務部門與外單位之間聯(lián)網(wǎng)程度不高，廣‘域網(wǎng)的穩(wěn)定性和安全性較差；七、人員素質(zhì)不能適應稅收信息化建設快速發(fā)展的需要。 第三部分：國際稅收信息化管理的經(jīng)驗及對我國的借鑒。通過

5、對美國、意大利、澳大利亞、德國、英國、新加坡等信息化水平處于世界領(lǐng)先地位國家的情況做簡要的介紹，并與我國稅收信息化管理方面的做法加以比較得出：領(lǐng)導層的高度重視和強力支持，是稅收信息化成功的前提；注重自主開發(fā)，加大對信息技術(shù)研究開發(fā)的投入，是稅收信息化成功的基礎(chǔ)；信息化建設與稅收工作業(yè)務緊密結(jié)合，稅務系統(tǒng)各部門之間加強協(xié)調(diào)配合，通過稅收信息化建設促進稅收業(yè)務的重組和完善，是稅收信息化成功的核心；加強與相關(guān)部門的合作，實行數(shù)據(jù)共享，是稅收信

6、息化成功的條件；充足的資金投入是稅收信息化成功的保障。 第四部分：加強和完善稅收信息化建設的對策研究。本章首先提出了稅收信息化建設應遵循的指導思想和原則，然后根據(jù)第三章中分析出的問題一一提出了相應完善和改進的對策。一是當務之急是破除落后思想觀念，實現(xiàn)思想觀念和理念上的根本性轉(zhuǎn)變；二是建立稅收信息化衡量指標體系；三是借鑒國外及國內(nèi)一些省份的先進經(jīng)驗，盡快在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)稅收信息化的“集中”和“整合”；四是完善數(shù)據(jù)采集、提高數(shù)據(jù)采集