農(nóng)村社區(qū)型股份合作制研究——以杭州市余杭區(qū)為例.pdf

1、農(nóng)村社區(qū)型股份合作制，是以資產(chǎn)為紐帶，以村(社區(qū))為單位，將村民(居民)的土地和資本相對集中，成立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的農(nóng)村股份制企業(yè)，以此推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的一項制度創(chuàng)新。通過農(nóng)村社區(qū)型股份合作制這一創(chuàng)新形式，廣大農(nóng)民(居民)將以新農(nóng)村建設(shè)的真正主人和社會主義市場經(jīng)濟的獨立主體身份，共同參與和分享農(nóng)村股份制企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)村發(fā)展所帶來的利益。這就克服了原先以家庭為單位的獨立經(jīng)營所帶來的問題，即缺乏統(tǒng)籌和抵御風(fēng)險能力差等。由此可見，農(nóng)村社

2、區(qū)型股份合作制不僅是當(dāng)前和今后一段時期促進農(nóng)村發(fā)展的有效舉措，更是實現(xiàn)村民共同富裕的一條重要路徑。 浙江省杭州市余杭區(qū)，作為我國東部沿海經(jīng)濟社會相對發(fā)達的地區(qū)，在農(nóng)村社區(qū)型股份合作制建設(shè)和改革方面已進行了積極而有效的探索和實踐。截至2006年底，該區(qū)已累計完成股份合作制改革的村(社區(qū))達81個，占全區(qū)村總數(shù)的31％，共有股東16.9萬人，量化資產(chǎn)3.8億元，量化土地3.4萬畝。本文以余杭區(qū)農(nóng)村社區(qū)型股份合作制為主要研究對象，對農(nóng)

3、村社區(qū)型股份合作制的發(fā)展歷程、主要做法、改革成效及當(dāng)前存在的主要問題和根源進行了剖析，并以新制度經(jīng)濟學(xué)及股份制、產(chǎn)權(quán)理論為支撐，就推進農(nóng)村社區(qū)型股份合作制的進一步改革和逐步完善提出了具體的建議和對策。 農(nóng)村社區(qū)型股份合作制，作為我國農(nóng)村改革的一種新生事物，目前仍處起步和發(fā)展階段。當(dāng)前，各級政府應(yīng)給予農(nóng)村股份制改革以正確引導(dǎo)和積極扶植，并為這一發(fā)展進程提供更為寬松的制度環(huán)境，培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)人才，建立農(nóng)村范圍的股權(quán)流轉(zhuǎn)市場，實現(xiàn)真正意