論我國財產(chǎn)稅體系的改革與優(yōu)化.pdf

1、本文研究了我國現(xiàn)行財產(chǎn)稅制的運行狀況與改革趨勢。本文認(rèn)為，我國目前財產(chǎn)稅收入的規(guī)模還很小，稅種少、稅基窄，占整個稅制體系的比重小是我國現(xiàn)行財產(chǎn)稅體系存在的一個突出問題。另外，地方的財產(chǎn)稅權(quán)非常有限，立法權(quán)和管理權(quán)都主要集中于中央。然后，本文揭示了我國現(xiàn)行財產(chǎn)稅制的問題與缺陷。認(rèn)為，首先，房地產(chǎn)稅收體系，主要存在以下幾個問題：1、房地產(chǎn)稅的征稅覆蓋面窄，籌集財政收入的功能微弱。2、現(xiàn)行房地產(chǎn)稅沒有體現(xiàn)公平稅負(fù)的原則。3、大部分稅種的計稅依

2、據(jù)不合理，稅率也需要重新設(shè)計。4、尚沒有真正建立起一套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的稅收征管系統(tǒng)。5、缺乏完善的財產(chǎn)登記管理制度和房地產(chǎn)評估制度。6、房地產(chǎn)稅的大部分稅種立法層次低。其次，動產(chǎn)保有稅不統(tǒng)一且設(shè)計不合理。主要表現(xiàn)在：1、內(nèi)外稅制不統(tǒng)一。2、稅額標(biāo)準(zhǔn)偏低。3、稅額設(shè)計不合理。再次，遺產(chǎn)稅與贈予稅缺位。本文認(rèn)為，我們不應(yīng)以國外的遺產(chǎn)稅與贈予稅稅制模式作為中國遺產(chǎn)稅制設(shè)計的藍(lán)本，而應(yīng)結(jié)合我國現(xiàn)實選擇一種適合本國國情的遺產(chǎn)稅與贈予稅稅制模式。

3、隨后，本文分析了完善我國財產(chǎn)稅制的必要性和可能性。認(rèn)為，完善我國財產(chǎn)稅制是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)節(jié)收入分配、建立和諧社會、稅制改革發(fā)展的要求。同時，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，以及《物權(quán)法》的制定，為完善我國財產(chǎn)稅制打下了堅實的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，分析了我國財產(chǎn)稅制改革的不同主張，并且梳理各方面的觀點，提出了局部整合論的財產(chǎn)稅制改革思路。最后，本文提出我國財產(chǎn)稅體系改革和優(yōu)化就是要對不動產(chǎn)(房地產(chǎn))相關(guān)稅費進行整合，從我國國情出發(fā)，借鑒國外