美國財(cái)產(chǎn)稅的變革與發(fā)展及對(duì)中國的啟示.pdf

1、2004年以來,隨著各大中城市房?jī)r(jià)的持續(xù)高漲,我國部分學(xué)者提出要通過開征物業(yè)稅以達(dá)到平抑房?jī)r(jià)、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)和解決“住房難”的目的。本研究認(rèn)為,物業(yè)稅體系作為一項(xiàng)影響廣泛、關(guān)系眾多的長(zhǎng)遠(yuǎn)而復(fù)雜的社會(huì)工程,在其定位和規(guī)劃的過程當(dāng)中,應(yīng)通盤考慮、審慎規(guī)劃。本文希望通過分析和總結(jié)美國財(cái)產(chǎn)稅(物業(yè)稅)的改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),引起部分學(xué)者的興趣;引發(fā)彼此共同反思我國物業(yè)稅今后的發(fā)展思路。同時(shí),更希望從中提煉經(jīng)驗(yàn),為我國今后的物業(yè)稅制度改革提供幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)借

2、鑒。
　　 美國財(cái)產(chǎn)稅始征于殖民地時(shí)期,其發(fā)展歷程先后經(jīng)歷了專項(xiàng)財(cái)產(chǎn)稅、一般財(cái)產(chǎn)稅和現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)稅三個(gè)發(fā)展階段。在三個(gè)階段的發(fā)展過程中,財(cái)產(chǎn)稅的發(fā)展呈現(xiàn)“先被加強(qiáng)鞏固,后被限制削弱”的總體發(fā)展特征。財(cái)產(chǎn)稅的總體發(fā)展特征具體體現(xiàn)在“課稅范圍”、“財(cái)產(chǎn)稅在州和地方財(cái)政體系中的地位”以及“財(cái)產(chǎn)稅發(fā)展對(duì)州和地方政府之間關(guān)系的影響”三方面的變化上。本文通過分析這三方面特征變化及其背后的原因和推動(dòng)力量,總結(jié)出推動(dòng)美國財(cái)產(chǎn)稅改革和發(fā)展的根本動(dòng)力在