民營(yíng)資本進(jìn)入電信行業(yè)的途徑分析.pdf

1、2005年2月國(guó)務(wù)院發(fā)表了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，明確地取消了電信業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，為民營(yíng)資本進(jìn)入電信行業(yè)提供了法律依據(jù)，但是民營(yíng)資本在進(jìn)入方面特別是對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)入仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，因此，當(dāng)前民營(yíng)資本如何進(jìn)入、進(jìn)入后如何保持電信業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，這也是本文的研究重點(diǎn)。 本文的主要工作表現(xiàn)在： 本文首先引入了可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論，為民

2、營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)提供了理論基礎(chǔ)，并且在此基礎(chǔ)上從民營(yíng)資本自身、電信行業(yè)、國(guó)家政策體制三個(gè)方面分析了民營(yíng)資本進(jìn)入電信行業(yè)的進(jìn)入障礙； 然后，對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、時(shí)機(jī)、地點(diǎn)等給出了解決思路，并在進(jìn)入方式部分給出了虛擬運(yùn)營(yíng)商、項(xiàng)目融資、設(shè)立投資基金以及承攬外包業(yè)務(wù)等多種可供選擇的路徑； 最后，針對(duì)當(dāng)前存在的分歧及人們關(guān)注的問(wèn)題，分別給政府和民營(yíng)資本持有者提出了對(duì)策建議，對(duì)政府的建議主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是民營(yíng)資本進(jìn)入后