植物新品種保護對我國種子產(chǎn)業(yè)的影響研究.pdf

1、本文在簡要回顧植物新品種保護制度歷史的基礎上，對有關國際公約中植物新品種保護的內容和特點進行了分析，考察了歐盟、美國、日本和印度等國家和地區(qū)的植物新品種保護制度，比較了各自的特點和側重點，并指出了植物新品種保護中一些新的動向。 以知識產(chǎn)權制度的利益平衡理論、效用理論和資源優(yōu)化配置理論作為指導，逐一考察了植物新品種保護對企業(yè)、農(nóng)民和社會資本等方面的影響，對我國植物新品種保護的制度效應進行了評價。得出以下初步結論： 1.我國

2、實行植物新品種保護僅7年時間，已經(jīng)有效地構建了相關的法律環(huán)境，對與植物育種有關的技術提供專利保護，對62個種屬提供品種權保護。截至2003年底，我國轉基因的專利申請達888件，轉基因植物的專利申請304件。截至2004年底，共受理了2996件品種權申請，授予了698件品種權。說明目前的植物新品種保護基本符合我國種業(yè)發(fā)展的要求。 2.在實施植物新品種保護后，種子企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與研究所之間品種權的糾紛增加。我國2002、2003、

3、2004年收到的案件分別為32、100和172件，一審訴訟標的分別達809.43、1373.1和2491.63萬元；二審訴訟標的分別達115、228和1058.5萬元。少數(shù)案件訴訟時間長，涉及面廣。說明植物新品種保護的司法成本是巨大的。 3.實施植物新品種保護直接增加了種子在知識產(chǎn)權方面的成本，提高的成本為每公斤0.27元。同時，知識產(chǎn)權保護促進了種子銷售的差異化，間接地提高了種子成本。每公斤玉米種子的綜合成本由1999年的2.

4、84元上升至2004年的5.52元，每公斤的零售價由1999年的5元上升至2005年的10.6元。同時生產(chǎn)商和零售商各環(huán)節(jié)的利潤率均有大幅度的提高，分別由26.8％和8.7％上升至37.7％和28.6％。 4.實施植物新品種保護后，企業(yè)在育種上的投入大幅度增加，企業(yè)在2004年的研發(fā)投入平均達到銷售收入的4.10％，玉米上即達到1.64億元。在水稻上企業(yè)獨立育成或院企合作育成的品種以及相對比例逐年增加，至2004年已超過25％；

5、在玉米上，企業(yè)參與育種的積極性最高，2004年企業(yè)獨立育成或院企合作育成的品種達29個，占當年審定品種的63％，實際上我國的玉米育種已經(jīng)以企業(yè)為主。 5.實施品種保護后，水稻、小麥、玉米和大豆單產(chǎn)增長的幅度小于保護之前。只有油菜和棉花的單產(chǎn)增長幅度大于保護之前。但油菜單產(chǎn)與年際之間的擬合度很低，不能準確地反映產(chǎn)量與年際之間的關系。棉花的表現(xiàn)趨勢與油菜相似，擬合度較低，而且，棉花自2005年才開始實施保護，其產(chǎn)量的變化與品種保護無

6、必然聯(lián)系。上述現(xiàn)象表明，品種保護未能提高作物的增產(chǎn)幅度。 6.我國種子的價格在實行品種保護后出現(xiàn)大幅度上升。玉米種子平均零售價由1999年的每公斤5.85元上升至2006年的11.56元，種糧比由1999年的1：5.27上升至2004年1：8.09。其他作物顯示出相同的趨勢。農(nóng)民在單位土地面積上支付的種子成本顯著上升。 7.自1993年以來，我國轉基因領域的專利申請逐年增加。由1993年的1件增加至2003年的193件。

7、轉基因植物的年申請量則由1993年0件增加至2003年的49件。迄今為止，在我國植物新品種領域尚未出現(xiàn)專利權侵權糾紛的訴訟，說明專利保護在整個植物新品種保護中重要性較小。 在得出上述結論的同時，本文也對我國植物新品種知識產(chǎn)權創(chuàng)新方面存在的問題進行了探討。這些問題主要包括政策性知識產(chǎn)權的存在、創(chuàng)新不足，尤其缺乏在生物技術方面的創(chuàng)新。此外，還有政府對植物新品種知識產(chǎn)權創(chuàng)新的干預如種子限價、良種補貼等。 對我國植物新品種保護和

8、種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了趨勢性預測： 1.專利法對新品種的保護將在短時間內得到加強，有關的專利訴訟將會出現(xiàn)和增加，專利使用費也會上升。 2.在我國加入UPOV公約1991年文本和專利法對新品種的保護得到加強后，我國企業(yè)、科研院所之間在知識產(chǎn)權方面的關系將會變得錯綜復雜。一個品種可能經(jīng)過了多重派生，并可能涉及到多項專利技術。 3.企業(yè)出于競爭的需要，會對高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質的品種展開競爭，推高品種權的價格。企業(yè)在知識產(chǎn)權上

9、的投資會進一步增加。 4.種子價格在受供求關系的影響下進一步走高。特定時期的種子價格是受供求關系決定的。但長期的價格走勢一定受產(chǎn)品綜合成本和行業(yè)的平均利潤制約。種子知識產(chǎn)權成本因為專利保護的加強和品種權價格的走高而增加，反過來促使種子價格上升。 5.種子企業(yè)之間會出現(xiàn)分工，純技術類公司誕生。育種類的公司進入的門檻低、風險小，將成為技術人員或退休人員的創(chuàng)業(yè)新路。在國家政策調整后，為種子企業(yè)服務的技術類公司也有可能誕生，如專