促進(jìn)東北老工業(yè)基地持續(xù)發(fā)展的財(cái)政政策.pdf

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體健康發(fā)展的重要條件。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，繼沿海開(kāi)放、浦東開(kāi)發(fā)和西部大開(kāi)發(fā)之后，我國(guó)又做出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策。它標(biāo)志著我國(guó)區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)的重大調(diào)整，影響是極為深刻而廣泛的。東北老工業(yè)基地是我國(guó)當(dāng)前改革的重點(diǎn)，如何解決其存在的問(wèn)題并有效利用其優(yōu)勢(shì)資源是我國(guó)面臨的重要課題。因此，探討促進(jìn)東北老工業(yè)基地持續(xù)發(fā)展的財(cái)政政策具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。財(cái)政政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的政策性工具，不僅是改善投資環(huán)境

2、、引導(dǎo)資金流向的重要杠桿，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要手段，因此，財(cái)政政策在振興東北老工業(yè)基地的過(guò)程中應(yīng)該有所作為。本文由以下幾部分組成： 第一部分，振興東北老工業(yè)基地政策回顧。分析了財(cái)政政策支持東北老工業(yè)基地振興的背景以及東北老工業(yè)基地具備的內(nèi)外部條件，指出了財(cái)政支出政策與稅收政策在支持東北老工業(yè)基地振興中的作用。 第二部分，現(xiàn)狀與問(wèn)題：振興東北老工業(yè)基地財(cái)政政策實(shí)施情況分析。首先介紹了振興東北老工業(yè)基地政策實(shí)施以來(lái)

3、取得的成效，用近三年來(lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析了政策實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，然后客觀分析了政策實(shí)施以來(lái)存在的問(wèn)題。 第三部分，促進(jìn)東北老工業(yè)基地持續(xù)發(fā)展的財(cái)政支出政策。針對(duì)東北老工業(yè)基地存在的歷史問(wèn)題及新出現(xiàn)的問(wèn)題，提出加大轉(zhuǎn)移支付力度，運(yùn)用各種財(cái)政支出工具調(diào)整財(cái)政支出政策來(lái)促進(jìn)東北老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展。 第四部分，促進(jìn)東北老工業(yè)基地持續(xù)發(fā)展的財(cái)政政策。針對(duì)稅收政策在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)增值稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅以及資源稅等稅種