東北老工業(yè)基地的人力資源探析

1、人力資源人力資源乞人力資源人力資源人力資源●●●●●●東北@許曉冬國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程中，人力資源的有效重組問題是關(guān)系到改革成敗的關(guān)鍵一環(huán)，由于歷史、文化、地域、體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的原因，使得這一問題尤為突出。從戰(zhàn)略意義上談人才與振興東北的關(guān)系，筆者想起了松下幸之助的一句名言——“本企業(yè)主要生產(chǎn)人才，兼營(yíng)電器?！蓖瑯樱衽d東北首先是振興東北的人才。一、東北人才狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)的不利因素1人才總量泡沫化。最主要的表現(xiàn)是，一些國(guó)有企業(yè)處于停產(chǎn)、

2、半停產(chǎn)狀態(tài)，其中的人才也在下崗、待業(yè)。另外，東北是中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人形態(tài)最為完備、人數(shù)最多的地方，而最新的統(tǒng)計(jì)顯示，遼寧技術(shù)工人的缺口已經(jīng)達(dá)到50萬人。2人才效率低、創(chuàng)造的價(jià)值低、人才閑散、工作的積極性低。主要原因是體制問題，一方面無法創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，另一方面缺乏有效鼓勵(lì)措施。3人才布局失衡。高素質(zhì)的人才集中在政府機(jī)關(guān)等高層管圈10／2004理部門。有數(shù)據(jù)稱，專業(yè)技術(shù)人員7431％在事業(yè)單位，只有2569％在企業(yè)；高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員

3、7895％在事業(yè)單位，只有2105％在企業(yè)。4人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的匹配性差。專業(yè)重復(fù)率高，文科多，理科少，文員多，工程師少。機(jī)關(guān)、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)文化層次低，主創(chuàng)與親力親為能力弱，創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)能力差。遼寧省科協(xié)公布的公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)負(fù)責(zé)人具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例僅為454％，列離退休人員和商業(yè)及服務(wù)人員等之后。5人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。本地難留，外地難引。東北地區(qū)高等學(xué)府林立，但是據(jù)統(tǒng)計(jì)，78％高校畢業(yè)的大學(xué)生選擇就業(yè)地點(diǎn)集中在上海、北京

4、、深圳等沿海地區(qū)，少數(shù)外地的大學(xué)生及戶口在本地的學(xué)生留在本地發(fā)展。如大連理工大學(xué)，2002年某專業(yè)的120名碩士只有十多名留在大連。大部分碩士、博士畢業(yè)走向都很明確：大城市的知名企業(yè)。二、解決方法1本地的和尚好念經(jīng)。發(fā)揮東北優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)與留住本地人才，用開拓北大荒的精神來振興東北。2在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不僅要用本地人才，還要用外地人才，甚至外國(guó)人才。為了能夠留住本地人才，吸引外國(guó)人才，需要施行一系列的人才優(yōu)惠政策，做到四個(gè)方面：事業(yè)留人、待遇

5、留人、環(huán)境留人、親情留人。3政府人事部門的功能就是要擬定人才的開發(fā)規(guī)劃，確保政策有效實(shí)施，恰到好處地用人，參與選拔人才，但絕對(duì)不是包辦。第一，東北要開創(chuàng)一個(gè)新時(shí)代，最需要解決用人機(jī)制問題。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)振興東北需要的用人機(jī)制，必須大力推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和專業(yè)技術(shù)人才選任方式的改革，為人才創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境、人際環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境，形成各類人才擇優(yōu)使用、各安其位、各得其所、各展其能的整體秩序，暢通各類人才間的綠色通道。第二，

6、轉(zhuǎn)變對(duì)人才使用的觀念。4向教育要新人、能人。談到用人機(jī)制和人力資源問題不能不想到大學(xué)生就業(yè)。社會(huì)在發(fā)展，企業(yè)也要推陳出新，可是目前由于教育體制變革，大學(xué)生出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不是絕對(duì)的，很多復(fù)合人才亟缺，因此我們的教育方向、目標(biāo)需要調(diào)整，在專業(yè)的設(shè)置上要更加適應(yīng)社會(huì)需要。5采取多種形式加強(qiáng)東北地區(qū)等老工業(yè)基地人才培訓(xùn)。包括面向高層次人才舉辦新技術(shù)、新知識(shí)高級(jí)研修班，大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)計(jì)劃等；對(duì)國(guó)企下崗

7、失業(yè)、待業(yè)的人員，扭轉(zhuǎn)他們的觀念是關(guān)鍵，然后通過再培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)失業(yè)向再就業(yè)的快速轉(zhuǎn)變。6制定“人才柔性流動(dòng)”政策，建立人才流動(dòng)庫(kù)。鼓勵(lì)知識(shí)要素、技術(shù)要素合理流動(dòng)，研究制定鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到老工業(yè)基地工作的具體政策。我們所期待的東北改革不是聲嘶力竭地空喊口號(hào)，而是踏踏實(shí)實(shí)的行動(dòng)，是政策與行動(dòng)的有效落實(shí)，靠等靠盼，靠中央扶持而不發(fā)揮內(nèi)因，東北的軟環(huán)境就不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的改善。(作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué))的人力資源探析萬方數(shù)據(jù)人力資源人力資源乞人力資源人

8、力資源人力資源●●●●●●東北@許曉冬國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程中，人力資源的有效重組問題是關(guān)系到改革成敗的關(guān)鍵一環(huán)，由于歷史、文化、地域、體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的原因，使得這一問題尤為突出。從戰(zhàn)略意義上談人才與振興東北的關(guān)系，筆者想起了松下幸之助的一句名言——“本企業(yè)主要生產(chǎn)人才，兼營(yíng)電器?！蓖瑯?，振興東北首先是振興東北的人才。一、東北人才狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)的不利因素1人才總量泡沫化。最主要的表現(xiàn)是，一些國(guó)有企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，其中的人才也在下

9、崗、待業(yè)。另外，東北是中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人形態(tài)最為完備、人數(shù)最多的地方，而最新的統(tǒng)計(jì)顯示，遼寧技術(shù)工人的缺口已經(jīng)達(dá)到50萬人。2人才效率低、創(chuàng)造的價(jià)值低、人才閑散、工作的積極性低。主要原因是體制問題，一方面無法創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，另一方面缺乏有效鼓勵(lì)措施。3人才布局失衡。高素質(zhì)的人才集中在政府機(jī)關(guān)等高層管圈10／2004理部門。有數(shù)據(jù)稱，專業(yè)技術(shù)人員7431％在事業(yè)單位，只有2569％在企業(yè)；高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員7895％在事業(yè)單位，只有2

10、105％在企業(yè)。4人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的匹配性差。專業(yè)重復(fù)率高，文科多，理科少，文員多，工程師少。機(jī)關(guān)、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)文化層次低，主創(chuàng)與親力親為能力弱，創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)能力差。遼寧省科協(xié)公布的公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)負(fù)責(zé)人具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例僅為454％，列離退休人員和商業(yè)及服務(wù)人員等之后。5人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。本地難留，外地難引。東北地區(qū)高等學(xué)府林立，但是據(jù)統(tǒng)計(jì)，78％高校畢業(yè)的大學(xué)生選擇就業(yè)地點(diǎn)集中在上海、北京、深圳等沿海地區(qū)，少數(shù)外地的

11、大學(xué)生及戶口在本地的學(xué)生留在本地發(fā)展。如大連理工大學(xué)，2002年某專業(yè)的120名碩士只有十多名留在大連。大部分碩士、博士畢業(yè)走向都很明確：大城市的知名企業(yè)。二、解決方法1本地的和尚好念經(jīng)。發(fā)揮東北優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)與留住本地人才，用開拓北大荒的精神來振興東北。2在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不僅要用本地人才，還要用外地人才，甚至外國(guó)人才。為了能夠留住本地人才，吸引外國(guó)人才，需要施行一系列的人才優(yōu)惠政策，做到四個(gè)方面：事業(yè)留人、待遇留人、環(huán)境留人、親情留人。3

12、政府人事部門的功能就是要擬定人才的開發(fā)規(guī)劃，確保政策有效實(shí)施，恰到好處地用人，參與選拔人才，但絕對(duì)不是包辦。第一，東北要開創(chuàng)一個(gè)新時(shí)代，最需要解決用人機(jī)制問題。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)振興東北需要的用人機(jī)制，必須大力推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和專業(yè)技術(shù)人才選任方式的改革，為人才創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境、人際環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境，形成各類人才擇優(yōu)使用、各安其位、各得其所、各展其能的整體秩序，暢通各類人才間的綠色通道。第二，轉(zhuǎn)變對(duì)人才使用的觀念。4向教

13、育要新人、能人。談到用人機(jī)制和人力資源問題不能不想到大學(xué)生就業(yè)。社會(huì)在發(fā)展，企業(yè)也要推陳出新，可是目前由于教育體制變革，大學(xué)生出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不是絕對(duì)的，很多復(fù)合人才亟缺，因此我們的教育方向、目標(biāo)需要調(diào)整，在專業(yè)的設(shè)置上要更加適應(yīng)社會(huì)需要。5采取多種形式加強(qiáng)東北地區(qū)等老工業(yè)基地人才培訓(xùn)。包括面向高層次人才舉辦新技術(shù)、新知識(shí)高級(jí)研修班，大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)計(jì)劃等；對(duì)國(guó)企下崗失業(yè)、待業(yè)的人員，扭轉(zhuǎn)他們的