《電子商務(wù)產(chǎn)品信息保險(xiǎn)服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)編制說明

1、<p>　　《第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè)規(guī)范》</p><p><b>　　國家標(biāo)準(zhǔn)編制說明</b></p><p><b>　　一、工作簡況</b></p><p><b>　　1、任務(wù)來源</b></p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)由全國電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SA

2、C/TC 83）提出，經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)，正式列入2015年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)為: 20151574-T-469，項(xiàng)目名稱為《電子合同管理系統(tǒng)功能建設(shè)規(guī)范》。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位為中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院。</p><p>　　目前，TC83在標(biāo)準(zhǔn)的起草了歸口正在起草一系列電子合同相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，包括：電子合同訂立流程、電子合同基礎(chǔ)信息描述等。在標(biāo)準(zhǔn)起草及專家征求意見過程中，根據(jù)專家意見為避免產(chǎn)生歧義

3、，并保證標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語及范圍的一致性，各方專家一致建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè)規(guī)范》。</p><p>　　2、標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、目的和意義</p><p>　　隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息時(shí)代的來臨，Internet深入影響到社會(huì)生活的方方面面。反映在商業(yè)交易上，最顯著的變化就是交易的電子化，即電子商務(wù)。在現(xiàn)代社會(huì)生活中，電子商務(wù)通過計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)以及互聯(lián)網(wǎng)所實(shí)現(xiàn)的商務(wù)活

4、動(dòng)的國際化、信息化和無紙化，已經(jīng)成為了各國商務(wù)發(fā)展的一股不可阻擋的趨勢(shì)。在這種大趨勢(shì)下，企業(yè)之間的交互更加頻繁，企業(yè)與企業(yè)之間不再是簡單的競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，而是競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的發(fā)展關(guān)系。電子商務(wù)在商業(yè)活動(dòng)中優(yōu)勢(shì)，讓傳統(tǒng)企業(yè)看到了信息技術(shù)的巨大力量，基于改善企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)企業(yè)交易的高效完成的目的，近年來傳統(tǒng)企業(yè)紛紛向電子商務(wù)模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。在這一過程中，電子合同隨之孕育而生，并逐步成為了影響電子商務(wù)高效、健康發(fā)展

5、的關(guān)鍵因素。</p><p>　　隨著電子商務(wù)交易量的逐年上升，電子合同的簽署量和種類也日趨增加，傳統(tǒng)的合同管理方式已不適應(yīng)新時(shí)期的管理工作需求。為了滿足電子商務(wù)時(shí)代企業(yè)快節(jié)奏的運(yùn)營模式，促進(jìn)電子商務(wù)活動(dòng)高效、健康的發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化作為重要技術(shù)支撐，針對(duì)作為電子商務(wù)活動(dòng)中重要載體和工具的第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行研制與應(yīng)用將成為電子合同合理有效管理的必然趨勢(shì)。</p><p>　　我國電子合

6、同發(fā)展處于起步階段，各類信息化管理平臺(tái)正處于初期探索發(fā)展階段，整體尚未形成規(guī)模，而且存在第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)和平臺(tái)功能不統(tǒng)一、不完備，建設(shè)不規(guī)范的現(xiàn)象，因此急需提出第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要求，對(duì)第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)在目前已有的各類第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，以通用、完備、安全為指導(dǎo)原則，梳理第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)在合同創(chuàng)建、簽署、歸檔、維護(hù)、查驗(yàn)、對(duì)外接口、安全保障等方面的關(guān)鍵技術(shù)功能點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)

7、范化整理。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于規(guī)范和指導(dǎo)第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)開發(fā)，促進(jìn)國內(nèi)電子商務(wù)和電子合同發(fā)展，加強(qiáng)電子商務(wù)交易監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者的利益都有重要的意義。 </p><p><b>　　3、主要工作過程</b></p><p>　　1、2015年4月，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)主要起草任務(wù)，并成立標(biāo)準(zhǔn)起草組開始標(biāo)準(zhǔn)起草工作，開展標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、資料收集、標(biāo)準(zhǔn)草案稿編寫。同時(shí)，由全國

8、電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出立項(xiàng)申請(qǐng)；</p><p>　　2、2015年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組依據(jù)前期調(diào)研的資料，研究確定本標(biāo)準(zhǔn)的研制的內(nèi)容范圍，并初步形成了標(biāo)準(zhǔn)草案（一稿）；</p><p>　　3、2015年7月，經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)正式列入2015年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃；</p><p>　　3、2015年10月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組再次

9、召開內(nèi)部研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制的內(nèi)容范圍進(jìn)行進(jìn)一步的研究，并討論研究開展構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)框架，并形成草案稿（二稿）；</p><p>　　4、2015年11月，標(biāo)準(zhǔn)起草組在研究關(guān)于第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)、管理等相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)草案稿進(jìn)行了修改完善，形成了草案稿（三稿）；</p><p>　　5、2015年12月，標(biāo)準(zhǔn)起草組召集了來自信息安全、第三方電子合同服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的

10、專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的草案稿（三稿）進(jìn)行了研討，會(huì)議上專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架、內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的討論，會(huì)后標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)討論結(jié)果，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿；</p><p>　　6、2016年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草組召集了來自工商、公安、信息安全技術(shù)、第三方電子合同服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的管理部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行了研討，會(huì)議上專家一致提出并同意將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè)規(guī)范》。同時(shí)，

11、專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)組成、內(nèi)容細(xì)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的討論，并提出了修改意見。</p><p>　　二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)</p><p><b>　　1、編制原則</b></p><p>　　按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。</p><p&g

12、t;　　本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性。同時(shí)應(yīng)充分考慮到現(xiàn)階段我國電子商務(wù)合同管理系統(tǒng)建設(shè)的可行性和需求，使其具有可操作性。</p><p>　　2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容與確定論據(jù)</p><p>　　2.1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及適用范圍</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的原則、系統(tǒng)功能架構(gòu)以及系統(tǒng)功能要求等內(nèi)容。</p><p>　　

13、本標(biāo)準(zhǔn)適用于第三方第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)功能的設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施和維護(hù)。</p><p><b>　　本標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)如下：</b></p><p><b>　　1．范圍</b></p><p>　　2．規(guī)范性引用文件</p><p><b>　　3．術(shù)語和定義</b><

14、/p><p><b>　　4．建設(shè)原則</b></p><p><b>　　5．功能架構(gòu)</b></p><p><b>　　6．功能要求</b></p><p>　　2.2標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定</p><p>　　通過標(biāo)準(zhǔn)起草組的深入研究，并深入調(diào)研分

15、析與江蘇買賣網(wǎng)、北京安證通、北京立思辰等電子合同建設(shè)、運(yùn)行管理中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在充分考慮工商總局、公安部一所、北京金格等在業(yè)務(wù)管理、身份認(rèn)證和電子簽章管理的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納、提煉后，確立了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容如下：</p><p>　　1）標(biāo)準(zhǔn)首先給出了系統(tǒng)建設(shè)的原則，包括：完整和實(shí)用性、松耦合和易擴(kuò)展性、易操作和易維護(hù)性以及安全可靠性。 </p><p>　　2）通過資料研究，并結(jié)合相關(guān)資料

16、研究，確立系統(tǒng)功能架構(gòu)。</p><p>　　圖1　第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)功能架構(gòu)</p><p><b>　　1)用戶身份管理</b></p><p>　　用戶身份管理的功能設(shè)計(jì)應(yīng)包括身份登記、身份認(rèn)證、身份變更與注銷等。</p><p>　　2)電子合同簽署業(yè)務(wù)管理</p><p>　　業(yè)

17、務(wù)處理的功能設(shè)計(jì)應(yīng)包括創(chuàng)建合同，起草合同、簽署合同、變更合同、合同驗(yàn)證、合同談判等。</p><p>　　3)電子合同歸檔與存儲(chǔ)</p><p>　　電子合同歸檔與存儲(chǔ)管理的功能設(shè)計(jì)應(yīng)包括電子合同歸檔管理、存儲(chǔ)與備份管理。</p><p>　　4)電子合同利用 </p><p>　　電子合同利用的功能設(shè)計(jì)應(yīng)包括對(duì)于電子合同的閱讀打印、查詢

18、、統(tǒng)計(jì)等。</p><p><b>　　5)系統(tǒng)維護(hù)功能</b></p><p>　　系統(tǒng)維護(hù)的功能設(shè)計(jì)應(yīng)包括用戶管理、權(quán)限管理、日志管理、分類方案管理、模板管理以及接口管理。</p><p>　　三、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)為首次自主制定，不涉及國際國外標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況。</p&

19、gt;<p>　　四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，本標(biāo)準(zhǔn)有助于《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國電子簽名法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不涉及對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止情況。</p><p>　　五、重大分歧

20、意見的處理經(jīng)過和依據(jù)</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。</p><p>　　六、國家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的建議</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。</p><p>　　七、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)為首次針對(duì)第三方

21、電子合同服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè)制定的國家標(biāo)準(zhǔn)，為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，建議率先在參與標(biāo)準(zhǔn)制定的第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)開發(fā)、運(yùn)營企業(yè)中應(yīng)用實(shí)施，再逐漸推廣到行業(yè)內(nèi)其他相關(guān)企業(yè)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn),并將實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和好的改進(jìn)建議反饋起草組以便進(jìn)一步對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)修訂完善。</p><p>　　在技術(shù)上，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，按照本標(biāo)準(zhǔn)中給出的第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的功能信息和要求逐步對(duì)現(xiàn)行的第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)上的功能管理和應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范，

22、通過本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，盡可能的實(shí)現(xiàn)在第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè)的規(guī)范化和一致性。</p><p>　　八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)不涉及對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。 </p><p>　　《第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè)規(guī)范》</p><p><b>　　國家標(biāo)準(zhǔn)起