《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》

1、<p><b>　　附件</b></p><p>　　中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）</p><p>　　提高中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)容，也是中等職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),服務(wù)中國制造2025、創(chuàng)造更大人才紅利的重要抓手。建立中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)（簡稱診改）機(jī)制，是教育行政部門履行管理職責(zé)、加強(qiáng)

2、事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)和支持中等職業(yè)學(xué)校常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本形式。</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想</b></p><p>　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》為指南，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，以促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針，引

3、導(dǎo)和幫助中等職業(yè)學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，改善辦學(xué)條件、規(guī)范學(xué)校管理、深化教學(xué)改革、完善制度體系、健全運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)中等職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展。</p><p><b>　　二、目標(biāo)與任務(wù)</b></p><p>　　建立基于中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診改、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機(jī)制，保證學(xué)校的基本辦學(xué)方向、基本辦學(xué)條件、基本管理規(guī)范，

4、推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。具體任務(wù)是：</p><p>　?。ㄒ唬?gòu)建中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作自主診斷、持續(xù)改進(jìn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制。力爭通過5年左右的努力，圍繞提高中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立和完善省級教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、中等職業(yè)學(xué)校自主診改、利益相關(guān)方有效參與、主管（辦）部門協(xié)同改進(jìn)的常態(tài)化周期性教學(xué)工作診改制度與運(yùn)行機(jī)制。</p><p>　?。ǘ┐罱ㄖ械嚷殬I(yè)學(xué)校人才

5、培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。建設(shè)學(xué)校、地(市)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國家四級架構(gòu)的中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（簡稱數(shù)據(jù)系統(tǒng)），為學(xué)校教學(xué)工作自主診改提供數(shù)據(jù)服務(wù)，為利益相關(guān)方參與診改提供數(shù)據(jù)參考，為教育行政部門抽樣復(fù)核與科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持，為中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作質(zhì)量報(bào)告提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。</p><p>　?。ㄈ┮龑?dǎo)中等職業(yè)學(xué)校以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，逐步建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系。<

6、/p><p><b>　　三、基本原則</b></p><p>　?。ㄒ唬﹫?jiān)守底線。本方案依據(jù)2009年以來教育部有關(guān)中等職業(yè)教育的系列規(guī)范性文件要求，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際制定，是最低要求。各省級教育行政部門須結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，以不低于本方案要求為原則制定本省診改工作執(zhí)行方案和實(shí)施規(guī)劃。</p><p>　?。ǘW(xué)校自主。中等職業(yè)學(xué)校是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的責(zé)任

7、主體，須按照要求對本校教學(xué)工作進(jìn)行常態(tài)化周期性的自主診斷和改進(jìn)；按照省級教育行政部門安排接受抽樣復(fù)核。學(xué)校也可主動(dòng)申請復(fù)核。</p><p>　?。ㄈ﹨f(xié)同實(shí)施。省級教育行政部門須協(xié)調(diào)學(xué)校的辦學(xué)者、管理者、用人單位和獨(dú)立第三方專家組織，積極支持和參與學(xué)校的教學(xué)診斷工作；視需要協(xié)調(diào)辦學(xué)者和管理者幫助學(xué)校落實(shí)改進(jìn)方案。教育部組建全國診改專委會(huì)指導(dǎo)各地診改工作。</p><p><b>

8、;　　四、職責(zé)與條件</b></p><p>　?。ㄒ唬┲械嚷殬I(yè)學(xué)校均應(yīng)以本省診改工作執(zhí)行方案為基礎(chǔ)建立本校教學(xué)工作診改制度，明確診改工作的重點(diǎn)、要求、周期和組織，并將自我診改情況納入年度質(zhì)量報(bào)告。</p><p>　?。ǘ┦〖壗逃姓块T須明確學(xué)校診改工作的最低周期要求；負(fù)責(zé)組織對教育部門主管的中等職業(yè)學(xué)校的診改工作（或委托組織）抽樣復(fù)核（復(fù)核工作應(yīng)安排在學(xué)校自主改進(jìn)措施已

9、經(jīng)實(shí)施之后進(jìn)行）。原則上，一個(gè)工作周期內(nèi)累計(jì)抽樣比例不少于開展診改工作學(xué)?？倲?shù)的三分之一，且覆蓋所有地（市）。發(fā)生重大教學(xué)事故的學(xué)校，須在事故處理后的兩年內(nèi)至少完成一次診改并接受復(fù)核。已被列入未來3至5年內(nèi)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的學(xué)校，不列入抽樣范圍。</p><p>　?。ㄈ┏闃訌?fù)核的學(xué)校，須已經(jīng)建立并實(shí)施教學(xué)工作診改制度，“全日制中職學(xué)歷教育在校生數(shù)”“師生比”“專任教師中的專業(yè)教師占比”“校舍建筑面積”“生均

10、儀器設(shè)備價(jià)值”等5項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（教職成〔2010〕12號）的要求。</p><p>　?。ㄋ模儆陂_展診改工作范圍，但暫不符合上述條件的學(xué)校，須自省級診改執(zhí)行方案發(fā)布之日起3年內(nèi)達(dá)標(biāo)。對于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校，省級教育行政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際對上述條件做出調(diào)整，并在省級診改工作方案中說明。</p><p>　?。ㄎ澹┤肆Y源和社會(huì)保障部門主管的學(xué)?？蓞?/p>

11、照執(zhí)行。</p><p><b>　　五、診斷項(xiàng)目</b></p><p>　　本方案包含6個(gè)診斷項(xiàng)目，16個(gè)診斷要素，99個(gè)診斷點(diǎn)（見附1）。省級教育行政部門可根據(jù)“堅(jiān)守底線”原則，結(jié)合實(shí)際調(diào)整和注解“診斷點(diǎn)提示”內(nèi)容、增加診斷點(diǎn)，并在省級診改工作方案中予以說明。</p><p><b>　　六、復(fù)核結(jié)論</b><

12、/p><p>　　復(fù)核結(jié)論依據(jù)學(xué)校自主診改結(jié)果與復(fù)核結(jié)果的吻合程度，分為“有效”“異?！薄按倪M(jìn)”三種。</p><p>　　有效——本方案16個(gè)診斷要素中，自我診斷結(jié)果與復(fù)核結(jié)果相符的≥12個(gè)；改進(jìn)措施針對性強(qiáng)，改進(jìn)工作切實(shí)有效。</p><p>　　異?！痉桨?6個(gè)診斷要素中，自我診斷結(jié)果與復(fù)核結(jié)果相符的＜10個(gè)；改進(jìn)措施針對性不強(qiáng)，改進(jìn)成效不明顯。</p

13、><p>　　待改進(jìn)——以上兩種情況以外的其他情況。</p><p>　　復(fù)核結(jié)論及未達(dá)到抽樣復(fù)核條件的學(xué)校名單，按照省級診改工作方案規(guī)定的程序每年向社會(huì)公布一次。</p><p>　　對于復(fù)核結(jié)論為“異?！钡膶W(xué)校，省級教育行政部門須設(shè)定期限，采取切實(shí)措施，督促其改進(jìn)。</p><p>　　屬于診改實(shí)施范圍，但3年內(nèi)仍達(dá)不到抽樣復(fù)核條件的學(xué)校，應(yīng)

14、停止其招生資格。</p><p><b>　　七、組織實(shí)施</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┙M織分工</b></p><p>　　1.教育部組建全國診改專委會(huì)，負(fù)責(zé)診改工作指導(dǎo)方案的研制與修訂、政策咨詢、專家培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。設(shè)立工作網(wǎng)頁，集中發(fā)布診改工作相關(guān)政策和工作進(jìn)展。</p><p>

15、;　　2.省級教育行政部門依據(jù)本方案、結(jié)合實(shí)際制定本?。▍^(qū)、市）診改工作實(shí)施方案，明確執(zhí)行方案和實(shí)施規(guī)劃（建議抽樣復(fù)核每5年一個(gè)周期、學(xué)校自主診改周期不超過3年），報(bào)教育部備案后執(zhí)行。</p><p>　　3.診改工作由省級教育行政部門統(tǒng)籌實(shí)施，也可在統(tǒng)一的省級執(zhí)行方案基礎(chǔ)上委托地（市）級教育行政部門實(shí)施。省級教育行政部門應(yīng)遴選熟悉中等職業(yè)教育、具有管理經(jīng)驗(yàn)、具有公信力的中高職教育專家、教育教學(xué)研究專家以及行業(yè)企

16、業(yè)專家等組成省級診改專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)本省診改工作的方案研制與修訂、政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。</p><p>　　4.省級教育行政部門可發(fā)揮本省診改專家委員會(huì)作用，開展省內(nèi)診斷專家培訓(xùn)、建立省級中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷專家?guī)?。參加?fù)核工作的專家原則上須接受過相關(guān)診改工作培訓(xùn)。</p><p>　　5.全國診改專委會(huì)指導(dǎo)省級診改專委會(huì)工作。</p><p><b>

17、;　　（二）基本程序</b></p><p><b>　　1.自主診改</b></p><p>　　學(xué)校根據(jù)省級執(zhí)行方案，建立常態(tài)化周期性教學(xué)工作診改制度和工作機(jī)制，定期進(jìn)行自我診改。</p><p><b>　　2.抽樣復(fù)核</b></p><p>　　（1）省級教育行政部門按照診改工

18、作執(zhí)行方案、實(shí)施規(guī)劃和實(shí)際需要，抽樣確定復(fù)核學(xué)校。被確定的學(xué)校在自我診改基礎(chǔ)上提交自我診改報(bào)告、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校年度質(zhì)量報(bào)告（可選）等材料。自我診改報(bào)告可以表格形式（見附2），對照診斷要素逐項(xiàng)寫實(shí)性表述自我診斷的主要形式和依據(jù)，目標(biāo)達(dá)成度、主要成績、存在問題、成因分析、改進(jìn)對策與實(shí)施等基本內(nèi)容，無需等級性結(jié)論。自我診改報(bào)告必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，突出問題導(dǎo)向、重在改進(jìn)提高。</p><p

19、>　　（2）現(xiàn)場復(fù)核?，F(xiàn)場復(fù)核專家由省級教育行政部門（或授權(quán)有關(guān)組織）確定?，F(xiàn)場復(fù)核包括：專家組通過狀態(tài)數(shù)據(jù)獨(dú)立判斷學(xué)校教學(xué)工作狀態(tài)，對照學(xué)校自我診改報(bào)告等材料確定現(xiàn)場復(fù)核重點(diǎn)；專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場復(fù)核；撰寫現(xiàn)場復(fù)核報(bào)告。專家組現(xiàn)場復(fù)核結(jié)束后，專家個(gè)人意見和專家組意見（不含結(jié)論建議）可口頭反饋學(xué)校。省級診改專家委員會(huì)審議專家組復(fù)核報(bào)告和結(jié)論，報(bào)省級教育行政部門認(rèn)定。</p><p>　?。?）落實(shí)改進(jìn)。學(xué)校根據(jù)認(rèn)定

20、的復(fù)核報(bào)告深化改進(jìn)工作，并在完成改進(jìn)工作后進(jìn)行總結(jié)。</p><p><b>　?。ㄈ┘o(jì)律與監(jiān)督</b></p><p>　　各地要加強(qiáng)診改工作管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立診改工作信息公告制度。診改工作相關(guān)的政策、文件、方案、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及結(jié)論等均應(yīng)在適當(dāng)范圍公開，接受教師、學(xué)生和社會(huì)各界監(jiān)督。</p><p>　　1.有序推進(jìn)。各地要按照報(bào)備的

21、診改工作實(shí)施方案開展工作。實(shí)施過程中如有調(diào)整，需及時(shí)說明。</p><p>　　2.規(guī)范工作?，F(xiàn)場復(fù)核不得影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，不得違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)禁令”。</p><p>　　3.信息公開。各地須指定網(wǎng)站，及時(shí)公布教學(xué)工作診改相關(guān)政策文件、復(fù)核專家組成員名單、學(xué)校自我診改報(bào)告、學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)，以及復(fù)核結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。被復(fù)核的學(xué)校也應(yīng)在學(xué)校網(wǎng)站公

22、布相關(guān)信息。</p><p>　　4.加強(qiáng)監(jiān)管。專家組成員一經(jīng)明確，不得接受邀請參加有關(guān)學(xué)校的輔導(dǎo)、講座等活動(dòng)。對于違反工作紀(jì)律或社會(huì)反響差的專家，應(yīng)及時(shí)調(diào)整直至從專家?guī)熘谐?，并在一定范圍?nèi)通報(bào)。</p><p><b>　　【說明】</b></p><p>　　省級教育部門可按照“堅(jiān)守底線”原則，根據(jù)下列文件、結(jié)合實(shí)際調(diào)整和解釋“診斷點(diǎn)提示

23、”的內(nèi)容，報(bào)教育部備案后實(shí)施。</p><p>　　1．《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）</p><p>　　2．《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》（教職成〔2011〕6號）</p><p>　　3．《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）</p>

24、<p>　　4．《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成〔2011〕9號）</p><p>　　5．《教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（教職成〔2010〕12號）</p><p>　　6．《教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程〉的通知》（教職成〔2010〕6號）</p><p>　　7．《教育部關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化

25、發(fā)展的意見》（教職成〔2012〕5號）</p><p>　　8．《教育部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的意見》（教職成〔2010〕8號）</p><p>　　9．《教育部辦公廳關(guān)于制訂中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的意見》（教職成廳〔2012〕5號）</p><p>　　10．《教育部辦公廳關(guān)于公布首批〈中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉目錄的通知》（

26、教職成廳函〔2014〕11號）</p><p>　　11．《教育部辦公廳關(guān)于公布第二批〈中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉目錄的通知》（教職成廳函〔2014〕48號）</p><p>　　12．《教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（教師〔2013〕12號）</p><p>　　13．《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的意見》（教職

27、成〔2011〕16號）</p><p>　　14．《教育部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法〉的通知》（教師〔2012〕14號）</p><p>　　15．《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》（2014年修訂）</p><p>　　16．《教育部關(guān)于印發(fā)新修訂的中等職業(yè)學(xué)校語文等七門公共基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱的通知》（教職成

28、〔2009〕3號）</p><p>　　17．《中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱》（2013）</p><p>　　18．《教育部關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作的意見》（教職成〔2010〕14號）</p><p>　　19．《教育部 中宣部 中央文明辦 人力資源社會(huì)保障部 共青團(tuán)中央 全國婦聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》（教職成〔2009〕11

29、號）</p><p>　　附：1.中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷項(xiàng)目參考表</p><p>　　2.中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作自我診改報(bào)告(參考格式)</p><p><b>　　附1</b></p><p>　　中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷項(xiàng)目參考表</p><p><b>　　附2</b>

30、;</p><p>　　中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作自我診改報(bào)告</p><p><b>　　（參考格式）</b></p><p>　　學(xué)校名稱： </p><p>　　一、自我診改工作概述（500字以內(nèi)）</p>

31、;<p>　　二、自我診斷與改進(jìn)報(bào)告表</p><p>　　校長（簽字）： 年 月 日</p><p>　　注： 1.報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。</p><p>　　2.每一診斷要素的“自我診斷意見”需闡明目標(biāo)達(dá)成程度，包括主要成績、存在問題和原因分析（不超過500字），重在突出存在問