財政支農(nóng)資金績效問題研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)問題歷來是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題。黨的十六大以來,政府把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重心,財政對農(nóng)業(yè)的支出力度不斷加大。由于較長時期實(shí)行優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的方針,我國農(nóng)業(yè)資金供給缺口相對較大,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。同時,財政支農(nóng)資金在投入使用管理等方面存在的諸多弊端,嚴(yán)重影響了支農(nóng)資金績效發(fā)揮?；诖?探討提高財政支農(nóng)資金績效的具體對策已成為當(dāng)務(wù)之急。除了前言部分外,本文主要包含五個部分內(nèi)容。第一章以財政支農(nóng)的現(xiàn)實(shí)

2、需要為切入點(diǎn),提出了財政支農(nóng)資金績效的內(nèi)涵及其理論依據(jù)。第二章在劃分財政支農(nóng)績效評價層次的基礎(chǔ)上,運(yùn)用理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法,分別從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體和具體項(xiàng)目兩個層面設(shè)計了評價財政支農(nóng)績效的方法及相應(yīng)的指標(biāo),并將之進(jìn)行了具體運(yùn)用。第三章在第二章的基礎(chǔ)上,揭露了影響財政支農(nóng)資金績效的具體問題。他山之石,可以攻玉,第四章陳述了發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家財政支農(nóng)的具體做法,從中提煉出提高財政支農(nóng)資金績效的具體做法。第五章從完善財政支農(nóng)資金投入機(jī)

3、制,優(yōu)化財政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支農(nóng)方式,加強(qiáng)支農(nóng)資金財政監(jiān)督等角度提出了進(jìn)一步提高我國財政支農(nóng)資金績效的具體對策。論文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,對以下幾點(diǎn)進(jìn)行了創(chuàng)新思考:
　　1.方法上的創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)從促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入水平提高兩個重點(diǎn)入手,采取定量的方法借助分析軟件評價財政支農(nóng)資金整體績效。在評價支農(nóng)資金項(xiàng)目績效方面,提出了反映資金投入、使用及管理狀況的評價指標(biāo),并結(jié)合具體案例加以應(yīng)用。
　　2.內(nèi)容上的創(chuàng)新。