江蘇省財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效分析和績(jī)效管理機(jī)制優(yōu)化研究.pdf

1、本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效管理的相關(guān)理論和研究進(jìn)行梳理和綜述的基礎(chǔ)上，運(yùn)用平穩(wěn)性檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、DEA方法從經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、生態(tài)績(jī)效三個(gè)方面來(lái)分析江蘇省的財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效管理水平，并積極借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)江蘇省提高財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效管理提供政策建議。
　　本文基于對(duì)我國(guó)的財(cái)政支農(nóng)工作的發(fā)展歷程、江蘇省財(cái)政支農(nóng)的績(jī)效管理機(jī)制的概要回顧，對(duì)江蘇省財(cái)政支農(nóng)規(guī)模做了整體的分析，進(jìn)而重點(diǎn)對(duì)江蘇省的財(cái)政支農(nóng)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)績(jī)

2、效做出分析。通過(guò)平穩(wěn)性檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、DEA方法和指標(biāo)分析法分析得出江蘇省的財(cái)政支農(nóng)資金的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益都較低，并進(jìn)行了相關(guān)的原因分析。本文認(rèn)為江蘇省財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效管理水平較低的原因除了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)欠缺，農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化和推廣相對(duì)滯后，農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)形式化、效果不理想，還發(fā)現(xiàn)支農(nóng)資金管理機(jī)制較為分散，支農(nóng)資金的運(yùn)行成本高、中間損耗大，支農(nóng)資金的監(jiān)督機(jī)制不完善。本文認(rèn)為,要提高財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效,必須健全和優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)

3、資金的績(jī)效管理機(jī)制。在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從財(cái)政支農(nóng)資金的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效預(yù)算機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制和績(jī)效結(jié)果應(yīng)用四個(gè)方面提出建議，以期提高江蘇省財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效管理水平。主要的建議是：第一，建立健全江蘇省支農(nóng)資金績(jī)效管理的循環(huán)機(jī)制；第二、堅(jiān)持公平與效率的原則，科學(xué)制定江蘇省支農(nóng)專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)；第三、規(guī)范江蘇省財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效預(yù)算機(jī)制，比如完善國(guó)庫(kù)集中支付制度、縮短支農(nóng)資金的傳遞時(shí)間等；第四、完善支農(nóng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，具體