財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)及其整合研究——以湖南省武岡市為例.pdf

1、我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展、特別是縣級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展往往存在注重資金的取得，忽視資金的使用效果，缺乏一套科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系來評(píng)價(jià)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的績(jī)效。在資金短缺的現(xiàn)象長期存在情況下，加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)理論和方法的研究，有助于提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效果，有助于加強(qiáng)財(cái)政支出的管理。
　　 首先，借鑒經(jīng)濟(jì)效率測(cè)度理論和公共產(chǎn)品供給的相關(guān)理論，對(duì)影響中國區(qū)域財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效的內(nèi)部和外部因素進(jìn)行剖析和驗(yàn)證；其次，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法和受限回歸相結(jié)合的DE

2、A-Tobit模型，分析了研究區(qū)武岡市1995-2010年財(cái)政支農(nóng)支出效率水平及其影響因素。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，所研究時(shí)段武岡市財(cái)政支出績(jī)效水平逐年下降，財(cái)政支農(nóng)投入的規(guī)模效率除了1995年是規(guī)模收益遞增外，1996和1998年表現(xiàn)出規(guī)模收益不變外，其余年份均是規(guī)模收益遞減。據(jù)此，可以推斷合適的財(cái)政投入產(chǎn)出規(guī)模是提高財(cái)政支農(nóng)資金效率水平的關(guān)鍵；以此為基礎(chǔ)用決策單元在相對(duì)有效面上的投影對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效提高路徑進(jìn)行了分析，進(jìn)一步通過TOBIT回歸分

3、析發(fā)現(xiàn)，城市化水平偏低抑制了財(cái)政支農(nóng)支出效率的擴(kuò)散，促進(jìn)農(nóng)民增收有利于長期改進(jìn)財(cái)政支農(nóng)出效率，財(cái)政支農(nóng)資金的整合水平是財(cái)政支農(nóng)資金效率提高的關(guān)鍵；最后，作者提出了基于財(cái)政支農(nóng)支出效率提高的資金整合模式和選擇標(biāo)準(zhǔn)。綜上分析，作者認(rèn)為，提高區(qū)域財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度；完善區(qū)域財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系；推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金整合是實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用效率的關(guān)鍵。
　　 財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的DEA方法，在給出評(píng)價(jià)區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金投入、產(chǎn)出時(shí)，