淺析建立法治社會(huì)的意義

1、<p>　　淺析建立法治社會(huì)的意義</p><p>　　摘 要 胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中特別指出：更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。這一重要論斷表明，社會(huì)主義法治社會(huì)的建立，將在黨和國家政治生活、社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活乃至文化生活各個(gè)方面發(fā)揮更加全面、更加深刻、更加重要的作用。 </p><p>　　關(guān)鍵

2、詞 法治 人治 法治社會(huì) </p><p>　　作者簡介：朱鎮(zhèn)，嘉興市公安局南湖分局，研究方向：理論法學(xué)。 </p><p>　　中圖分類號(hào)：D90文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0592（2014）02-011-02 </p><p><b>　　一、法治釋義 </b></p><p>　　在人類法律生活中，法治（t

3、he rule of law）是一個(gè)經(jīng)典型概念，古今中外不同法學(xué)家對(duì)此都有自己不同的解釋。其字面解釋為法的統(tǒng)治，意即法治是依據(jù)法律管理國家和民眾各種事務(wù)的一種政治結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)法律作為一種社會(huì)治理工具在社會(huì)生活中的至上地位，并且關(guān)切民主、人權(quán)、自由等價(jià)值目標(biāo)。故現(xiàn)今在給法治下定義的時(shí)候往往因解釋方法的不同而流行以下數(shù)種觀點(diǎn)：（1）政府自身應(yīng)當(dāng)受法律的約束；（2）法律之下人人平等；（3）必須承認(rèn)個(gè)體的人格尊嚴(yán)并由法律來保護(hù)個(gè)體人格尊嚴(yán)；（4）

4、必須通過程序正義來達(dá)到以上目標(biāo)。但是通過這些不同的觀點(diǎn)，我們?nèi)匀荒芮宄目吹椒ㄖ嗡枷氲木韬秃诵模阂皇怯袃?yōu)良的法律；二是優(yōu)良之法得到民眾普遍遵守。這是一個(gè)從人治到法治的過渡過程，法治應(yīng)該脫離于個(gè)體感情，保持中立位置，通過民主的立法程序、獨(dú)立的法院審判和公平的規(guī)則制定來反對(duì)權(quán)力恣意和獨(dú)裁，并以此來保障公民權(quán)利，保障程序公正以及保障公正執(zhí)法。法治，作為超越已經(jīng)發(fā)展完善的公眾原則或是憲法原則的概念，關(guān)鍵在于人的統(tǒng)治（rule of perso

5、n）（主觀的）被法的統(tǒng)治（rule of law）（客觀的）所替代。 </p><p>　　因而建立法治社會(huì)已成為民主國家的一種必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)十八大報(bào)告所提出的全面建成小康社會(huì)政治藍(lán)圖的必然選擇，也揭示了十年之后的法治社會(huì)特征：依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。 </p><p>　　二、法治和法治社會(huì) </p>&l

6、t;p>　　法治社會(huì)是以民主社會(huì)為基礎(chǔ)而建立起來的，這種社會(huì)的最顯著特征就是通過高舉“法治”大旗限制國家對(duì)個(gè)人生活的獨(dú)斷干預(yù)。如上文所言，法治社會(huì)與人治社會(huì)的區(qū)別在于，法制社會(huì)指在明確的法律秩序之下進(jìn)行國家權(quán)力和社會(huì)關(guān)系的運(yùn)行，同時(shí)通過嚴(yán)格公正的司法程序來協(xié)調(diào)個(gè)體之間的關(guān)系以此達(dá)到解決社會(huì)糾紛的目的和效果。法律面前應(yīng)平等視人，而不是僅以當(dāng)權(quán)者的喜好厭惡以及親疏遠(yuǎn)近作為決定政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面公共事務(wù)的影響因素。一個(gè)成熟的法制社會(huì)

7、，精神與制度兩方面的因素缺一不可，即具有法制的精神以及反映此精神的制度。簡單來說，法制的精神主要是指社會(huì)整體對(duì)法律的至上地位的普遍認(rèn)同和堅(jiān)決支持，從而養(yǎng)成了自覺遵紀(jì)守法，并且通過法律或司法程序解決政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民事等方面的糾紛的習(xí)慣和意識(shí)。 </p><p>　　三、建立法治社會(huì)的意義 </p><p>　?。ㄒ唬┙⒎ㄖ紊鐣?huì)是歷史發(fā)展的趨勢、社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志 </p>

8、;<p>　　如前文所提，“法治”是相對(duì)于“人治”而言的。從人類歷史發(fā)展而言，無論是西方的古希臘時(shí)期，抑或是我國的春秋戰(zhàn)國時(shí)期，這兩種不同的治國理論，是原則的對(duì)立和爭論。柏拉圖與儒家作為“人治”的代表和作為“法治”代表的亞里士多德與法家展開了法治論的論戰(zhàn)。柏拉圖認(rèn)為只有哲學(xué)家才能把政治權(quán)力和聰明才智完善地結(jié)合起來，把國家和個(gè)人引導(dǎo)到善；儒家強(qiáng)調(diào)國家的命運(yùn)是人的作用，“為政在人”，“其人存，則其政舉；其人亡，則其政息。”相對(duì)

9、的，亞里士多德認(rèn)為“要想使事物合乎正義，必須有毫無偏私的權(quán)衡，法律恰恰是這樣一個(gè)合乎中道的權(quán)衡”；韓非提出治國要“法不阿貴，繩不繞曲”、“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”。 </p><p>　　有別于古代的法治，近現(xiàn)代的法治是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家們認(rèn)為：“使用絕對(duì)的專斷權(quán)力，或以不確定的、經(jīng)常有效的法律來進(jìn)行統(tǒng)治，兩者都是與社會(huì)和政府的目的不相符合的。”正因如此，法治國家在西方資產(chǎn)階級(jí)國家普遍建立

10、。望眼過去，凡是法治國家或是走向法治國家的，無不政治清明，社會(huì)穩(wěn)定，國力昌盛，而實(shí)現(xiàn)人治的國家普遍動(dòng)蕩不安，貧窮落后?？偨Y(jié)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們唯有順應(yīng)歷史發(fā)展和時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)依法治國，建立社會(huì)主義法治社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)十八大報(bào)告中提出的全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。 </p><p>　?。ǘ┙⒎ㄖ紊鐣?huì)是保證國家長治久安的迫切需要 </p><p>　　法治社會(huì)所以能保證國家的長治久安，原因

11、在于法律本身所具有的規(guī)范性、普遍性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性等特性。通過法律的特性可以看出，法律作為行為規(guī)范的特殊性就在于它是由國家制定以及認(rèn)可的，并以權(quán)力義務(wù)為內(nèi)容，采取的是允許、命令、禁止的明確規(guī)范形式，其的保障實(shí)施是通過國家強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)的。因此，與社會(huì)風(fēng)俗、倫理道德之類的其他社會(huì)規(guī)范相比，法律具有規(guī)范、普遍、強(qiáng)制、穩(wěn)定的特性。與這些特性相呼應(yīng)，法律對(duì)人們的日常行為起到了指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測和強(qiáng)制的作用。正是這些作用保證了國家發(fā)展過程和社會(huì)生

12、活進(jìn)程中需要的一致性、連續(xù)性和確定性。從古至今，執(zhí)政者雖然出于不同目的的考慮來運(yùn)用法律，程度雖有不同，但普遍觀念皆是認(rèn)可法律作為治國“利器”的重要作用。人治正好相反，由于人的主觀性、反復(fù)性，容易變成國家不穩(wěn)定的根源。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，法令行則國治國興，法令馳則國亂國衰?？偠灾瑘?jiān)持依法治國，建設(shè)法治社會(huì)，就能將國家的政治生活、社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活和文化生活的各項(xiàng)活動(dòng)都納入法治建設(shè)的軌道，用法治的權(quán)威來保障國家政治建設(shè)和社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定，從

13、而實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。 </p><p>　?。ㄈ┙⒎ㄖ紊鐣?huì)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件 </p><p>　　“和諧社會(huì)必然是民主社會(huì)、法治社會(huì)，而且只有在一個(gè)崇信民主，奉行法治的社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的其他要素才能夠得到真正的實(shí)現(xiàn)。和諧社會(huì)的所有問題都必然歸結(jié)于法治問題，或者與法治密不可分”。“中國政府提出的構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)是一個(gè)深受廣大中國人民的擁護(hù)、取得了廣泛的社會(huì)認(rèn)同的理

14、想，同時(shí)它也是對(duì)中國所面臨的重大發(fā)展挑戰(zhàn)的主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)。”法治社會(huì)的建設(shè)過程實(shí)質(zhì)上是和諧社會(huì)的建設(shè)過程的一個(gè)具現(xiàn)。和諧社會(huì)的建設(shè)過程是一個(gè)宏偉藍(lán)圖，這個(gè)藍(lán)圖是以平等、自由、民主、法治、人權(quán)為基礎(chǔ)的，反映的是人們的共同追求。即使是在這樣的和諧社會(huì)中也仍然會(huì)存在矛盾和沖突，法治社會(huì)也依然會(huì)有違法和犯罪。因此在法治社會(huì)中，社會(huì)管理、矛盾解決的方式仍然要依靠事先經(jīng)合法正當(dāng)程序制定的規(guī)則和程序。 </p><p>　　建設(shè)社會(huì)

15、主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是培養(yǎng)全體公民的法律意識(shí)，這也是法治社會(huì)的目的與追求。作為共同體的國家，如果要建成法治社會(huì)，就需要其中作為最基本組成成分的公民意識(shí)到法治在此過程中的重要性：法治是使國家事務(wù)管理擺脫隨意性、盲目性、不確定性以及特權(quán)的干擾，是形成有序秩序與和諧狀態(tài)的必然要求，以此保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和文化和諧發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。社會(huì)主義和諧社會(huì)是由法治保障的有序社會(huì)、民主社會(huì)，和諧社會(huì)的公平、公正是由法治來保障?？偠灾?，法治社

16、會(huì)與和諧社會(huì)互為因果，相輔相成。和諧社會(huì)的自身要求是人民當(dāng)家作主。故就中國的實(shí)際情況來說，和諧社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)是以公權(quán)和公民社會(huì)的和諧，要達(dá)到這個(gè)目的，就要求對(duì)公權(quán)力實(shí)施限制，這也正是法治社會(huì)的內(nèi)涵要求。所以說，法治社會(huì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。離開法治社會(huì)建設(shè)而單談和諧社會(huì)的建設(shè)是沒有任何實(shí)質(zhì)意義的。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p&

17、gt;　　[1]徐大同.西方政治思想史.天津：天津教育出版社.2000. </p><p>　　[2]DRGINAPORTER.”Legal and Judicial Reform：Strategic Directions”.http：//www.worldbank.org/legal/leglr/Grey Book Final2003.paf，2003-03-21/2004-04-15. </p>

18、<p>　　[3]HONG.J.H.，DieKlagezur Durchsetzungvon Vornahmeptlichtender Verwahung，Duncker& Humblot.1991. </p><p>　　[4]李海霞.全球化背景下的中國法治進(jìn)路——以整合發(fā)展觀為視角.浙江社會(huì)科學(xué).2010（4）. </p><p>　　[5]張志銘.法治（上）.法學(xué)