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文檔簡(jiǎn)介
1、<p><b> 眾所期盼的家庭農(nóng)場(chǎng)</b></p><p><b> 編者按: </b></p><p> 2013年2月下旬中央一號(hào)文件首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念,將這個(gè)陌生而又熟悉的詞語帶入公眾視野,在領(lǐng)域內(nèi)外都在歡呼種植業(yè)“家庭農(nóng)場(chǎng)”時(shí)代的到來時(shí),又有多少投資者和政策受益者在翹首以盼? </p><p&g
2、t;<b> 【概念解讀】 </b></p><p><b> 家庭農(nóng)場(chǎng)的定義 </b></p><p> 家庭農(nóng)場(chǎng),一個(gè)起源于歐美的名詞,在中國(guó),它類似于種養(yǎng)大戶的升級(jí)版。通常定義為:以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。 </p><p>
3、; 在美國(guó)和西歐一些國(guó)家,農(nóng)民通常在自有土地上經(jīng)營(yíng),也有的以租入部分或全部土地經(jīng)營(yíng)。農(nóng)場(chǎng)主本人及其家庭成員直接參加生產(chǎn)勞動(dòng)。早期家庭農(nóng)場(chǎng)是獨(dú)立的個(gè)體生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)中占有重要地位。中國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后,有的農(nóng)戶向集體承包較多土地,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),也被稱之為家庭農(nóng)場(chǎng)。 </p><p> 從分類上看,主要有主要有四種類型:種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)、水產(chǎn)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)綜合型家庭農(nóng)場(chǎng)和循環(huán)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)。 </p>
4、;<p> 在中國(guó),家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程。它的形成,有助于提高農(nóng)業(yè)的整體效益,有助于生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接,克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的組織化程度。 </p><p> 與傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別 </p><p> 家庭農(nóng)場(chǎng)——以家庭為單位的商品經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以滿足市場(chǎng)需要為目的。 </p>&
5、lt;p> 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)——自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品目的是滿足自己的需要。 </p><p> “家庭農(nóng)場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì) </p><p> 一、家庭農(nóng)場(chǎng)制是農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的又一種形式,社區(qū)集體把農(nóng)地使用權(quán)從分散的農(nóng)戶手里集聚起來,然后承包給種田大戶,這是農(nóng)地向種田大戶集中的最重要途徑。 </p><p> 家庭農(nóng)場(chǎng)兼具小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和集體農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)又在很
6、大程度上克服了兩者的缺陷。 </p><p> 二、①股份合作制不僅是一種農(nóng)地制度創(chuàng)新,幾乎所有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織都可以引進(jìn)股份合作制,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 </p><p> ?、诤献鬓r(nóng)業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng),在發(fā)達(dá)國(guó)家也有一定地位,無疑也會(huì)在中國(guó)占有一席之地。合作農(nóng)業(yè)因其產(chǎn)權(quán)制度等方面與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化磨合存在一些困難和問題,從來沒有動(dòng)搖過家庭農(nóng)場(chǎng)制的主體地位,中國(guó)農(nóng)地所有權(quán)的非私人屬性更加大了農(nóng)業(yè)
7、合作社的實(shí)施難度。 </p><p> 三、家庭農(nóng)場(chǎng)以盈利為目的,追求利潤(rùn)最大化,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,產(chǎn)品商品率很高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化特征,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主要以自給自足為前提。 </p><p> 四、家庭農(nóng)場(chǎng)擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主決策權(quán),相對(duì)于大種植園規(guī)模較小,可以隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化而改變其經(jīng)營(yíng)方針或經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。 </p><p> 總的來說,“家庭農(nóng)場(chǎng)”
8、,既堅(jiān)持了以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性,又?jǐn)U大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模,解決了長(zhǎng)久以來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)低、小、散問題,更為重要的是,“家庭農(nóng)場(chǎng)”正在改變中國(guó)農(nóng)業(yè)分散的家庭承包經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的農(nóng)民老齡化、兼業(yè)化等問題。 </p><p><b> 【現(xiàn)狀及前景】 </b></p><p> 土地流轉(zhuǎn)問題和定義模糊急需解決 </p><p> 目前土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題
9、為培育家庭農(nóng)場(chǎng)提供了契機(jī)。一是工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè),大規(guī)模集并土地,農(nóng)民利益得不到有效保障;二是部分龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地,一味求大,未能科學(xué)評(píng)估自身經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),未能產(chǎn)生高效益,部分還涉及圈地嫌疑,甚至改變土地用途;三是農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地在一定程度上占?jí)毫瞬糠址N養(yǎng)大戶發(fā)展空間。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是解決這些問題的有效途徑。 </p><p> 家庭農(nóng)場(chǎng)前景:創(chuàng)新有動(dòng)力 </p><p>
10、美國(guó)《大西洋月刊》近日刊文《家庭農(nóng)場(chǎng)的勝利》,認(rèn)為以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)耕作正“驚人地興起”,那是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)新前景。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文也在近期表示,“只要家庭干得了、還愿意干的,就應(yīng)該讓農(nóng)民自己干,讓農(nóng)民有更多經(jīng)營(yíng)選擇權(quán)?!?</p><p> 據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全國(guó)已有家庭農(nóng)場(chǎng)6670多個(gè),成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)力。 </p><p> 在慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場(chǎng)
11、的農(nóng)機(jī)庫里,農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)葉善根對(duì)各種農(nóng)用機(jī)械如數(shù)家珍,其中不少購買時(shí)都獲得了政府補(bǔ)貼,最高的補(bǔ)貼達(dá)40%。他說,由于過去家庭生產(chǎn)面積都比較小,大型機(jī)械很難發(fā)揮作用,規(guī)?;N植后,土地都連在一起,大型機(jī)械有了用武之地,如今家庭農(nóng)場(chǎng)使用現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。 </p><p> 除了農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛應(yīng)用,家庭農(nóng)場(chǎng)也激發(fā)了農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)、新工具、新品種的積極性。在江山市,種糧大戶林項(xiàng)霞去年啟用了一個(gè)面積為200多平方米的智能化溫室育
12、秧室,并在承包田里試種了600畝向日葵,吸引游客前來觀賞、攝影;眼下,她家的農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店即將在江山市區(qū)開業(yè),并開始網(wǎng)上銷售。 </p><p> 在余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場(chǎng),場(chǎng)主的兒子大學(xué)畢業(yè)后,接手農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),直接當(dāng)了“農(nóng)場(chǎng)主二代”,并在3年前工商登記并注冊(cè)商標(biāo),現(xiàn)在已有經(jīng)營(yíng)面積600余畝。 </p><p> 這些在農(nóng)場(chǎng)里探索前行的農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)帶來更多的活力和持續(xù)發(fā)展的能力,目標(biāo)早已超
13、出了種地,已經(jīng)走在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的前端,一批懂技術(shù)、會(huì)管理、能經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民也正在成長(zhǎng)。 </p><p><b> 【國(guó)內(nèi)版本】 </b></p><p> 浙江寧波:家庭農(nóng)場(chǎng)已超400家 </p><p> 一開年,中央一號(hào)文件里的一個(gè)新詞抓人眼球——“家庭農(nóng)場(chǎng)”。這個(gè)新詞,讓慈溪市橋頭鎮(zhèn)成達(dá)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人楊成達(dá),力有處使,底氣也更足。
14、 </p><p> 事實(shí)上,這是中央一號(hào)文件首次鼓勵(lì)和支持農(nóng)村承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。 </p><p> “家庭農(nóng)場(chǎng)”的提出,并非空穴來風(fēng)。事實(shí)上,早在上世紀(jì)90年代,寧波就作為積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)的范本,與上海松江、湖北武漢、吉林延邊、安徽郎溪等地一起探索這種新型經(jīng)營(yíng)模式,并取得一定成果。 </p><p> 據(jù)記者最新了解,今年寧波市還將出臺(tái)
15、關(guān)于“家庭農(nóng)場(chǎng)”的相關(guān)政策,今后重點(diǎn)培育一萬家“家庭農(nóng)場(chǎng)”,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升1000家左右作為標(biāo)準(zhǔn)化“家庭農(nóng)場(chǎng)”。 </p><p> 這幾天,在成達(dá)農(nóng)場(chǎng)里,一派忙碌的景象,工人們忙著采摘新鮮蔬菜。 2004年在慈溪市橋頭鎮(zhèn)豐潭村注冊(cè)成立的成達(dá)農(nóng)場(chǎng),這個(gè)50多人的農(nóng)場(chǎng),算得上是寧波一個(gè)較大的家庭農(nóng)場(chǎng)。 </p><p> “現(xiàn)在一天至少要裝運(yùn)二三十噸蔬菜到定點(diǎn)的加
16、工廠。”農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人楊成達(dá)告訴本刊記者。 </p><p> 成達(dá)農(nóng)場(chǎng)是寧波星火示范基地,面積有2000多畝,以種植綠花菜、小松菜、菠菜、甘藍(lán)菜等出口蔬菜為主,這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)一年的產(chǎn)量超過4000噸。 </p><p> 在楊成達(dá)的辦公室里,堆滿了土地流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)機(jī)購買合同等文件,“這些年,我從中學(xué)到了不少東西。”楊成達(dá)告訴本刊記者,“由于現(xiàn)在的種植、收獲科學(xué)化、機(jī)械化程度在逐漸提高,一個(gè)
17、人負(fù)責(zé)上百畝地并不是難事。我們從播種、噴藥、收獲開始嘗試使用機(jī)器代替人工?!?</p><p> 現(xiàn)在,他坐在辦公室里,就能指揮50多名雇員管理蔬菜地。前幾年,種植花菜時(shí),成達(dá)農(nóng)場(chǎng)首次進(jìn)行機(jī)播試驗(yàn),采用機(jī)播的蔬菜長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò),“既減少了人工成本,又提高了成活率,一舉兩得”。 </p><p> 記者看到,農(nóng)場(chǎng)的菜地里都安裝了現(xiàn)代化的噴滴灌設(shè)施。每個(gè)間隔5米左右,綠花菜葉叢中冒出了一只只“黃
18、袋”。 </p><p> “這是利用生物技術(shù)誘捕害蟲的裝置?!睏畛蛇_(dá)稱,有了這東西,種一季蔬菜可以少打3次生物農(nóng)藥,不僅可減少治蟲藥物成本2萬元,而且也確保了蔬菜安全。 </p><p> 記者了解到,像成達(dá)農(nóng)場(chǎng)這樣的家庭經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng),在寧波越來越多。 </p><p> 如今,在寧波,“家庭農(nóng)場(chǎng)”已超過400家,而且不少家庭農(nóng)場(chǎng)年人百萬元。 &l
19、t;/p><p> 上海松江:家庭農(nóng)場(chǎng)點(diǎn)亮都市農(nóng)業(yè) </p><p> 上海市松江區(qū)非農(nóng)就業(yè)率達(dá)96.7%,全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入近1.6萬元,其中工資性等非農(nóng)收入比例高達(dá)88%,是典型的都市“三農(nóng)”區(qū),近年來,松江區(qū)以頂層設(shè)計(jì)為先導(dǎo),開展了都市“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐,其家庭農(nóng)場(chǎng)模式贏得了民心,引領(lǐng)了都市“三農(nóng)”工作新格局,受到全國(guó)關(guān)注。 </p><p>
20、 松江的家庭農(nóng)場(chǎng)別出心裁,是高度“計(jì)劃性”的“定人定產(chǎn)”農(nóng)場(chǎng),規(guī)模在100畝到200畝之間,農(nóng)場(chǎng)主是本地職業(yè)化的家庭成員,基本不超過3人,只從事糧食生產(chǎn)和養(yǎng)豬。 </p><p> 恰恰是這個(gè)看上去與市場(chǎng)格格不入的家庭農(nóng)場(chǎng),自2007年推出到2012年6月止,已發(fā)展到1173戶,經(jīng)營(yíng)面積占全區(qū)糧田面積的77.3%,戶均經(jīng)營(yíng)面積114.1畝,戶均年收入10.1萬元。 </p><p>
21、 在松江,“定人定產(chǎn)”的家庭農(nóng)場(chǎng)已成為松江都市農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。 </p><p> 近日,記者深入松江采訪發(fā)現(xiàn),松江“定人定產(chǎn)”家庭模式有非??茖W(xué)的頂層設(shè)計(jì),保障了糧食生產(chǎn),保護(hù)了生態(tài),培育了職業(yè)農(nóng)民,保證了專業(yè)化水平,一舉多得。 </p><p> 腰涇種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)地處泖港鎮(zhèn)腰涇村,記者見到了子承父業(yè)的“未來農(nóng)場(chǎng)主”李春風(fēng)?!敖衲?1歲的父親退休了,等村委會(huì)審計(jì)同意之后,我就能接班了
22、?!?997年職高機(jī)電專業(yè)畢業(yè)、2006年辭去企業(yè)工作幫助父親打理農(nóng)場(chǎng)的李春風(fēng),對(duì)未來充滿期待。 </p><p> 李春風(fēng)的父親李愛云一直在村里務(wù)農(nóng),有技能,對(duì)農(nóng)業(yè)有感情,但生產(chǎn)規(guī)模只有60畝左右,2008年村委會(huì)同意李愛云成立家庭農(nóng)場(chǎng),他和村集體簽訂了117畝土地的流轉(zhuǎn)合同,2011年,又獲得了種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)的資格,豬場(chǎng)規(guī)模近千頭,種糧面積擴(kuò)大到200畝。 </p><p> 在
23、這個(gè)過程中,土地流轉(zhuǎn)和豬場(chǎng)投資獨(dú)具松江特色:農(nóng)民按照自愿有償原則先將自家耕地流轉(zhuǎn)給村集體,由區(qū)政府投資對(duì)耕地進(jìn)行統(tǒng)一整理,健全配套基礎(chǔ)設(shè)施,然后由村集體發(fā)包給種田能手;豬場(chǎng)、發(fā)酵池等設(shè)施由政府負(fù)責(zé)投資,農(nóng)場(chǎng)主只要養(yǎng)好豬,就可以拿到相應(yīng)的代養(yǎng)費(fèi)。 </p><p> 李春風(fēng)說,這樣做簡(jiǎn)化了程序,減少了矛盾糾紛,我們只要安安心心練好本事種好地、養(yǎng)好豬,爭(zhēng)取3~5年承包期結(jié)束之后能繼續(xù)承包下去。 </p>
24、<p> 據(jù)了解,腰涇村目前共有10個(gè)這樣的家庭農(nóng)場(chǎng),2個(gè)是種養(yǎng)結(jié)合的,其余8個(gè)是種糧的農(nóng)場(chǎng),每個(gè)農(nóng)場(chǎng)都和“李家”農(nóng)場(chǎng)一樣,由區(qū)農(nóng)委和村委會(huì)聯(lián)手,定人、定規(guī)模、定經(jīng)營(yíng)方向。松江其他村的做法也一概如此。 </p><p> “2010年前農(nóng)場(chǎng)只種糧食,收入在10萬元左右,去年加上養(yǎng)豬,收入就達(dá)到20萬元左右,3個(gè)人的農(nóng)場(chǎng),能維持這樣的局面,是蠻好的,我很有信心一直經(jīng)營(yíng)下去?!眲倓偨邮洲r(nóng)場(chǎng)的李春風(fēng)對(duì)
25、自己的農(nóng)場(chǎng)充滿希望,“如果能再擴(kuò)大點(diǎn)兒規(guī)模,那就更好了?!?</p><p> 松江區(qū)農(nóng)委主任封堅(jiān)強(qiáng)告訴記者,松江家庭農(nóng)場(chǎng)從2007年下半年起步到現(xiàn)在全面推進(jìn)、不斷完善,關(guān)鍵在區(qū)委區(qū)政府的重視,頂層設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)因素,把握住了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。 </p><p> 為了實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)目標(biāo),松江區(qū)在利用財(cái)政資金杠桿功能不斷推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),還相繼推廣“三三
26、輪作制”耕作制度、與糧食家庭農(nóng)場(chǎng)相配套的社會(huì)化服務(wù)體系。 </p><p> “三三輪作制”指的是二麥、綠肥、深翻“三個(gè)三分之一”茬口模式,這一管理模式有效解決了家庭農(nóng)場(chǎng)的勞力和機(jī)械緊張問題,提高了家庭農(nóng)場(chǎng)抵御自然災(zāi)害的能力,做到了用地與養(yǎng)地相結(jié)合,推進(jìn)了提高單產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本的作業(yè)方式。 </p><p> 涵蓋農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)體系,為家庭農(nóng)場(chǎng)系上了安全帶,同時(shí),加
27、大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,組織各類新型農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等,2006年至今,已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民近2萬人,各類持證農(nóng)民達(dá)6092人。 </p><p> 記者還了解到,為了進(jìn)一步推進(jìn)和完善家庭農(nóng)場(chǎng),松江對(duì)2013年家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)政補(bǔ)貼政策作了適當(dāng)調(diào)整,每畝200元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行彈性補(bǔ)貼的原則,綠肥深翻補(bǔ)貼也做了更合理的調(diào)整。 </p><p><b> 【他山之石】 </b>&
28、lt;/p><p> 美日法三國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)史 </p><p><b> 美國(guó) </b></p><p> 美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位非常明顯。20世紀(jì)末,美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)也像公司農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)工商企業(yè)一樣,適應(yīng)大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)要求,擁有81%的耕地面積、83%的谷物收獲量、77%的農(nóng)場(chǎng)銷售額。 </p><p> 美國(guó)把全國(guó)分為10
29、個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域,每個(gè)區(qū)域主要生產(chǎn)1至2種農(nóng)產(chǎn)品,建立和發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化。有的專門種植大田作物,有的專門種植蔬菜或水果,有的專門飼養(yǎng)牲畜或家禽。隨著農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系日益完善,大大促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化發(fā)展,其中分解出來的一些內(nèi)容由專門的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),家庭農(nóng)場(chǎng)主要集中于土地的產(chǎn)出或養(yǎng)殖業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)管理。 </p><p><b> 法國(guó) </b></p
30、><p> 法國(guó)中小農(nóng)場(chǎng)占很大比重,專業(yè)化程度很高,按照經(jīng)營(yíng)內(nèi)容大體可分為畜牧農(nóng)場(chǎng)、谷物農(nóng)場(chǎng)、葡萄農(nóng)場(chǎng)、水果農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)等等,專業(yè)農(nóng)場(chǎng)大部分經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品,突出各自產(chǎn)品特點(diǎn)。同時(shí),過去由一個(gè)農(nóng)場(chǎng)完成的全部工作,如耕種、田間管理、收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、營(yíng)銷等,現(xiàn)都由農(nóng)場(chǎng)以外的企業(yè)來承擔(dān),使農(nóng)場(chǎng)由原來的自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊a(chǎn)。 </p><p><b> 日本 </b>&
31、lt;/p><p> 隨著工業(yè)化發(fā)展,農(nóng)業(yè)人口不斷減少,政府把農(nóng)地改革的重點(diǎn)由所有制轉(zhuǎn)向使用制度,在農(nóng)地小規(guī)模家庭占有的基礎(chǔ)上發(fā)展協(xié)作企業(yè),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,鼓勵(lì)農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)分離。政府鼓勵(lì)農(nóng)田租賃和作業(yè)委托等形式的協(xié)作生產(chǎn),以避開土地集中的困難和分散的土地占有給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的障礙。如以土地租佃為中心,促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)地的集中連片經(jīng)營(yíng)和共同基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以農(nóng)協(xié)為主,幫助核心農(nóng)戶和生產(chǎn)合作組織妥善經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶
32、出租和委托作業(yè)的耕地等。 </p><p> 縱觀美法日三國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,它們都是在土地私有制基礎(chǔ)上逐步實(shí)行土地的相對(duì)集中,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 </p><p> 這其中包括工業(yè)化的影響,主要是農(nóng)業(yè)的高科技化和機(jī)械化、政府對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持以及自然因素等。 </p><p> 雖然一號(hào)文件首提“家庭農(nóng)場(chǎng)”,但這種模式在中國(guó)已遍地開花。 </p>
33、<p> 據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)業(yè)部確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū),已有家庭農(nóng)場(chǎng)6670多個(gè)。 </p><p><b> 結(jié)語 </b></p><p> 盡管家庭農(nóng)場(chǎng)在國(guó)內(nèi)方興未艾,在一號(hào)文件的帶動(dòng)下,各地家庭農(nóng)場(chǎng)也如雨后春筍般出現(xiàn)。但是,以往的海外經(jīng)驗(yàn)證明,這并非一條一帆風(fēng)順的道路,如何對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定、注冊(cè)、登記?財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)等優(yōu)惠
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