技術(shù)性貿(mào)易壁壘對浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及應(yīng)對措施-畢業(yè)論文+任務(wù)書+開題報告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘對浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及應(yīng)對措施</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級

2、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號 </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b>

3、</p><p>　　農(nóng)產(chǎn)品作為浙江具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品之一，首當(dāng)其沖地受到了 TBT的影響。許多發(fā)達(dá)國家以浙江農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求為由，以保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境為名限制對浙江農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，尤其是限制蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品等浙江具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的進(jìn)口。因此，研究 TBT 對浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及如何突破壁壘就成為迫在眉睫的任務(wù)。</p><p>　　本文首先論述了TB

4、T 的形成機(jī)理，主要特征和表現(xiàn)形式，然后對浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中面臨的TBT的現(xiàn)狀從總體和具體產(chǎn)品兩個方面做了詳細(xì)論述，并在此基礎(chǔ)上，以浙江茶葉出口為例對有關(guān)茶葉和水產(chǎn)品中的藥物殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)對浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的影響作了案例研究。案例分析的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，國外有關(guān)茶葉和水產(chǎn)品的藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)對浙江農(nóng)產(chǎn)品出口有負(fù)面影響，并發(fā)現(xiàn)兩國之間的標(biāo)準(zhǔn)共享會對出口有正面影響；最后，根據(jù)理論分析和案例研究的結(jié)果，本文提出了一些應(yīng)對 TBT 的建議和對策。</p

5、><p>　　關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；TBT；案例分析</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　The agricultural products of Zhejiang which has a comparative advantage as one of the traditional export products

6、bear the brunt of the impact of TBT. In the name of Zhejiang agricultural products in many developed countries do not meet the standards of quality and safety grounds and to protect human health and ecological environmen

7、t ,the developed countries restrict the import on agricultural products of Zhejiang, particularly, is to limit the vegetables, tea, seafood and other traditional adv</p><p>　　Therefore the author starts res

8、earch with manifestation, characteristic and development tendency of TBT, Then the author summarizes the results of the example shows that the foreign standards have negative impact on the aquatic product export but the

9、standards in China can increase export and the shared standards in two parties have positive impact on export. At last, the author provides some advices to tackle the TBT according to the above research.</p><p

10、>　　Keywords: Agriculture products; TBT; case studies</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述1</p><p>　　1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和內(nèi)涵1</p><p>　　1.1.1 國外學(xué)者對技術(shù)性貿(mào)易壁壘

11、的認(rèn)識1</p><p>　　1.1.2 國內(nèi)學(xué)者對對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理解2</p><p>　　1.1.3 WTO對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義2</p><p>　　1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機(jī)理2</p><p>　　1.3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特征及表現(xiàn)形式3</p><p>　　2 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇

12、TBT 的現(xiàn)狀及其原因分析4</p><p>　　2.1 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口總體情況4</p><p>　　2.2 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇TBT的現(xiàn)狀5</p><p>　　2.2.1 農(nóng)產(chǎn)品出口日本市場情況6</p><p>　　2.2.2 農(nóng)產(chǎn)品出口歐盟市場情況6</p><p>　　2.2.3 農(nóng)產(chǎn)品出口美

13、國市場情況7</p><p>　　2.3 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇TBT的原因分析9</p><p>　　2.3.1 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇國外TBT的外部原因9</p><p>　　2.3.2 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇國外TBT的內(nèi)部原因10</p><p>　　3 案例分析：以浙江茶葉出口遭遇TBT為例13</p><

14、p>　　3.1 浙江茶葉出口現(xiàn)狀13</p><p>　　3.1.1 浙江茶葉出口分析14</p><p>　　3.1.2 浙江茶葉主要出口市場分析14</p><p>　　3.2 浙江茶葉出口遭遇TBT的分析14</p><p>　　3.2.1 日本的TBT設(shè)置15</p><p>　　3.2.2 歐

15、盟的TBT設(shè)置15</p><p>　　3.2.3 美國、俄羅斯等其他國家的 TBT設(shè)置16</p><p>　　3.3 TBT對浙江茶葉出口的影響16</p><p>　　3.3.1 TBT對茶葉等農(nóng)產(chǎn)品出口量的影響17</p><p>　　3.3.2 TBT對茶葉等農(nóng)產(chǎn)品出口價格的影響17</p><p>

16、;　　3.4 浙江茶葉出口存在的主要問題17</p><p>　　3.4.1 面臨國際市場突變的風(fēng)險18</p><p>　　3.4.2 茶葉農(nóng)殘含量問題18</p><p>　　3.5 案例分析啟示18</p><p>　　4 江農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策研究20</p><p>　　4.1 浙

17、江省政府的應(yīng)對措施20</p><p>　　4.1.1 建立技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制20</p><p>　　4.1.2 抓好農(nóng)產(chǎn)品的市場秩序20</p><p>　　4.1.3 加大科技培訓(xùn)力度21</p><p>　　4.1.4 提高檢測水平21</p><p>　　4.2 浙江省農(nóng)業(yè)企業(yè)的應(yīng)對措施22<

18、/p><p>　　4.2.1 提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度22</p><p>　　4.2.2 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)22</p><p>　　4.2.3 開辟多元化國際市場22</p><p>　　4.2.4 加強(qiáng)浙江省農(nóng)產(chǎn)品在國際上的促銷力度23</p><p>　　4.2.5 搜集目標(biāo)市場的各種TBT信息23<

19、/p><p>　　4.3 與政府、行業(yè)協(xié)會積極配合24</p><p><b>　　結(jié) 論25</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)26</b></p><p>　　致 謝錯誤!未定義書簽。</p><p>　　隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化，在傳統(tǒng)的

20、關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時，TBT 已經(jīng)成為世界各國調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平的差異，曾對國際貿(mào)易發(fā)展和人類社會進(jìn)步做出巨大貢獻(xiàn)的各類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)如今卻對國際貿(mào)易產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的限制作用，甚至被不少發(fā)達(dá)國家用來充當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義的工具。而發(fā)展中國家和地區(qū)由于在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平方面與發(fā)達(dá)國家水平有不小的差距，在 TBT 面前總是處于不利的地位。農(nóng)產(chǎn)品作為浙江具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品之一，首當(dāng)其沖地受到了 TB

21、T的影響。許多發(fā)達(dá)國家以浙江農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求為由，以保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境為名限制浙江農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，尤其是限制蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品等浙江具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品。因此，研究 TBT 對浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及如何突破壁壘就成為迫在眉睫的任務(wù)，也成為研究非關(guān)稅壁壘的熱點(diǎn)。浙江省作為我國的農(nóng)業(yè)出口大省，首當(dāng)其沖的受到其害，因此，深入理解和積極應(yīng)對TBT動態(tài)，是非常有必要的。</p><p>　　1 技術(shù)性貿(mào)

22、易壁壘概述</p><p>　　1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和內(nèi)涵</p><p>　　研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和內(nèi)涵，是我們了解研究對象是什么和怎么樣的過程，也是本文研究工作的基礎(chǔ)，因此是極其必要的。盡管國內(nèi)外眾多學(xué)者都曾經(jīng)或者正在研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘，但經(jīng)濟(jì)學(xué)界對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念界定并不統(tǒng)一，以至于凡認(rèn)為概念界定的混亂是有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘經(jīng)濟(jì)影響的研究進(jìn)展緩慢的主要原因之一。<

23、/p><p>　　1.1.1 國外學(xué)者對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的認(rèn)識</p><p>　　國外部分學(xué)者從政策工具的角度解釋了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。認(rèn)為除了關(guān)稅外，任何直接阻止進(jìn)口商品進(jìn)入市場或是歧視性對待進(jìn)口商品，對本國商品或是銷售不采取同樣對待的技術(shù)性措施或慣例，均構(gòu)成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。Roberts D.T Josling D.orden(1999)用經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的外部效應(yīng)角度來定義技術(shù)性貿(mào)易壁壘：管理外

24、國產(chǎn)品在國內(nèi)市場產(chǎn)品銷售的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，這些標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的目的表面上看來是糾正根源于與產(chǎn)品生產(chǎn)、分配和消費(fèi)相關(guān)聯(lián)的外部效應(yīng)產(chǎn)生的市場失靈。他們認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)已超出了糾正市場無效的目的。他們還將標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)根據(jù)政策手段、壁壘的范圍、制定的目的、法律規(guī)章的類型、產(chǎn)品類別和地理范圍進(jìn)行分類。這些分類有助于區(qū)別各國在食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上的措施是否有保護(hù)主義傾向。</p><p>　　1.1.2 國內(nèi)學(xué)者對對

25、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理解</p><p>　　國內(nèi)學(xué)者對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義，也有不同的看法。葉柏林等認(rèn)為，“貿(mào)易的技術(shù)性壁壘是指那些確定工業(yè)產(chǎn)品或消費(fèi)品的某些特性的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定產(chǎn)品質(zhì)量及適用性能的認(rèn)證、審批和試驗(yàn)程序?！睆V義地講，貿(mào)易中的技術(shù)壁壘是指因種種技術(shù)問題引起的商品貿(mào)易的障礙。</p><p>　　1.1.3 WTO對技術(shù)

26、性貿(mào)易壁壘的定義</p><p>　　GATT制定的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》提出“期望確保包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽要求在內(nèi)的各項技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及證明符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序不會給國際貿(mào)易造成不必要的障礙?！薄皣野踩娣乐蛊墼p行為保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境?！辈⑶乙?guī)定了貿(mào)易影響最小原則、在科學(xué)上證明合理原則、非歧視原則、統(tǒng)一性原則、透明度原則、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇原則等等。</

27、p><p>　　1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機(jī)理</p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘是率先由發(fā)達(dá)國家憑借自身技術(shù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢形成和發(fā)展起來的，而且在現(xiàn)實(shí)的世界中，發(fā)達(dá)國家也往往率先掌握和運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，而發(fā)展中國家要學(xué)習(xí)、模仿和最終掌握這些先進(jìn)技術(shù)有一個或長期或短期的時滯，因而形成了國家與國家之間的技術(shù)差距。我們也可以從產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的生命周期理論中可以看到，無論是技術(shù)產(chǎn)品還是產(chǎn)業(yè)，都會經(jīng)歷一個開發(fā)

28、、引進(jìn)、成長、成熟和衰退等階段，而且技術(shù)也會隨之?dāng)U散和轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致原先的出口國變?yōu)檫M(jìn)口國，而原先的進(jìn)口國則可以通過引進(jìn)技術(shù)而成為產(chǎn)品的出口國。對于發(fā)展中國家而言，一般來說，發(fā)展中國家是技術(shù)水平相對較落后的國家，而且一直在努力通過自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)來縮小他們與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距，發(fā)展中國家不會率先主動在這一不具有絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的領(lǐng)域設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而發(fā)達(dá)國家則有條件和動機(jī)通過設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘來實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目的。

29、</p><p>　　1.3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特征及表現(xiàn)形式</p><p>　　日趨增多和復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易措施正對國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。相對于關(guān)稅壁壘和數(shù)量限制等傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘還是新生事物，具有一些不同的新特點(diǎn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)主要有形式上的合法性、本質(zhì)上的雙重性、內(nèi)容上的廣泛性和復(fù)雜性、手段上的隱蔽性和靈活性、作用機(jī)制上的循環(huán)性、實(shí)施中

30、的爭議性以及作用效果上的雙刃性八個特點(diǎn)。</p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式如同技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念一樣仍是一個極具爭議性的研究領(lǐng)域。在總結(jié)部分學(xué)者研究成果和觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本文將技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式表述為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)、合格評定程序、動植物衛(wèi)生檢疫措施、包裝、標(biāo)簽和標(biāo)志要求、信息技術(shù)壁壘和綠色壁壘等。</p><p>　　2 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇 TBT 的現(xiàn)狀及其原因分

31、析</p><p>　　浙江省作為我國一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)連續(xù)好幾年在全國位居前五，不可避免的農(nóng)產(chǎn)品出口也深受國外 TBT 的影響。2010年，浙江全省約有33.6%的出口農(nóng)產(chǎn)品受到國外TBT的影響。由于浙江省的農(nóng)產(chǎn)品大部分出口到日本、歐盟、美國這些 TBT 森嚴(yán)的國家，所以，浙江省農(nóng)產(chǎn)品的出口形勢相嚴(yán)峻。國外 TBT 己經(jīng)明顯阻礙了浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展，從而影響了浙江省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終影響了浙江

32、省貫徹實(shí)施國家建設(shè)新農(nóng)村的政策和方針。</p><p>　　2.1 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口總體情況 </p><p>　　表1 浙江省歷年農(nóng)產(chǎn)品出口總額變化表</p><p>　　資料來源：浙江省商務(wù)廳</p><p>　　圖1 浙江省歷年農(nóng)產(chǎn)品出口額趨勢圖</p><p>　　浙江省是我國農(nóng)產(chǎn)品出口大省，已經(jīng)連續(xù)幾年農(nóng)產(chǎn)品

33、出口居全國前五的位置。近幾年來，由于屢次遭受國外 TBT 等不利因素的沖擊，浙江農(nóng)產(chǎn)品出口雖然仍然保持了增長勢頭，但增長的速度明顯放緩，和全省出口外貿(mào)總額快速增長速度明顯不協(xié)調(diào)。如表1，2008年浙江農(nóng)產(chǎn)品出口總額 76.83 億美元，同比增長 6.28%。其中初級農(nóng)產(chǎn)品（WTO談判口徑）出口 20.49 億美元，同比增長 18.29%；水產(chǎn)品出口 13.02 億美元，同比增長 8.73%；農(nóng)副產(chǎn)品加工品出口 43.32 億美元，同比增

34、長 0.75%。2009年度全省農(nóng)產(chǎn)品的出口情況受金融危機(jī)、食品安全等國內(nèi)外環(huán)境的嚴(yán)重影響，浙江農(nóng)產(chǎn)品出口受到很大沖擊，全省農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易總額65.77億美元，同比下降14.41%。不過，從下半年開始，出口降幅就逐步收窄，9月份以后，出口環(huán)比開始出現(xiàn)逐月增長。2010年1-4月浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口總值11.0億美元，出口值同比增長19.9%。2010年浙江農(nóng)產(chǎn)品（WTO談判口徑+水產(chǎn)品）出口金額36.67億美元，同比增長22.0%，占全國

35、農(nóng)產(chǎn)品出口總額的7.51%，在各?。ㄊ校┲信琶痪拥谒摹?lt;/p><p>　　2.2 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇TBT的現(xiàn)狀</p><p>　　加入世貿(mào)組織以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇到前所未有的貿(mào)易壁壘。據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示，我國有30%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外TBT影響，造成每年損失約30億美元，美國、歐盟、日本、韓國等是浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的主要對象國，也是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的國家和地區(qū)，統(tǒng)計顯

36、示，在前三大市場因技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占所占比例高達(dá)70.6%。出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品，其中歐盟國家對浙江省口凍蝦、水產(chǎn)品、茶葉、禽肉、果汁等產(chǎn)品設(shè)限，美國對禽肉、水產(chǎn)品、蜂蜜等產(chǎn)品設(shè)限，日本對浙江出口蔬菜、蜂蜜、貝類產(chǎn)品等設(shè)限。金融危機(jī)后，浙江農(nóng)副產(chǎn)品出口障礙多，面臨著國外技術(shù)壁壘更加嚴(yán)格、人民幣升值和歐元大幅度貶值、出口成本持續(xù)上漲等不利因素。</p><p&

37、gt;　　首先，受全球金融危機(jī)后期影響，浙江農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘增多。例如2010年3月8日，日本厚生勞動省發(fā)布食安輸發(fā)0308第2號通知，對中國產(chǎn)新鮮花菇殘留農(nóng)藥的監(jiān)控檢查頻率提高到30%；美國加大了在農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫壁壘和技術(shù)壁壘方面的執(zhí)法力度，并禁止從中國內(nèi)地和其它存在柑橘綠皮病或柑橘雜色萎黃病的地方進(jìn)口幾種蕓香科（柑橘屬）繁殖性種子；歐盟發(fā)布新食品標(biāo)簽規(guī)則，要求將主要能量信息，如能量值、脂肪、飽和脂肪、碳水化合物、糖分和鹽

38、等作為強(qiáng)制性信息在食品標(biāo)簽上標(biāo)注等等。 </p><p>　　其次出口成本提高。由于中國嚴(yán)重的自然災(zāi)害和日益顯現(xiàn)的環(huán)境問題，造成出口農(nóng)產(chǎn)品原料減少，價格上揚(yáng)；和勞動力用工緊缺，特別是季節(jié)性用工緊張，工資成本增加較快；以及煤油氣漲價等致使成本增加，受檢測費(fèi)用增加、人民幣升值、能源和原材料價格波動、勞動力用工制度變化等影響，農(nóng)產(chǎn)品出口綜合成本上升很快。各種因素的綜合影響，浙江出口農(nóng)產(chǎn)品綜合成本上升20%至30%以上。

39、</p><p>　　2.2.1 農(nóng)產(chǎn)品出口日本市場情況</p><p>　　日本是浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的三大市場之一，日本農(nóng)產(chǎn)品自給率一直較低，2011年地震引發(fā)的港口癱瘓讓該國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口籠上陰影。不過隨著東部港口吞吐情況的逐步好轉(zhuǎn)，中國輸日農(nóng)產(chǎn)品基本可以順利到港。由于日本部分地區(qū)食品輻射量超標(biāo)，對進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品需求量大幅增加。中國一些食品加工企業(yè)在保證訂單價格不變的情況下，加速趕工，滿足了

40、日本震后大幅增加的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的需求量。2008年出口日本農(nóng)產(chǎn)品為13.19億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的為17.17%，是浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的第三大市場。2007年，出口日本農(nóng)產(chǎn)品金額為13.18億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的為18.24%，是浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的第三大市場。但2006年浙江省出口日本農(nóng)產(chǎn)品金額為13.59億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的為22.56%，是浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場，在 2006以前，日本一直是浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一

41、大市場。從某種程度上說，浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口對日本市場具有一定的依賴性。但因?yàn)槿毡驹?2006 年5月底實(shí)施的旨在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留管理的《肯定列表制度》，對浙江省園藝、蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品對日出口的負(fù)面影響也已顯現(xiàn)。同時，出口企業(yè)產(chǎn)品檢測</p><p>　　2.2.2 農(nóng)產(chǎn)品出口歐盟市場情況</p><p>　　歐盟是浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場，與2009同期相比，2010年我

42、向歐盟地區(qū)出口水產(chǎn)品、蔬菜類產(chǎn)品有所增長，水果、堅果類產(chǎn)品略有下降。2010年1－9月，我對歐盟地區(qū)出口的主要農(nóng)產(chǎn)品中，水產(chǎn)品累計出口14.8億美元，同比增長18.9%，蔬菜類產(chǎn)品累計出口8.3億美元，同比增長22.1%，其中，番茄醬罐頭19.3萬噸、1.3億美元，同比分別增長71.2%和16.7%；鮮冷大蒜4.7萬噸、8890萬美元，數(shù)量下降23.1%、金額增長129.4%。 水果、堅果類產(chǎn)品出口較上年同期略有下降，其中，蘋果汁出口降

43、幅較大，前三季度累計出口6.7萬噸、5453萬美元，同比分別下降52.6%和40%。</p><p>　　2.2.3 農(nóng)產(chǎn)品出口美國市場情況</p><p>　　美國已經(jīng)連續(xù)多年是浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的第二大市場。 2008 年，浙江省出口美國農(nóng)產(chǎn)品金額為 15.03 億美元，占 19.54%，同比下降 4.43%。2010年上半年浙江省出口美國2.2億美元，同比增長29.9%。浙江

44、農(nóng)產(chǎn)品對美出口依然受阻，雙方企業(yè)競爭不對等。2010年5月5日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的新鮮大蒜做出反傾銷新出口商復(fù)審初裁，裁定兩家中國企業(yè)的傾銷幅度為171.20%。該案自1994年終裁以來，已進(jìn)行17次反傾銷新出口商復(fù)審。2010年5月6日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的蜂蜜做出反傾銷行政復(fù)審終裁，裁定征收每千克2.63美元的反傾銷稅，自2000年美國開始對中國蜂蜜進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來，該案已歷時10年。而在2011年1月4日由美國總統(tǒng)奧巴

45、馬簽署了《食品安全現(xiàn)代化法案》（Food Safety Modernization Act），這標(biāo)志著美國政府將對食品行業(yè)監(jiān)管體系實(shí)施自1938年以來規(guī)模最大的改革。此次美國食品法規(guī)的重大調(diào)整勢必會對浙江省輸美食品生產(chǎn)企業(yè)和食品安全檢驗(yàn)監(jiān)管工作產(chǎn)生較大的影響。</p><p>　　表2 浙江省農(nóng)產(chǎn)品、食品出口遭遇的相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘</p><p><b

46、>　　續(xù)表</b></p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來源：根據(jù)《國際商報》2001-2011年各期資料整理而得</p><p>　　2.3 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇TBT的原因分析</p><p>　　浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇 TBT 既有外部原因，也有其內(nèi)部原因。即外部原因主

47、要是發(fā)達(dá)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻，貿(mào)易保護(hù)主義盛行等原因，而內(nèi)部原因是浙江省農(nóng)業(yè)自身存在很多問題，這是造成浙江農(nóng)產(chǎn)品出口不斷遭遇TBT的主要原因。</p><p>　　2.3.1 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇國外TBT的外部原因</p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)是高科技壁壘，TBT存在的基礎(chǔ)是技術(shù)差異，因此，浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇TBT的外部原因主要有以下2點(diǎn)：</p><p

48、>　?。?）國際社會對保護(hù)生態(tài)壞境和視頻安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識也越來越強(qiáng)，對衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。為此，發(fā)達(dá)國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費(fèi)，實(shí)施綠色管理，通過制

49、定相關(guān)法律與政策，約束和限制國外未達(dá)到本國或國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。</p><p>　　（2）將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們

50、既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保的加快。</p><p>　　2.3.2 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇國外TBT的內(nèi)部原因</p><p>　

51、　根據(jù)浙江農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及遭遇TBT嚴(yán)重的幾種農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)后發(fā)現(xiàn)浙江農(nóng)產(chǎn)品出口主要存在以下幾個問題。</p><p>　?。?）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不佳。目前浙江省出口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在柑橘、水果罐頭、木制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品上，緊俏商品、創(chuàng)新產(chǎn)品較少。而且，出口的農(nóng)產(chǎn)品大多以原料和半制成品為主，產(chǎn)品檔次不高，即使是加工出口，加工水平低，產(chǎn)品附加值低。如浙江省極具資源優(yōu)勢的柑橘，它是浙江省的特色農(nóng)產(chǎn)品，盡管出口

52、數(shù)量和市場有一定潛力，但加工增值能力較弱，全省從事柑橘深加工的企業(yè)僅45家，年深加工鮮果不足4%。出口大部分還是以鮮果為主，只有少量的柑橘加工品（罐頭）。全省加工業(yè)的相對落后，造成產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值低，價格自然也低，這是影響浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的原因之一。</p><p>　?。?）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。在廣大農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式進(jìn)行的，這種以小戶家庭為主體的分散經(jīng)營方式存在一定的弊端，生產(chǎn)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)

53、一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，這種弊端在一定程度上是造成浙江省農(nóng)產(chǎn)品屢屢受制于 TBT 的最初根源。由于農(nóng)作物的種植和管理以家庭為單位自主進(jìn)行，那么在時間上就會存在不同步性，在田間管理上，這種不同步性表現(xiàn)得尤為明顯，特別是在病蟲害防治上的不同步性，由于缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，往往會造成防治的不徹底，從而增加農(nóng)藥噴灑的次數(shù)和數(shù)量，使農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘存量超標(biāo)。浙江省出口的農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而造成禁止進(jìn)口和退賠、索賠等案例已發(fā)生過多起，給農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了

54、巨大損失?，F(xiàn)在有的農(nóng)民觀念不正確。比如，殺蟲喜歡見效快和便宜，就必然選擇高毒化學(xué)殺蟲劑，但是因?yàn)榧夹g(shù)落后，把握不好藥劑量和用藥時間，就會造成防治病蟲害效果差、藥殘超標(biāo)等后果。而且我國農(nóng)藥產(chǎn)品嚴(yán)重不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中表現(xiàn)在三個70%上：殺蟲劑占70%，殺蟲劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，在有機(jī)磷農(nóng)藥中劇毒農(nóng)藥占 70%。這些農(nóng)藥許多為發(fā)達(dá)國家所禁用。如從2004年開始，歐盟將正式禁止320種農(nóng)藥在歐盟的銷售，其中涉及我國正</p&

55、gt;<p>　?。?）農(nóng)產(chǎn)品出口市場集中度偏高。長期以來，浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口有三分之二以上的產(chǎn)品市場份額集中在日本、歐盟、加拿大、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)恰恰是設(shè)立 TBT最多的國家和地區(qū)。這種過于集中的市場結(jié)構(gòu)會造成產(chǎn)品出口的高風(fēng)險，一旦這些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)設(shè)置貿(mào)易壁壘，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡，市場購買力下降，則會較大地影響到浙江省的農(nóng)產(chǎn)品出口。同時，出口市場過于集中，不但使浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口容易受貿(mào)易伙伴的控制和影響，容

56、易誘發(fā)出口市場的價格波動，而且過于狹窄的農(nóng)產(chǎn)品出口市場，也制約著浙江省進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口市場集中度偏高的主要原因：一是浙江農(nóng)產(chǎn)品出口市場開拓力度不大，信息系統(tǒng)不健全；二是很多產(chǎn)品不能滿足一些發(fā)達(dá)國家的需求，尤其是他們對于高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的要求。</p><p>　?。?）浙江省農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌意識。浙江省農(nóng)產(chǎn)品基本還沒有出現(xiàn)在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上馳名的品牌農(nóng)產(chǎn)品。與此相反，國外的許多農(nóng)產(chǎn)品，如雀巢、新騎

57、士等，憑借商標(biāo)名牌的效應(yīng)，把產(chǎn)品打入全球市場，用名氣加誠信在市場競爭中取勝，并建立穩(wěn)定的全球供應(yīng)與銷售鏈條。與此同時，浙江省農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量低，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，創(chuàng)新產(chǎn)品少，新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，不能適應(yīng)國際市場消費(fèi)多樣化的需要。</p><p>　?。?）農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系與國際上存在差距。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍反映，目前國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證存在著名目繁多和各類認(rèn)證界限不清、魚龍混雜的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

58、與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。例如在市場上，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有“綠色食品”、“有機(jī)食品”、“無公害食品”等多種認(rèn)證標(biāo)識，而絕大多數(shù)消費(fèi)者根本無法區(qū)分這些標(biāo)識。其中，“有機(jī)食品”的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心；“綠色食品”的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)部下屬中國綠色食品發(fā)展中心；“無公害食品”的認(rèn)證機(jī)構(gòu)較多，這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間互相獨(dú)立、互不隸屬，造成了農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系的混亂和管理體系沒有章法。特別是各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證管理的高額收費(fèi)，不僅使得農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行混亂，也在

59、很大程度上挫傷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性。值得關(guān)注的是，很多己經(jīng)取得“綠色食品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，還是在國際市場上受到了綠色壁壘的限制，原因就是我國的綠色食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系在國際上并沒有對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，而且，我國國內(nèi)各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作和結(jié)果得不到國際同類機(jī)構(gòu)的承認(rèn)。</p><p>　?。?）農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)不健全。世界己經(jīng)跨入信息時代的大門，而浙江農(nóng)業(yè)大部分仍然處于半自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。浙江

60、省農(nóng)業(yè)市場信息體系建設(shè)雖然已初具規(guī)模，而且有了一支信息工作隊伍，但仍存在許多問題：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，資金投入不足，缺乏整體規(guī)劃。浙江省的農(nóng)業(yè)信息建設(shè)雖然起步較早，并有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但與農(nóng)業(yè)信息化的要求還不相適應(yīng)。由于沒有全省性的農(nóng)業(yè)信息化組織機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，只有農(nóng)業(yè)部門被動地執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)廳提出的農(nóng)村市場信息體系的工作，這顯然與浙江省作為農(nóng)業(yè)大省的地位不相稱，對浙江省發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)有著極為不利的影響。二是網(wǎng)絡(luò)條件差、規(guī)模小

61、、覆蓋面不寬。我們的硬件設(shè)備質(zhì)量不高，軟件開發(fā)與應(yīng)用還處于初級階段，缺乏綜合性數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)的應(yīng)用服務(wù)軟件，影響了整個信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力。三是信息工作隊伍不健全。主要體現(xiàn)在：信息采集力薄弱；缺乏信息分析專業(yè)人員，信息資源的深度開發(fā)、有效分析難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的需求；信息工作隊伍業(yè)務(wù)水平不高，對市場信息的了解有限。對國際市場信息獲得的落后，往往造成不必要的損失。</p><p>　　3 案例分析：以浙江茶葉出口

62、遭遇TBT為例</p><p>　　浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口中遭受技術(shù)壁壘的情況比較多，在浙江大宗出口農(nóng)產(chǎn)品中，尤以茶葉出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘最為嚴(yán)重，本文選擇具有代表意義的浙江出口茶葉為例，對遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況進(jìn)行分析。浙江茶葉出口在我國茶葉出口市場上占據(jù)著極其重要的地位。隨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場的進(jìn)一步開放和國際茶葉市場競爭的日益激烈，浙江茶葉的出口越來越受到國外技術(shù)壁壘的影響。</p><p>

63、　　3.1 浙江茶葉出口現(xiàn)狀</p><p>　　浙江作為我國最大的綠茶產(chǎn)區(qū)，也是我國茶文化積淀深厚，有著良好發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)，隨著近年來發(fā)展茶經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)茶文化方面認(rèn)識不斷提高，思路日益清晰，成績?nèi)遮咃@現(xiàn)。浙江茶產(chǎn)業(yè)在全國以10%的面積，創(chuàng)造了20%的產(chǎn)量，30%的產(chǎn)值，浙江綠茶出口占全國綠茶出口總量的70%左右。2010年，浙江省茶葉出口15.52萬噸，金額3.94億美元，分別占茶葉出口量51.3%，出口額近50

64、%（見表3）。浙江茶葉出口存在以下問題：首先，茶葉生產(chǎn)經(jīng)營分散，缺乏市場競爭力；各國組織綠色壁壘對浙江茶葉出口影響明顯，目前歐盟和日本農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)苛，日本市場占浙江茶葉出口量的份額由2004年的11.9%下降到2009年的3.3%；深加工產(chǎn)品開發(fā)亟待提速，目前浙江省出口的茶葉主要以袋泡茶或袋泡茶原料形式低價銷往國外，近幾年來出口均價在每千克2.1美元左右，以茶多酚為概念的速溶茶粉和茶濃縮汁等茶葉深加工產(chǎn)品停滯后，缺乏對不同國家的消

65、費(fèi)需求習(xí)慣研制的不同功能和風(fēng)味的茶葉新產(chǎn)品。</p><p>　　表3 浙江茶葉出口量、出口額占全國的比重 （萬噸、億美元）</p><p>　　資料來源：由省市數(shù)據(jù)網(wǎng)，中國農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)，以及省統(tǒng)計年鑒</p><p>　　3.1.1 浙江茶葉出口分析</p><p>　　浙江省向來是我國茶葉出口大省，已經(jīng)連續(xù)幾年穩(wěn)居全國第一的位置。2008

66、年浙江省茶葉出口繼續(xù)保持全國首位，出口數(shù)量 16.22 萬噸，總額 3.64 億美元，分別占全國的 60.9%和 57%，同比分別增長 6.8%和 19%。茶葉出口品種仍以綠茶為主，2008 年上半年出口 8.96 萬噸，1.86 億美元，分別占全國的 74.3%和 73.7%，同比分別增長 7.5%和 25.1%，其中又以小包裝綠茶（3KG 以下）為主，出口數(shù)量和金額分別占綠茶出口的 58.6%和 73.5%，增長速度也較快：分別達(dá)到

67、 18.1%和 36.3%，平均出口單價為 2595 美元/噸，同比上漲 15.4%，而同期大包裝綠茶的出口數(shù)量、金額及單價分別為 3.7 萬噸、4925 萬美元和 1330 美元/噸，除出口單價微漲 6%以外，數(shù)量、金額基本與 2007 年持平。</p><p>　　3.1.2 浙江茶葉主要出口市場分析</p><p>　　茶葉出口市場主要仍集中在非洲，出口額占總出口的四分之三，其中又以

68、摩洛哥為最大出口國，出口額為6321萬美元，同比增長29.2%。歐洲為第二大出口市場，出口額為1001萬美元，同比下降 9.0%，其中歐盟出口 566 萬美元，同比下降26%。據(jù)悉歐盟新的食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)（EC 149/2008）已于2008 年7月29日起正式執(zhí)行，這意味著浙江茶葉出口歐盟又面臨新的綠色壁壘，出口難度進(jìn)一步加大。其他市場主要有：美國915萬美元（+66.7%），日本780萬美(-4.6%)，烏茲別克斯坦741萬美元(

69、+46.9%)。</p><p>　　3.2 浙江茶葉出口遭遇TBT的分析</p><p>　　浙江茶葉出口在我國茶葉出口市場上占據(jù)著極其重要的地位。隨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場的進(jìn)一步開放和國際茶葉市場競爭的日益激烈，浙江茶葉的出口越來越受到國外技術(shù)壁壘的影響。浙江茶葉出口額居全國第一，但種植過程中濫用農(nóng)藥，致使農(nóng)藥殘留度超標(biāo)，己成為一個嚴(yán)重問題。同時，發(fā)達(dá)國家對于茶葉農(nóng)藥殘留物中各種農(nóng)藥含量的殘

70、留檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)格，這使得浙江茶葉出口的 TBT 加大。據(jù)海關(guān)人士分析，隨著全球茶葉市場對規(guī)模化、健康型、高附加值等方面的要求，歐盟、日本等國對我國茶葉的“設(shè)限”速度不斷加快。</p><p>　　3.2.1 日本的TBT設(shè)置</p><p>　　近年來，由于我對日出口蒸青綠茶增長迅速，觸及日本茶農(nóng)的利益，日本政府為了保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品，借食品安全的名義，強(qiáng)化對進(jìn)口茶葉的質(zhì)量檢驗(yàn)，并在進(jìn)

71、口茶葉通關(guān)時要求提供有關(guān)資料的相關(guān)證明，特別是2006年5月29日起，日本依據(jù)新修訂的《食品衛(wèi)生法》，實(shí)施對食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等殘留限量“肯定列表制度”，對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品都制定了最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，其中15種農(nóng)藥、獸藥禁止使用，797種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定了53862個限量標(biāo)準(zhǔn)，涉及食品、農(nóng)產(chǎn)品264種類。并確定了0.01PPM的“一律標(biāo)準(zhǔn)”，這一標(biāo)準(zhǔn)極其嚴(yán)苛，要求農(nóng)業(yè)化學(xué)殘留量不得超過一億分之一，這意味著100

72、噸農(nóng)產(chǎn)品、食品中，化學(xué)品殘留量不允許超過1克，由于我國許多標(biāo)準(zhǔn)與日本的標(biāo)準(zhǔn)無法對應(yīng)，在能夠?qū)?yīng)的標(biāo)準(zhǔn)中，日本有25%的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國標(biāo)準(zhǔn)，浙江省輸日的大宗農(nóng)產(chǎn)品等嚴(yán)重受阻。繼“肯定列表制度”實(shí)行后，日方于2007年4月1日開始實(shí)施《27年進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)計劃》，對中國34種產(chǎn)品實(shí)施42項命令檢查措施?！翱隙斜碇贫取睂ξ覈鴮θ辙r(nóng)產(chǎn)品出口是一種新的貿(mào)易壁壘，有專家認(rèn)為，“肯定列表制度”實(shí)行后，日本對農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)，幾乎</p>

73、;<p>　　3.2.2 歐盟的TBT設(shè)置</p><p>　　歐盟是世界上最大的國際貿(mào)易實(shí)體，在國際貿(mào)易數(shù)量中的絕對優(yōu)勢地位，決定了它對國際貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)體的巨大影響力，歐盟在國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。2005年8月1日公布了新的歐盟茶葉農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)茶葉農(nóng)殘的檢驗(yàn)項目從原先的193項增加到210項，茶葉中硫丹的限量從原來的30mg/kg改為0.01mg/kg。相當(dāng)于在原檢

74、測標(biāo)準(zhǔn)上提高了3000倍。因?yàn)椴枞~的食用方法是泡水飲用，因此檢測農(nóng)殘的方法應(yīng)采用飲料的檢測法，針對茶湯來進(jìn)行，根據(jù)茶葉的特性，微量農(nóng)殘不存在溢出的問題，而歐盟的檢測方法是直接拿茶葉進(jìn)行檢測，更為嚴(yán)重的是，歐盟將對210項以外的農(nóng)殘項目采用“默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)”，其限量值為0.01mg/kg。此外，除執(zhí)行歐盟指令外，歐盟成員國西班牙、德國、英國、荷蘭等國家還分別有自己本國的農(nóng)殘執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。自2006年1月1日起，歐盟新的食品衛(wèi)生法規(guī)正式生效。2010

75、年浙江省成立的全國首個茶葉對外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)7月發(fā)布的最新信息，歐盟今年459號公報中，對茶葉中的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)有了3個最新改變。其中，噻蟲啉（Thiacloprid）的MRL標(biāo)準(zhǔn)由0.05 mg/kg變?yōu)?0 mg/kg；硫素</p><p>　　3.2.3 美國、俄羅斯等其他國家的 TBT設(shè)置</p><p>　　美國的TBT設(shè)置。近年來美國食品藥品管理局出臺一項新的食品反恐法規(guī)要求，向美國

76、出口的外國食品和飼料，其生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲企業(yè)必須辦理登記注冊手續(xù)，否則對美出口的產(chǎn)品將遭美海關(guān)扣留，此外該法規(guī)要求外國進(jìn)口食品飼料在運(yùn)抵美國之前必須通報。美國農(nóng)業(yè)部制定了一套全國統(tǒng)一的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，并同時推出了全新的有機(jī)食品標(biāo)簽，這對其他國家的農(nóng)產(chǎn)品出口是一個潛在的技術(shù)壁壘措施。一些實(shí)力不強(qiáng)的小農(nóng)場將無法滿足美國的有機(jī)食品新標(biāo)準(zhǔn)，出口會遭受重大損失。</p><p>　　其他國家的TBT設(shè)置。俄羅斯對進(jìn)口茶

77、葉的重金屬、磁性物質(zhì)、黃曲霉毒素有嚴(yán)格的要求，要求檢測茶葉中金屬磁性物質(zhì)，限量指標(biāo)5mg/kg，要求對中國茶葉檢測黃曲霉毒素和霉菌（<1000cfu/g）。出口斯里蘭卡茶葉需要檢測滴滴涕、氯氰菊酷、三氯殺蝸醇、殺撲磷、甲基對硫磷、乙硫磷等11項農(nóng)藥殘留及鉛含量。韓國、香港地區(qū)、新加坡等國家及地區(qū)對鉛的限量指標(biāo)也非常嚴(yán)格。</p><p>　　3.3 TBT對浙江茶葉出口的影響</p><

78、p>　　從短期來看，對浙江茶葉出口的數(shù)量和價格會產(chǎn)生顯著的影響，對進(jìn)口的抑制效應(yīng)特別強(qiáng)。TBT的實(shí)施，浙江省輸日輸歐茶葉大幅受阻，使我省出口企業(yè)出口成本攀升、出口周期延長、出口風(fēng)險加大，我省茶葉進(jìn)入國外市場的難度陡增，國際市場競爭力降低。</p><p>　　3.3.1 TBT對茶葉等農(nóng)產(chǎn)品出口量的影響</p><p>　　浙江作為中國出口茶葉的大省，每年出口比重占全國的一半以上，但

79、在最近幾年，卻也屢屢遭受來自進(jìn)口國的綠色壁壘營銷。茶葉是浙江的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有著名的西湖龍井、雁蕩毛峰、天目青頂?shù)?，?jù)統(tǒng)計，2009年全省茶園總面積264萬畝，近十年面積增加70萬畝；總產(chǎn)量16.74萬噸、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.5億元，都比十年前增長40%多，其中占總產(chǎn)量40%的名優(yōu)茶創(chuàng)造了90%的產(chǎn)值；出口數(shù)量和創(chuàng)匯金額均占全國50%以上，我國茶葉出口到世界110多個國家和地區(qū)，出口總量30.3萬噸，出口金額7.05億美元，在全國占首位。茶

80、葉為全省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富以及新農(nóng)村建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。但是，由于受到綠色壁壘的影響，浙江茶葉的出口仍遭受了較大的損失，出口前景不容樂觀。</p><p>　　3.3.2 TBT對茶葉等農(nóng)產(chǎn)品出口價格的影響</p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘對茶葉等農(nóng)產(chǎn)品出口價格的影響表現(xiàn)在三個方面。一是茶葉生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)、環(huán)保的投入都直接增加了產(chǎn)品成本，從而喪失了產(chǎn)品價格優(yōu)勢，削弱了其在國際市場上的競爭力

81、。二是國內(nèi)缺乏先進(jìn)的測試設(shè)備，進(jìn)口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。三是企業(yè)要獲取相關(guān)認(rèn)證的費(fèi)用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。上述三種原因使得浙江省一些茶葉出口企業(yè)靠勞動力成本較低得來比較優(yōu)勢被昂貴的附加費(fèi)用所抵消，導(dǎo)致浙江省茶葉在國際市場上競爭力減弱，茶葉出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。出口茶葉的價格多年來“不死不活”，甚至在不少年份“穩(wěn)中有跌”。以受國際市場青睞的珠茶為例，平均價格每公斤僅2美元。上世紀(jì)90年代中期后很長一段時間，茶葉出口價格

82、持續(xù)下跌，直到最近幾年才稍有起色。主要原因是企業(yè)競相壓價，內(nèi)耗嚴(yán)重，定價主導(dǎo)權(quán)旁落。取消茶葉出口許可證后，由于沒有很好發(fā)揮政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)的作用，企業(yè)蜂擁而入，為了生存，企業(yè)陷入低價競爭局面。茶葉生產(chǎn)成本卻一路上升。遭遇兩頭擠壓，茶葉出口利潤越來越低。浙江華發(fā)、武義更香等茶葉出口企業(yè)近些年，人工成本增加了30%以上，企業(yè)保本微利，部分企業(yè)甚至虧本經(jīng)營。</p><p>　　3.4 浙江茶葉出口存在的主要問題&l

83、t;/p><p>　　與其他農(nóng)產(chǎn)品出口相比，浙江茶葉出口嚴(yán)重遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因，除了存在茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系不健全和茶葉出口信息服務(wù)嚴(yán)重滯后等普遍問題外，還存在茶葉出口市場不集中、品種不集中以及缺少知名品牌和茶葉農(nóng)藥殘留等突出問題。</p><p>　　3.4.1 面臨國際市場突變的風(fēng)險</p><p>　　浙江茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，

84、茶葉生產(chǎn)和經(jīng)營主體的規(guī)?；?、專業(yè)化水平并不高，茶葉精深加工、新產(chǎn)品開發(fā)和品牌打造還任重道遠(yuǎn)，質(zhì)量的提升和質(zhì)量保證體系的建設(shè)還有很多工作要做。浙江出口茶葉品種不集中，貼牌多，品牌少，面臨國際市場突變的風(fēng)險。中國茶葉的在國際市場上勝利，部分取決于世界茶業(yè)“由紅茶到綠茶”的轉(zhuǎn)型，目前國際市場盛行的正是我省產(chǎn)量最大的綠茶。</p><p>　　3.4.2 茶葉農(nóng)殘含量問題</p><p>　　農(nóng)藥

85、安全用藥技術(shù)普及存在盲點(diǎn)。化學(xué)農(nóng)藥使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象在部分茶區(qū)依然存在，由于分散經(jīng)營，茶農(nóng)的科學(xué)文化素質(zhì)又普遍偏低，茶農(nóng)在選擇農(nóng)藥時往往只考慮成本和效果，較少考慮農(nóng)藥殘留問題，選擇農(nóng)藥品種單一，由于害蟲產(chǎn)生抗藥性使用劑量偏大。更有甚者，有些茶農(nóng)盲目將2到3種農(nóng)藥混在一起使用，靶標(biāo)不明確或?yàn)E用國家禁止使用的高毒高殘留農(nóng)藥。農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)及檢測能力與國際標(biāo)準(zhǔn)差距大。我國現(xiàn)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不能實(shí)現(xiàn)對接，國內(nèi)茶葉中最高允許殘留量與國際一些發(fā)達(dá)國家

86、要求的標(biāo)準(zhǔn)差距較大，矛盾突出，從而在一定程度上增加了降低農(nóng)殘工作的難度。農(nóng)藥相關(guān)法律法規(guī)不健全。缺乏具有法律效力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍，目前尚未建立全國統(tǒng)一的農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用監(jiān)控檢測體系，地方農(nóng)資部門未對本區(qū)域內(nèi)茶園使用的農(nóng)藥供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，存在生產(chǎn)、銷售各種禁用農(nóng)藥的現(xiàn)象。查處生產(chǎn)、銷售違禁農(nóng)藥力度不夠，嚴(yán)重威脅中國食品安全和農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量。</p><p>　　3.5 案例分析啟示</p>

87、;<p>　　從浙江茶葉出口遭遇的TBT現(xiàn)狀的案例分析可以看出，日本、歐盟、美國等國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的共同特點(diǎn)：首先，技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)種類繁多。在日本、歐盟和美國技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)的是橫縱交錯的網(wǎng)絡(luò)，其中包括相關(guān)管理部門起草并實(shí)施的法規(guī)，也有一些地方性的法規(guī)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，不僅實(shí)行國際標(biāo)準(zhǔn)，而且也有國家標(biāo)準(zhǔn)，此外還有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。其次，程序復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)苛刻且不斷提高。為了達(dá)到技術(shù)性貿(mào)易壁壘

88、的目的，日本、歐盟和美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)以實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)為借口，實(shí)施繁瑣的檢驗(yàn)程序，提高檢驗(yàn)費(fèi)用，減緩?fù)P(guān)速度。另外，這些國家在不斷提高自身技術(shù)水平的同時，也在不斷的修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有的標(biāo)準(zhǔn)甚至高于國際通行標(biāo)準(zhǔn)。最后，繁瑣的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度主要是日本、歐盟和美國等發(fā)達(dá)國家以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品身份認(rèn)證，達(dá)到“從田間到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程跟蹤體系。因此，這些認(rèn)證普遍涉及到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，甚至保管、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，而且還要通過這些國家和地區(qū)

89、委派相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)證情況，在一定程度上也增加了農(nóng)產(chǎn)品的出口成本。</p><p>　　茶葉是浙江省對外出口的傳統(tǒng)產(chǎn)品，如果茶葉出口受到綠色壁壘的影響，將涉及眾多茶企業(yè)、茶農(nóng)的切身利益。浙江省茶葉出口面對發(fā)達(dá)國家日趨嚴(yán)格的綠色壁壘，除了要看到其所帶來的不利影響外，同時也要看到綠色壁壘所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，浙江茶葉面對綠色壁壘應(yīng)該化弊為利，尋找自身存在的問題；順應(yīng)綠色貿(mào)易的潮流，提高環(huán)境意識；注重技術(shù)創(chuàng)新，解決好茶葉生

90、產(chǎn)管理體制問題；擴(kuò)大規(guī)模，并加強(qiáng)品牌意識。浙江茶葉應(yīng)積極開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色市場，開展綠色營銷手段，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)面對綠色壁壘的挑戰(zhàn)。政府部門和茶葉協(xié)會更應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制，及時提供國外市場最新信息；完善制度、法規(guī)，引導(dǎo)茶葉科學(xué)生產(chǎn)。如完善與世界標(biāo)準(zhǔn)接軌的國內(nèi)茶葉標(biāo)準(zhǔn)、完善替代農(nóng)藥病蟲害綜合防治技術(shù)的研究和推廣，建立完善質(zhì)量可追溯制度、實(shí)施實(shí)施茶葉質(zhì)量例行檢測制度,對茶葉質(zhì)量進(jìn)行定期普查或不定期抽查等。只有這樣才能

91、突破綠色壁壘的限制，擴(kuò)大浙江省茶葉出口份額，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　4 江農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策研究</p><p>　　本章針對浙江農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題，提出了加強(qiáng)企業(yè)規(guī)模建設(shè)、積極推進(jìn)品牌建設(shè)、建立健全農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際認(rèn)證體系，以及加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系建設(shè)等應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的對策建議，以使浙江農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)國際競爭力，突破國外技術(shù)壁壘。<

92、;/p><p>　　4.1 浙江省政府的應(yīng)對措施</p><p>　　4.1.1 建立技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制</p><p>　　政府應(yīng)建立專門的TBT信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，為生產(chǎn)者建立預(yù)警機(jī)制。這既是廣大農(nóng)民和出口企業(yè)的渴望，也是政府的一項重要服務(wù)職能。因此，應(yīng)盡快成立專門機(jī)構(gòu)，發(fā)揮駐外經(jīng)商和經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，強(qiáng)化對國外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)動態(tài)、需求動態(tài)以及政策動態(tài)的搜集整理，分析研

93、究和及時發(fā)布國外TBT的最新動態(tài)，特別是哪些正在進(jìn)行“暗箱”操作，以便為企業(yè)和農(nóng)戶調(diào)整結(jié)構(gòu)、安排生產(chǎn)提供真實(shí)可靠的參考，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破國外的TBT。2011年1月27日，浙江省商務(wù)廳發(fā)文公布2010年度“浙江省對外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)”名單，“浙江省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)”成為我省65個對外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)之一。例如，面對國際市場“綠色壁壘”的盛行，由中國貿(mào)促會浙江調(diào)解中心、浙江省國際茶葉商會合作，我省成立了全國首個茶葉

94、對外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)。自2010年5月試運(yùn)行至今，開展了一系列工作。2010年7月26日，我省新成立的茶葉外貿(mào)預(yù)警點(diǎn)發(fā)布最新市場信息：歐盟在最新文件中對茶葉中農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)重新作出規(guī)定，今年459號公報中，對茶葉中的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)有了3個最新改變。其中，噻蟲啉（Thiacloprid）的MRL標(biāo)準(zhǔn)由0.05mg/kg變?yōu)?0</p><p>　　4.1.2 抓好農(nóng)產(chǎn)品的市場秩序</p><p>　　農(nóng)業(yè)

95、發(fā)展的重要標(biāo)志在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，因此，必須加強(qiáng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。應(yīng)根據(jù)省內(nèi)不同地區(qū)的情況，因地適宜、因材施教積極開展生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展方面的知識和各類蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、養(yǎng)殖、加工等綠色技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)民對科學(xué)種田，向土地要效益，向環(huán)境生態(tài)要效益有更形象的認(rèn)識。TBT的實(shí)質(zhì)是高科技壁壘，TBT存在的基礎(chǔ)是技術(shù)差異，縮短技術(shù)差異的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力決定企業(yè)的核心競爭力

96、。通過農(nóng)業(yè)科學(xué)進(jìn)步，節(jié)約生產(chǎn)要素的投入量，降低生產(chǎn)成本，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高浙江農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。通過技術(shù)創(chuàng)新提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，是最終沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本保證。政府應(yīng)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織者和強(qiáng)大后盾，為企業(yè)應(yīng)對TBT提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，積極促進(jìn)具有知識產(chǎn)權(quán)的自主品牌產(chǎn)品出口，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，加快我省外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。</p><p>　　4.1.3 加大科技培訓(xùn)力度&l

97、t;/p><p>　　建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。浙江省應(yīng)該針對本省農(nóng)產(chǎn)品出口的特點(diǎn)，建立較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高低關(guān)系到國際貿(mào)易和市場競爭力。在制定標(biāo)準(zhǔn)時，要努力提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，并盡力完善標(biāo)準(zhǔn)體系，向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，使浙江省農(nóng)產(chǎn)品立足于較高起點(diǎn)，增強(qiáng)突破國外TBT的能力。同時也要充分考慮我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平和環(huán)境基礎(chǔ)，以求既有利于保護(hù)浙江省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展，而又達(dá)到控制污

98、染，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的目的。</p><p>　　4.1.4 提高檢測水平</p><p>　　農(nóng)產(chǎn)品有其特殊的理化特性和檢驗(yàn)檢疫程序，我們還不是根本缺乏優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，而恰是因?yàn)樯贁?shù)問題產(chǎn)品損害了整個出口行業(yè)的產(chǎn)品信譽(yù)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)常是抓住一個“問題”企業(yè)或“問題”產(chǎn)品，就打擊一片，使整個同行業(yè)或全部同類產(chǎn)品都無辜承擔(dān)“連帶責(zé)任”。故應(yīng)逐步使外部負(fù)效應(yīng)成本化，可以考慮押金退款制度和建立“問題”農(nóng)產(chǎn)品

99、的問責(zé)制使問題企業(yè)承擔(dān)外部負(fù)效應(yīng)的責(zé)任,以有效凈化市場秩序。</p><p>　　4.2 浙江省農(nóng)業(yè)企業(yè)的應(yīng)對措施</p><p>　　4.2.1 提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度</p><p>　　從根本上講，突破國外TBT，主要依靠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高產(chǎn)品質(zhì)量，避免一些國家對同類產(chǎn)品的全面封殺。另一方面，由于浙江省農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)市場基本上是美國、歐盟、日本等發(fā)

100、達(dá)國家，它們的生活水平比較高，對產(chǎn)品的質(zhì)量要求也比較高，所以，生產(chǎn)企業(yè)更要重視產(chǎn)品的質(zhì)量，讓這些國家的消費(fèi)者接受我們的產(chǎn)品，這對突破TBT也有很重要的作用。能夠以自己的品牌直接進(jìn)入它們的國內(nèi)市場，讓當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者了解、接受我們的產(chǎn)品和品牌，這對突破國外TBT具有重要的意義。所以，出口企業(yè)要重視品牌的建設(shè)，大力發(fā)展自己的品牌。我國加入世界貿(mào)易組織以后，我省大量的農(nóng)副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志獲得法律保護(hù)；尤其是應(yīng)當(dāng)走出國門，利用我國己

101、經(jīng)加入的商標(biāo)保護(hù)國際協(xié)定，到國外注冊自己的品牌，讓品牌成為企業(yè)進(jìn)入國際市場的通行證，利用商標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化競爭力。摒棄那種不惜代價追求擴(kuò)大出口的傳統(tǒng)戰(zhàn)略，盡快實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變。</p><p>　　4.2.2 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)</p><p>　　大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是加快推進(jìn)工業(yè)化與解決浙江省農(nóng)業(yè)問題的最佳結(jié)合點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品的出路問題和

102、增效問題，在縱向上帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且可以吸納更多農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力的突破口。浙江省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢明顯，潛力巨大。因此要擴(kuò)大浙江省農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額，就要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，尤其是勞動密集型、高附加值的畜產(chǎn)品、蔬菜、水果等的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展出口導(dǎo)向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。根據(jù)不同市場的需求，開發(fā)適合于當(dāng)?shù)鼐?/p>

103、民消費(fèi)習(xí)慣的加工產(chǎn)品，提高精深加工產(chǎn)品的出口比重，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價開拓國際市場。</p><p>　　4.2.3 開辟多元化國際市場</p><p>　　根據(jù)第二章對浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局的分析可知，美國、歐盟、日本是浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口最重要的貿(mào)易伙伴國。而市場過分集中于美國、日本、歐盟，而它們是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、科技水平最高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的地區(qū)，也是使我省出口農(nóng)產(chǎn)品受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響

104、最多的國家和地區(qū)。企業(yè)在努力提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時，應(yīng)該考慮有步驟地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口的地理方向，分散目標(biāo)市場過于集中所導(dǎo)致的出口波動風(fēng)險。一是深層開拓發(fā)達(dá)國家市場。要進(jìn)一步有重點(diǎn)、分步驟、深層次的開拓發(fā)達(dá)國家市場，盡快改變我省農(nóng)產(chǎn)品出口過度依賴日本、美國和歐盟的格局。二是努力開拓尚不成熟的市場，在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上，開拓其他層次的市場，如東歐、非洲等國家和地區(qū)，這樣既可以避開發(fā)達(dá)國家苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增加我省農(nóng)產(chǎn)品的出口；又可以避