本質(zhì)安全型礦井管理標準及對策

1、<p>　　本質(zhì)安全型礦井管理標準及對策</p><p>　　摘要：隨著煤礦生產(chǎn)水平的不斷延深，生產(chǎn)條件越來越復雜，頂板、瓦斯、地溫、沖擊地壓、火害、水害等自然災害的危險性明顯增加，礦井的安全管理的難度隨之增大。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針的基礎工作，要針對危險源，安全管理的缺陷，機電設備的隱患，找出安全管理的重點，制定相應的管理標準和預防對策，消除事故的危險源，達到控制事故發(fā)生和減少經(jīng)

2、濟損失的目的。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全型礦井；管理標準；對策 </p><p>　　一、本質(zhì)安全型礦井內(nèi)涵 </p><p>　　本質(zhì)安全型礦井源于煤礦本質(zhì)安全型電氣設備，即全部電路均為本質(zhì)安全型，在正常工作或規(guī)定的故障狀態(tài)下產(chǎn)生的電火花和熱效應均不能點燃規(guī)定的爆炸物的電路。由此演繹的本質(zhì)安全型礦井，就是運用先進的安全管理理念和科學的管理模式，使內(nèi)部

3、的人、物、系統(tǒng)、制度達到安全和諧統(tǒng)一，使各類事故降到最低限度，最終實現(xiàn)礦井零事故的本質(zhì)安全。煤礦屬于高危險行業(yè)，通過管理，把事故降到最低甚至零事故，即本質(zhì)安全。其主要內(nèi)容：一是人的本質(zhì)安全。生產(chǎn)環(huán)境中的每一個人，做到遵章守紀，按章辦事，杜絕三違，實現(xiàn)個體到群體的本質(zhì)安全。二是物（裝備、設施、原材料等）的本質(zhì)安全。任何時候、任何地點，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)，即設備以良好的狀態(tài)運轉(zhuǎn)；保護設施齊全，動作靈敏可靠；原材料優(yōu)質(zhì)，符合規(guī)定和使

4、用要求。三是系統(tǒng)（工作環(huán)境）的本質(zhì)安全。提升、運輸、通風、排水、供電等主要系統(tǒng)及分支的單元系統(tǒng)，這些系統(tǒng)沒有隱患或缺陷，不會因為人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故。四是管理體系的本質(zhì)安全。建立健全完善的規(guī)章制度和規(guī)范、科學的管理制度，實現(xiàn)管理零缺陷；安全檢查經(jīng)常化、制度化，實現(xiàn)人機互補，人制互補，避免或降低事故的危險性，減少事故的</p><p>　　二、本質(zhì)安全型礦井管理標準與措施 </p>

5、<p>　　本質(zhì)安全型礦井管理標準的制定是在識別危險源的基礎上，針對管理對象，通過強化管理來控制危險源。管理標準是消除危險源的對策和具體措施，切斷事故發(fā)生的因果鏈，職工要明白每一道工序應如何操作，從而消除風險，防止事故的發(fā)生。本質(zhì)安全型礦井管理標準是衡量安全管理的準繩，是管理工作應達到的最低要求。有了管理標準，還需要相應的管理措施來規(guī)范操作行為，使職工明確其職責權(quán)限及范圍，并運用獎懲激勵機制，督促和保證職工安全操作。本質(zhì)安全

6、型礦井的管理標準要覆蓋生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的所有危險源。做到明確風險的產(chǎn)生原因，并有相應的管理標準予以規(guī)避；職工認真執(zhí)行管理標準的要求，保障機電設備完好及正常運轉(zhuǎn)，保障環(huán)境處于安全狀態(tài)。要通過安全培訓讓職工明確手指口述的內(nèi)容，進而控制和消除生產(chǎn)過程中的危險源，防止事故的發(fā)生。 </p><p>　　1.制定管理標準。管理標準是針對管理對象的，管理標準一定要做到按標準作業(yè)就能夠消除危險源的目的。管理標準要具有可操作性，并與

7、國家標準、安全法規(guī)和煤礦安全規(guī)程相統(tǒng)一，目前沒有標準的要考慮增加新的標準。安全管理對象標準：一是人的管理標準，即人的行為標準。是指管理對象在何時、何地以何流程和方式做什么，以及不應該做什么。二是機的管理標準，包括管理對象的完好標準、數(shù)量標準、質(zhì)量標準和正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。三是管的管理標準，現(xiàn)有的管理標準和具體措施要完備。 </p><p>　　2.可操作性強的管理措施。煤礦安全管理標準的具體措施，包括規(guī)范人員作業(yè)行為的

8、措施、保障機器設備完好及正常運轉(zhuǎn)的管理措施、保障環(huán)境處于安全狀態(tài)的管理措施，以及保障管理標準完備性的管理制度。一是人的管理措施，包括監(jiān)督檢查、激勵機制、安全培訓以及掛警示牌提醒等消除人的不安全行為的具體方法和手段。二是機的管理措施，為對機電設備進行定期檢查、檢修、維護以確保管理對象數(shù)量充足、性能可靠、運行正常。 </p><p>　　三、本質(zhì)安全型礦井管理標準的制定原則 </p><p>

9、　　1.自下而上與自上而下相結(jié)合的原則。本質(zhì)安全管理標準要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)，并加大執(zhí)行的力度。自下而上的方式保證了管理標準和措施的群眾基礎，便于本質(zhì)安全管理標準和措施的貫徹落實；自上而下的方式保證了制定的本質(zhì)安全管理標準與措施不違背國家法律、法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)程。 </p><p>　　2.全面性原則。本質(zhì)安全管理標準和措施要全面覆蓋煤礦的所有管理對象，每一個管理對象，都應有相應的管理標準保障其處于安全狀態(tài)

10、，通過措施的落實達到管理標準的要求。 </p><p>　　3.可操作性原則。本質(zhì)安全管理標準和措施要具有很強的可操作性，才能起到保證礦井安全生產(chǎn)的作用。制定管理標準和措施要做到明確具體，責任落實到具體的部門和人員，管理標準和措施不僅要規(guī)定在何時、何地應當做什么，還應規(guī)定具體的操作流程，使當事人有章可循，并對自己的行為后果有較為準確的預期。 </p><p>　　4.適用性原則。由于礦井地

11、質(zhì)條件、裝備狀況、職工隊伍安全技術(shù)素質(zhì)差異較大，本質(zhì)安全管理標準和措施應考慮礦井的差異性，根據(jù)礦井的實際制定相應的本質(zhì)安全管理標準和具體措施。 </p><p>　　5.動態(tài)性原則。隨著開采作業(yè)的不斷推進，礦井地質(zhì)條件、現(xiàn)場作業(yè)人員素質(zhì)、機電設備狀況等都會發(fā)生變化，本質(zhì)安全管理標準和措施應隨著這些條件的變化不斷地進行調(diào)整，以適應新的作業(yè)條件。 </p><p>　　四、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的

12、對策 </p><p>　　創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是安全管理的系統(tǒng)工程，是一項長期的綜合性的系統(tǒng)工程，又是隨著時代和科技進步而不斷更新和發(fā)展的工程。 </p><p>　　1.加強職工的煤礦職業(yè)化塑造，提高隊伍素質(zhì)。人是安全系統(tǒng)工程的核心，每一項工作、每一道工序最終都要靠人去完成，這就要求每一個人在潛意識里要有高度的安全責任心，行為上按規(guī)范去操作。為此，對職工的文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德

13、素質(zhì)提出了較高要求，要把這幾個方面有機地結(jié)合起來。一是嚴把進礦關(guān)。通過嚴格的文化考核、政審和體檢，招聘具有良好的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的職工，要大量引進煤礦中專、技校生，改變煤礦職工隊伍文化素質(zhì)低下的現(xiàn)狀。二是加強安全教育培訓。強化職工入礦前的安全培訓和全員安全教育培訓，使安全教育經(jīng)?；?、制度化。充分利用輿論工具，營造濃厚的安全文化氛圍，運用典型的事故案例，分析事故的經(jīng)過、教訓和今后應采取的措施。使職工由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變

14、，由他律向自律轉(zhuǎn)變。三是加強安全技術(shù)培訓。改進培訓的方式方法，克服培訓上的形式主義和走過場方式。實行教考分離，培訓教學與結(jié)業(yè)考試由不同的部門實施，堅持理論培訓與實際操作演練相結(jié)合的方式，注重提高實際操作技能和解決現(xiàn)場實際問題的培訓，將工資分配與技術(shù)素質(zhì)掛勾，鼓勵職工自學技術(shù)，提高綜合素質(zhì)。 </p><p>　　2.加大物和系統(tǒng)的安全裝備投入。加大老設備更新?lián)Q代、老系統(tǒng)的技術(shù)改造，推廣應用煤礦信息化自動化控制技術(shù)

15、，進一步提高系統(tǒng)、裝備運行的安全可靠性，適時調(diào)整生產(chǎn)布局，推行集約化生產(chǎn)方式，大力發(fā)展機械化和自動化，減少人員投入。借鑒傻瓜相機理念，對生產(chǎn)系統(tǒng)、設備的安全保護裝置進行技術(shù)改造，達到傻瓜都能操作的“預警—制約—閉鎖”的鏈式保護方式。以先進的計算機網(wǎng)絡技術(shù)，對生產(chǎn)系統(tǒng)中的瓦斯、水害、火災、沖擊地壓、通風、壓風、提升、運輸、排水等實行全過程、全方位的監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常自動報警并采取相應的斷電、關(guān)機等措施，形成“人機互補，人機制約”的安全保護

16、閉環(huán)。 </p><p>　　3.加強管理體系的本質(zhì)安全把關(guān)。安全管理體系是防止各類事故實現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎。各級監(jiān)管部門要建立健全符合有關(guān)法律、法規(guī)的管理制度，要從落實煤礦領(lǐng)導干部跟班制度入手，完善部門和個人的安全生產(chǎn)責任制，形成一級對一級負責，一級保一級，個人保個人、保班組的安全保障體系?，F(xiàn)場安全管理要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，把住“四關(guān)”，即管理方法由粗放型、單一性、機械性向集約型、多變性、靈活性轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場的質(zhì)量標準

17、化和安全等級狀況由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的追查分析向事前的隱患排查和消除轉(zhuǎn)變。把住人員關(guān)，生產(chǎn)環(huán)境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書，特殊工種人員還必須取得相應的技術(shù)證書；把住設備、材料的入礦關(guān)，凡不符合安全標準的設備、材料不得進入生產(chǎn)系統(tǒng)；把住生產(chǎn)系統(tǒng)安全運行許可證的發(fā)放關(guān)，對提升、運輸、供電、通風等主要系統(tǒng)，采掘頭面，要害場所，制定詳細的安全運行標準，組織安全、技術(shù)管理人員驗收，合格后驗收人員簽字，安監(jiān)部門發(fā)放“

18、安全運行許可證”，并掛牌監(jiān)督；達不到安全運行標準的不得運行或生產(chǎn)，在生產(chǎn)或運行過程中，出現(xiàn)不安全因素不符合標準時，要隨時摘牌，整改合格重新驗收；把住工程施工前的設計、審查，施</p><p>　　國投新集能源股份有限公司劉莊煤礦積極開展本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建活動，安全工作呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。該礦于2006年投產(chǎn)，是年產(chǎn)800萬噸的特大型礦井。生產(chǎn)現(xiàn)場采用國內(nèi)外先進采掘設備，實行信息化、自動化監(jiān)測測控。在軟件管理上

19、，建立了一套較完善的安全管理機制，建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全會議制度、安全目標管理等十八項管理制度，依據(jù)國家安全法規(guī)，制定劉莊煤礦實施細則，每年根據(jù)實際情況進行修改完善，使安全管理有章可循。針對職工隊伍素質(zhì)狀況，劉莊煤礦不斷加強全員安全教育培訓，落實隱患整改等措施，使全員自主安全管理的意識顯著提升，為保障礦井安全生產(chǎn)打下了堅實基礎。全面開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井活動，促使原煤百萬噸死亡率逐年下降，安全基礎不斷鞏固。 </p>

20、<p><b>　　五、結(jié)論 </b></p><p>　　煤礦事故90%是由于管理上的缺陷和漏洞造成的，采取科學合理的管理措施消除和降低風險，就可以把危險源控制在安全界限之內(nèi)。通過完善安全管理標準，制定相應的管理措施。采用國內(nèi)外先進設備，實行信息化、自動化監(jiān)測測控。落實安全生產(chǎn)責任制度、質(zhì)量標準化管理制度，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，保持煤礦長治久安的治本之策</p>