如何看待社會保險稽核中的假賬問題

1、<p>　　如何看待社會保險稽核中的假賬問題</p><p>　　【摘 要】社會保險集稽核是社保險工作的重要組成部分，社保機構(gòu)對企業(yè)進行社會保險稽核時，部分企業(yè)為了躲避社會保險稽核，通過提供假賬等方式，企圖蒙混過關(guān)，本文將通過分析當(dāng)下企業(yè)社?；说哪康暮鸵饬x，對假帳問題進行分析，以此來探索如何解決假帳問題的措施。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】社會保險稽核；假賬；問題；措施 &

2、lt;/p><p>　　一、社會保險稽核目的及意義 </p><p>　　1.社會保險稽核的目的 </p><p>　　社會保險費申報繳納管理規(guī)定中明確提出：“社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在開展社會保險稽核工作過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位未如實申報造成漏繳、少繳社會保險費的，按照社會保險法第八十六條的規(guī)定處理?！币虼耍梢钥闯錾鐣ｋU稽核的目標(biāo)在于：一是對監(jiān)督審查企業(yè)申報社會保險費的行為，

3、防止出現(xiàn)少保瞞報現(xiàn)象；二是對企業(yè)違法行為進行查處，規(guī)范企業(yè)參保行為，保障參保職工合法權(quán)益. </p><p>　　2.社會保險稽核的意義 </p><p>　　首先，有助于提高社會保險基金的收繳率，特別是近幾年，在面臨全球經(jīng)濟下行，企業(yè)用工困難，人口老齡化加劇，導(dǎo)致社會保險基金收支差距逐漸縮小的情況下，社會保險稽核作為企業(yè)征繳工作的有力抓手，起著至關(guān)重要的作用。 </p>&

4、lt;p>　　其次，有利于保護勞動者的合法權(quán)益，隨著退休待遇的提高，勞動者對社保問題越來越關(guān)注，而一些企業(yè)為了節(jié)約用工成本，少報或者瞞報工資總額，導(dǎo)致勞動者在退休時，由于繳費基數(shù)過低出現(xiàn)退休工資較低的情況，損害了勞動者的權(quán)益。 </p><p>　　最后，有利于規(guī)范企業(yè)的參保行為，隨著經(jīng)濟體制改革的快速推進，面對激烈的市場競爭，企業(yè)在進行改革過程中往往出現(xiàn)用工不規(guī)范、參保繳費不及時等問題，導(dǎo)致勞動者無法享受

5、到應(yīng)得的待遇，而進行社會保險稽核有效的規(guī)范了企業(yè)用工及參保行為。 </p><p>　　二、社會保險稽核中的假賬問題分析 </p><p>　　長期以來，為了提高稽核的準(zhǔn)確率和效率，稽核部門經(jīng)常采用翻閱企業(yè)會計賬本，通過分析應(yīng)付工資會計科目和工資表等形式，來審核企業(yè)的申報社會保險費行為。而企業(yè)站在經(jīng)濟利益角度，為了節(jié)約用工成本，經(jīng)常想盡各種辦法來達到漏繳少繳的目的。時常會有一些企業(yè)偽造、修

6、改會計賬本，甚至是提供假賬企圖蒙混過關(guān)。 </p><p><b>　　1.降低繳費基數(shù) </b></p><p>　　目前以降低員工繳費基數(shù)來保證企業(yè)經(jīng)濟效益的做法十分普遍。而《中華人民共和國社會保險法》明確規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費”。但在實際操作中，一些企業(yè)往往按照當(dāng)?shù)卮_定的最低繳費基數(shù)來進行社會保險費申報，或者

7、按照企業(yè)職工的職位高低按檔次申報基數(shù)，甚至有的企業(yè)根據(jù)老板的個人喜好直接確定職工的繳費基數(shù)，對相關(guān)的法律法規(guī)視而不見。 </p><p><b>　　2.少報繳費人數(shù) </b></p><p>　　時下很多企業(yè)在招聘員工的過程中約定試用期，試用期內(nèi)企業(yè)不與勞動者簽訂用工合同，不給員工繳納保險，導(dǎo)致很多員工未干滿試用期便已離職，企業(yè)沒有為其繳納社會保險費的現(xiàn)象時有發(fā)生，

8、特別是一些勞動密集型企業(yè)，員工干不滿試用期的大有人在，無形中導(dǎo)致了社?；鸬牧魇?。除此之外，還存在部分企業(yè)大量使用臨時用工、季節(jié)性用工，都沒有為其繳納社會保險，導(dǎo)致在發(fā)生工傷、生育等問題時，得不到本應(yīng)享有的“待遇”。 </p><p><b>　　3.逃避稽核整改 </b></p><p>　　當(dāng)前社會保險機構(gòu)對企業(yè)進行社會保險稽核時，如果稽核結(jié)果不合格，企業(yè)就要進行

9、整改，意味著企業(yè)要按照真實的情況重新進行社會保險費申報，同時還需補齊之前少報瞞報的社會保險費并加罰滯納金，面對如此嚴(yán)厲的整改措施，少報瞞報行為比較嚴(yán)重的企業(yè)為了逃避稽核整改，更是在做假賬上大做文章，修改應(yīng)付工資會計憑證，重新偽造工資表，更甚者找專業(yè)的會計師將整本的會計憑證作假，以達到減少工資總額，逃避社會保險稽核整改的目的。 </p><p>　　三、關(guān)于假賬問題的應(yīng)對措施 </p><p&g

10、t;　　1.加大社會保險政策宣傳，規(guī)范企業(yè)參保行為，提高勞動者參保意識 </p><p>　　作為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，對企業(yè)要重點宣傳如何正確規(guī)范的進行社會保險費申報繳納，宣傳有關(guān)少報瞞報社會保險基數(shù)、少繳漏繳社會保險費行為的處罰規(guī)定，讓企業(yè)了解制造假帳逃避社保稽核的危害。對勞動者要重點宣傳如何確定自己的繳費基數(shù)，如何監(jiān)督企業(yè)少報瞞報行為。 </p><p>　　2.探索制定合理的社會保險費

11、率，減輕企業(yè)的負擔(dān) </p><p>　　目前，中國社會保險平均繳費率平均繳費率為41%，占工資的比重比較高，在全球眾多國家中位居前列。今年兩會期間，國務(wù)院總理李克強明確表示，“五險一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例是可以做到的。充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效益以及地區(qū)的經(jīng)濟情況，針對大中型企業(yè)，小型微型企業(yè)實際情況采取不同的費率可以有效的減輕企業(yè)負擔(dān)。 </p

12、><p>　　3.建立企業(yè)誠信制度，制定科學(xué)合理的整改措施。 </p><p>　　目前，關(guān)于社會保險稽核整改工作，往往是按照少報瞞報的數(shù)額要求企業(yè)一步整改到位，而在實際操作中存在很大的困難，既要考慮到整改所帶來的企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)，又要考慮員工提高基數(shù)而造成實發(fā)工資降低的思想負擔(dān)。因此，筆者建議制定循序漸進的整改方式，建立企業(yè)誠信制度，按照企業(yè)的誠信等級確定企業(yè)的整改幅度，以達到逐步規(guī)范企業(yè)參保行

13、為的目的。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　總之，由于多種原因，我國社會保險事業(yè)還沒有達到完全成熟的階段。對于企業(yè)在社會保險繳納過程中出現(xiàn)的造假問題，社會保險稽核部門不僅要嚴(yán)厲打擊其不法犯罪行為，不斷增強企業(yè)的法律認識；不斷規(guī)范社?；顺绦?，確保社會保險費應(yīng)收盡收。 </p><p><b>