會計制度在中小企業(yè)的實施研究

1、<p>　　會計制度在中小企業(yè)的實施研究</p><p>　　[摘要]本文通過對6個省 891戶小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會計制度情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小企業(yè)財會人才匱乏、稅收征管方式不合理、相關(guān)部門督導不力和會計服務(wù)不到位，以及制度本身的不完善等，是導致小企業(yè)會計制度實施情況不樂觀的主要原因。只有切實提高小企業(yè)會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加大外部監(jiān)督力度，盡快修訂完善小企業(yè)會計制度，才能保證小企業(yè)會計制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用

2、。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]小企業(yè)會計制度；實施；分析；對策 </p><p>　　[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）45-0159-02 </p><p>　　涉及任何資金往來的企業(yè)都需要一套對應(yīng)的會計制度，當然中小企業(yè)也不例外。中小企業(yè)通常指經(jīng)營規(guī)模不大，人員較少的企業(yè)，國際會計準則理事會（IASB）定義的中

3、小企業(yè)主要有：不負有公共受托責任和需要向外部使用者公布通用財務(wù)報告。中小企業(yè)存在所有制結(jié)構(gòu)、組織形式和經(jīng)營范圍的多方面的局限性，使之與大中型企業(yè)存在較大差距。會計工作現(xiàn)狀不容樂觀。因此，即時的研究會計制度在中小企業(yè)中的實施情況對中小企業(yè)改革的推動，管理的加強，制度的健全都起到建設(shè)性的作用。 </p><p>　　1中小企業(yè)的現(xiàn)行會計狀況 </p><p>　　筆者通過對各地多家中小企業(yè)走訪

4、及實踐，通過多方調(diào)研、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)會計制度的問題主要存在以下幾個方面。 </p><p><b>　　1.1力不從心 </b></p><p>　　中小企業(yè)資金有限，規(guī)模相對較小，同時也不能以高的工資待遇吸引到高級會計人才，不能以高成本引進先進會計模式，多數(shù)企業(yè)仍停留在家族企業(yè)、手工做賬或代理記賬的初級層面上。經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱使得許多中小企業(yè)在會計改革中力不從心。

5、 </p><p><b>　　1.2結(jié)構(gòu)混亂 </b></p><p>　　中小企業(yè)家族式管理現(xiàn)象普遍，認為會計就只是管錢數(shù)錢的工作，不肯輕易放權(quán)，任人唯親的現(xiàn)象嚴重，甚至一人多崗、一崗多人。都使得會計制度紊亂，嚴重影響會計信息的可信度，可能誤導決策，影響企業(yè)發(fā)展。同時，大多數(shù)中小企業(yè)的所有者就是直接經(jīng)營者，垂直式管理方式使得管理者可能對會計的干預(yù)過多，但介于管理者

6、本身知識水平的局限性，有違實際會計工作的客觀要求。部分管理者對會計工作的忽視或不當干預(yù)，是中小企業(yè)會計制度混亂的又一重要原因。最后，中小企業(yè)不能嚴格遵循國家統(tǒng)一的會計規(guī)范和有關(guān)法規(guī)的指導和約束，內(nèi)部會計人員不足，難以細致分工等問題突出。同時結(jié)構(gòu)的不完善，程序的銜接不當，導致會計機構(gòu)雖然不龐大但執(zhí)行效率卻不高。結(jié)構(gòu)的混亂為中小企業(yè)的會計制度帶來很多發(fā)展隱患。 </p><p>　　1.3會計真實性、可靠性不足 &l

7、t;/p><p>　　對于收入微薄的中小企業(yè)來說，稅收支出占企業(yè)支出的很大部分，對超額利潤的追求極大地促使了逃稅漏稅賬目的生成，嚴重威脅到會計的真實性、可靠性。很多企業(yè)對內(nèi)對外兩套賬，偽造原始憑證，人為增加成本費用，不開或少開發(fā)票。同時，國家不能真實準確地把握中小企業(yè)的經(jīng)營狀況和稅務(wù)負擔，難以根據(jù)中小企業(yè)的實際情況給予合理的宏觀調(diào)控或扶持。 </p><p>　　1.4外部助力不足 </

8、p><p>　　由于中小企業(yè)的偷稅漏稅、賬目造假等原因，國家的宏觀調(diào)控力度可能達不到真實需要的水平，同時，中小企業(yè)利潤率低，銀行或信貸等機構(gòu)很少會把貸款的著重點放到它們身上。中小企業(yè)大多不對外集資，提供的財務(wù)報告也主要是用來應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)和債權(quán)人的監(jiān)督，中小企業(yè)規(guī)模小、風險大，主要的債權(quán)人來自于所有者的社會人脈，親朋好友、企業(yè)員工等對企業(yè)內(nèi)部實際會計賬目要求不高的群體，即使是金融機構(gòu)貸款也大多來自于抵押不動產(chǎn)或依靠擔保

9、，這些都對會計信息的關(guān)注度不十分強烈。這都體現(xiàn)出了發(fā)展過程中外部助力不足的特點。 </p><p>　　2造成中小企業(yè)會計現(xiàn)狀的原因 </p><p>　　會計不僅僅是管錢數(shù)錢的工作，而是一個綜合管理的工作，組織財產(chǎn)分配，組織執(zhí)行，同時歸納總結(jié)，匯集各方有利因素，綜合企業(yè)自身實際情況，在遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上做出最有利于企業(yè)發(fā)展的會計執(zhí)行計劃。是一個涉及內(nèi)部、外部，國家、企業(yè)、個人等多方

10、面因素的綜合管理工作。同時，會計工作也要接受各方監(jiān)督、接受時間和實踐檢驗。因此，造成中小企業(yè)會計現(xiàn)狀的原因是多方面的。本文主要針對以下幾點做以分析。 </p><p><b>　　2.1外部因素 </b></p><p>　　第一，我國處于社會主義發(fā)展初級階段，市場經(jīng)濟發(fā)展相對不完善，國家政策對中小企業(yè)的扶植力度不夠，很少有針對性很強的關(guān)于中小企業(yè)會計制度法規(guī)的政策或

11、意見，大部分是適用于大中型企業(yè)的會計政策或制度，中小企業(yè)生拉硬套地去迎合反而造成無形壓力；第二，缺乏堅強的外部監(jiān)督力量，本身制度缺陷已使中小企業(yè)會計制度存在很多安全隱患，外部的監(jiān)督力量又相對不足，更使得中小企業(yè)會計漏洞百出。 </p><p><b>　　2.2內(nèi)部因素 </b></p><p>　　主要包括會計人員設(shè)置、會計從業(yè)人員自身因素、內(nèi)部監(jiān)督和經(jīng)費不足等多方

12、面的問題。 </p><p>　　第一，中小企業(yè)所有者放在會計方面的精力相對不足，大多數(shù)領(lǐng)導者不放心放權(quán)，往往自己兼任出納甚至會計，賬目混亂又不能及時革新會計系統(tǒng)，很多仍停留在手工做賬的基礎(chǔ)階段，對會計信息的真實性、正確性、完整性和溯源性等方面把握不準。 </p><p>　　第二，中小企業(yè)唯親重用的特點明顯，會計人員專業(yè)性不強，會計從業(yè)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓達不到國家統(tǒng)一從業(yè)標準，中小

13、企業(yè)不看學歷看能力的觀點，更使得對從業(yè)人員的專業(yè)要求隨意性很大。而從業(yè)人員的低水平又直接導致了國家的相關(guān)法律法規(guī)制度得不到好的推廣實施，使中小企業(yè)脫離整體會計發(fā)展的大趨勢。 </p><p>　　第三，中小企業(yè)利潤低、風險大，許多企業(yè)所有者不但不嚴格監(jiān)督內(nèi)部會計的實施情況，反而逼迫會計人員做假賬來應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)和債權(quán)人的監(jiān)督，偷稅漏稅以取得相對較多的非法收入。嚴重違背了會計的基本準則要求。 </p>

14、<p>　　第四，大多數(shù)中小企業(yè)沒有足夠的經(jīng)費來完善內(nèi)部會計制度，請不到高額的高級財會人才，同時也撥不出大量的經(jīng)費來請高端代理記賬機構(gòu)理財，甚至最基本的會計電算化也更新不到位，仍停留在手工記賬的基礎(chǔ)階段。會計機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置也是比較混亂，一個會計人員兼任了出納、會計、報稅、審計于一身，都限制了中小企業(yè)會計制度的發(fā)展。 　　3建議對策 </p><p>　　第一，加強國家立法工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，提高對中

15、小企業(yè)會計方面的宏觀調(diào)控力度，使中小企業(yè)在以后的會計工作中有法可依，使對中小企業(yè)的監(jiān)督方面有法可依。 </p><p>　　第二，加大國家執(zhí)法力度，稅收部門在日常工作中監(jiān)督為主、指導為輔，嚴格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法到位，執(zhí)法認真。按照實際調(diào)查情況看，中小企業(yè)大多是非公有制企業(yè)，行業(yè)涉及范圍廣，管理專業(yè)化水平低，中小企業(yè)會計的發(fā)展過程中稅務(wù)部門是最直接、最有效的推動力量。加大國家的執(zhí)法、扶植力度將有效改善中小企

16、業(yè)會計制度的現(xiàn)狀。 </p><p>　　第三，加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳推廣，各級財政部門要充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、培訓、專題講座、知識競賽等多種形式，廣泛深入的開展宣傳活動，進一步增強各級領(lǐng)導、基層干部和中小企業(yè)負責人對相關(guān)法律法規(guī)的認知和了解，開展專門針對企業(yè)財會人員和企業(yè)負責人的專題培訓，只有“董事長”們認識水平提高了，觀念轉(zhuǎn)變了，才能為企業(yè)的會計制度的發(fā)展起到關(guān)鍵的決定性作用。財會人員的水平提高了，才能真正在

17、實踐中運用、革新，切實地滲透進企業(yè)的發(fā)展中去。 </p><p>　　第四，提高會計人員的整體素質(zhì)，不具備聘用專職會計人員條件的小企業(yè)統(tǒng)一實行代理記賬。要嚴格執(zhí)行行業(yè)準入制度，加大會計人員繼續(xù)教育管理力度，設(shè)立小企業(yè)財會人才財政培訓基金，切實提高小企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。對于無法按規(guī)定進行會計核算，不能提供真實可靠的會計信息，同時又不具備設(shè)置會計機構(gòu)配備會計人員條件的小企業(yè)，要責令實行代理記賬。如果不按照規(guī)定執(zhí)行

18、，財政部門應(yīng)與稅務(wù)、工商等部門合作，在會計人員從業(yè)資格證年審、稅務(wù)發(fā)票的購置、營業(yè)執(zhí)照的年審等問題上加強對小企業(yè)監(jiān)控。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]劉玉廷.規(guī)范小企業(yè)會計行為的重要舉措[J].財務(wù)與會計，2004（9）. </p><p>　　[2]盧新國.小企業(yè)會計[M].北京：中國商業(yè)出版社

19、Accounting Standards Board.2005.F inancial Reporting Standards for Smaller Entities（Effective January 2005）.London. </p><p>　　[3]IASB.Exposure Draft of a Proposed IFRS for Small and Medium-Sized Entities[M].