探析事業(yè)單位財務預算管理中的問題及對策

1、<p>　　探析事業(yè)單位財務預算管理中的問題及對策</p><p>　　【摘 要】在國家經(jīng)濟發(fā)展的新時期，事業(yè)單位在政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的各個方面都發(fā)揮著不可取代的作用，為了能夠在新的經(jīng)濟發(fā)展時期，滿足人們對于物質(zhì)文化的需求，強化事業(yè)單位內(nèi)部管理是非常必要的。但是，從目前我國事業(yè)單位財務預算編制的整體情況來看，其中還存在很多管理問題，需要我們進行認真地分析與解決。 </p><p&g

2、t;　　【關鍵詞】事業(yè)單位；財務預算管理；問題；對策 </p><p>　　一、事業(yè)單位預算管理中存在的問題 </p><p>　　1. 事業(yè)單位對預算管理認識不足，重視不夠 </p><p>　　從目前事業(yè)單位預算管理情況來看，很多管理人員本身并不重視預算管理，單位內(nèi)部各部門之間的溝通交流差，信息時效性無法得到保障，這樣一來預算管理難度也隨之增加。還有一部分財務人

3、員本身專業(yè)素質(zhì)差，對于預算管理的各項細則以及規(guī)范根本不熟悉，管理方式陳舊、管理思維老套等問題也不同程度的存在，預算管理流于形式，這些都是是影響事業(yè)單位預算管理效果不佳的因素。 </p><p>　　2.預算編制方法簡單，缺乏科學性和戰(zhàn)略性 </p><p>　　很多事業(yè)單位為了能夠縮短編制實踐，在調(diào)查、研究以及取證的各個環(huán)節(jié)都過于疏忽，并沒有進行合理的分析、科學的取證，從而直接影響了預算管

4、理效果。現(xiàn)階段我國事業(yè)單位所采用的預算方法都是將預算支出假設為零，以此為基礎進行編制。這樣的方法對于往年預算不會產(chǎn)生影響，因此具備較好的科學性。但是在實際的預算編制中很多事業(yè)單位沒有運用這種編制方式，而是采用了增量預算編制方法，進而導致預算結果誤差嚴重，無法與新時期的預算要求相適應。 </p><p>　　3.預算的執(zhí)行力度不強 </p><p>　　事業(yè)單位的預算管理要在國家政府的批準之

5、后才能夠執(zhí)行，并且一旦批準，便不可隨便更改，但是實際的情況確是，事業(yè)單位管理人員不但執(zhí)行力度不夠，還隨意更改預算指標，由于事業(yè)單位中預算財務指標沒有明確，并且對于預算執(zhí)行情況的考核不及時，沒有完善的監(jiān)督管理體系，以及相關的激勵政策、獎罰措施，從而導致了預算管理工作效率的低下，工作人員積極性的缺乏，管理工作根本沒有得到落實。 </p><p>　　4.財務預算管理體制不完善，運行機制落后 </p>&

6、lt;p>　　在事業(yè)單位內(nèi)部，針對資金的實際運行上存在很多資金控制問題，領導本身對資金控制認識不足，內(nèi)部管理體制落后，會計制度不健全，不完善。同時，由于內(nèi)部監(jiān)督管理機制無法充分發(fā)揮作用，導致管理失控，資金浪費十分嚴重。在事業(yè)單位內(nèi)部，財務預算管理運行常常出現(xiàn)違背市場經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)象，職工在開源節(jié)流方面的認識十分薄弱，單位內(nèi)部員工缺乏危機意識以及創(chuàng)新意識。最后，事業(yè)單位經(jīng)濟責任落實不明確，沒有必要的責任機制，一旦出現(xiàn)問題，很難立即解決

7、和處理，財務管理過于粗放。 </p><p>　　二、加強事業(yè)單位財務預算管理的對策思考 </p><p>　　1.改變傳統(tǒng)的預算管理理念，提高員工參與的積極性 </p><p>　　實現(xiàn)事業(yè)單位預算管理的科學性與有效性，必須要積極突破傳統(tǒng)管理理念的束縛，提升財務預算管理在單位職工中的影響力。首先，從領導階層開始，重視預算管理制度以及預算管理工作的開展，通過領導的號

8、召，達到上行下效的目的。其次，進行預算管理，要將財務部門以及各個部門、員工充分結合在一起，確保工作的連通性，同時通過預算考核達到激發(fā)職工工作熱情的目的。預算管理還要充分體現(xiàn)自我約束、自我管理以及監(jiān)督等特點，鼓勵員工積極參與調(diào)研活動，確保預算編制與單位實際情況相符，最大限度的實現(xiàn)單位內(nèi)部資源的優(yōu)化配置以及預算管理效能的發(fā)揮。 </p><p>　　2.采用先進的預算編制方法，合理安排預算編制進程 </p>

9、;<p>　　在強化事業(yè)單位預算管理效力的過程中，預算編制的合理性也必須要得到提升，預算編制是一個復雜、繁瑣的過程，所涉及的部門以及工作人員眾多，因此兼具科學性、合理性、可行性的預算編制在短時間內(nèi)是不可能完成的，必須要有充足的實踐以及全面、深入的調(diào)研為基礎才可以。這就要求事業(yè)單位要充分預留出編制的實踐，提前或者是延長預算編制實踐，從單位實際情況以及總體財務管理目標為基礎，嚴格依據(jù)預算編制的步驟進行，這樣才能夠體現(xiàn)出預算編制

10、的科學性與合理性，同時結合先進的預算編制方法，才能夠更好的達到預算的目的。在事業(yè)單位內(nèi)部應該積極推行“零基預算”，這種方法與其他編制方法相比，科學性與合理性都比較強，最突出的特點是就是從零開始，更加切合事業(yè)單位的實際情況，并可以最大限度的減少開支，減少浪費現(xiàn)象。 </p><p>　　3.加強預算管理的執(zhí)行力度，深化考核機制 </p><p>　　在提升預算管理的過程中，深化考核機制是一個

11、重要環(huán)節(jié)，并且發(fā)揮著非常關鍵的作用，但從預算分配方面來講，事業(yè)單位內(nèi)部應該可以采用逐層分析的方法，根據(jù)預算制度規(guī)范落實預算管理，并且確保深入到單位內(nèi)部各個部門和環(huán)節(jié)，激發(fā)職工的工作熱情，確保管理效力，另外在事業(yè)單位內(nèi)部針對經(jīng)費、資金的管理是重中之重，必須要控制好浪費問題，避免費用超支問題的發(fā)生，實現(xiàn)單位內(nèi)部的資金優(yōu)化配置。最后，管理人員應該具備高超的計算機操作技能，實現(xiàn)管理自動化與辦公自動化，借助先進的技術，提升工作質(zhì)量與效率。 <

12、;/p><p>　　4.強化和完善預算監(jiān)督管理體制 </p><p>　　預算管理機制的建立離不開科學監(jiān)督管理，因此建立監(jiān)督小組是確保管理工作落實到位的有效方法，針對每一個部門設置專門的監(jiān)督機制，負責對預算的情況進行考核和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并進行記錄，經(jīng)過分析之后采取處理措施，并記錄到績效考核中，既為那些工作態(tài)度不良的人員敲響了警鐘，又為那些優(yōu)秀的工作人員提供了可以獲得認可的機會，在內(nèi)部也需

13、要將預算編制以及執(zhí)行情況等公開化，使單位內(nèi)部的管理工作更加公正化、透明化。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]黃云.國庫集中支付制度下財務預算管理的探討[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術學院學報.2011（04）. </p><p>　　[2]武俊萍.淺談財務預算管理在單位管理中的作用[J].中國外資.2012