規(guī)范化管理公路工程施工組織設(shè)計(jì)

1、<p>　　規(guī)范化管理公路工程施工組織設(shè)計(jì)</p><p>　　摘要：目前，公路工程施工組織設(shè)計(jì)管理已難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，表現(xiàn)出施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范片面化、施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理、編制人員現(xiàn)代管理知識(shí)匱乏、現(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用編制手段落后等問(wèn)題，今后要進(jìn)一步完善編制規(guī)范、建立規(guī)范化的公路施工組織設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)，推廣運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和標(biāo)準(zhǔn)程序軟件以及加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理知識(shí)培訓(xùn)等，使其更加科學(xué)規(guī)范化。 &

2、lt;/p><p>　　關(guān)鍵詞：規(guī)范化；管理；公路公程；組織設(shè)計(jì) </p><p>　　中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　工程施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的技術(shù)文件，由于其在工程開(kāi)工前編制完成，在施工過(guò)程中常出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況的不符，而且，隨著社

3、會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)工程高標(biāo)準(zhǔn)的提升和高難度的增加，新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)，施工技術(shù)更加復(fù)雜，傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)表現(xiàn)出違背現(xiàn)代科學(xué)管理的弊端，已很難適應(yīng)建設(shè)工程的管理需要，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)全面化的改革和科學(xué)規(guī)范是當(dāng)前勢(shì)在必行的問(wèn)題。筆者作為公路工程設(shè)計(jì)的工作人員，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題，分析當(dāng)前公路施工組織設(shè)計(jì)管理在實(shí)際施工中需解決的問(wèn)題，淺析適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的公路工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理措模式。 </p><p>

4、;　　1 工程施工組織設(shè)計(jì)的意義 </p><p>　　公路工程施工組織是組織管理和技術(shù)管理的一個(gè)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要有工程概述、施工部署、資源保證、技術(shù)方案及技術(shù)措施等方面。施工組織設(shè)計(jì)是以工程施工全局出發(fā)，根據(jù)工程的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)圖紙，按照工程性質(zhì)等客觀規(guī)律及項(xiàng)目所在地氣候、地質(zhì)等具體施工條件和工期要求，全面考慮施工過(guò)程中人力、材料、機(jī)械、資金和施工技術(shù)等要素，對(duì)整個(gè)工程的工藝、進(jìn)度和資源消耗作出科學(xué)、合理安

5、排，為施工過(guò)程的連續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)性及經(jīng)濟(jì)性提供最佳方案，爭(zhēng)取以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益而編制的指導(dǎo)性文件。其具有指導(dǎo)施工準(zhǔn)備工作、統(tǒng)籌施工過(guò)程、控制施工進(jìn)度、協(xié)調(diào)人力和機(jī)械搭配的作用，同時(shí)，還調(diào)節(jié)施工過(guò)程各環(huán)節(jié)內(nèi)容的相互關(guān)系與外部的聯(lián)系，確保施工正常有序進(jìn)行。 </p><p>　　2 當(dāng)前施工組織設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題 </p><p>　　2.1 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范片面化 <

6、;/p><p>　　按工程建設(shè)進(jìn)程，施工組織設(shè)計(jì)可分為設(shè)計(jì)階段編制的施工組織計(jì)劃、實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)、中標(biāo)后實(shí)施階段編制的施工組織設(shè)計(jì)。就目前來(lái)看，為了編制概預(yù)算、控制投資，并規(guī)范招投標(biāo)管理，使評(píng)標(biāo)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)設(shè)計(jì)階段和實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容全面規(guī)范，重點(diǎn)規(guī)范施工方案和施工組織計(jì)劃；而對(duì)中標(biāo)后實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范模糊，尤其針對(duì)建設(shè)期限較長(zhǎng)的項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)、年度設(shè)計(jì)和季節(jié)性設(shè)

7、計(jì)內(nèi)容以及較完整、簡(jiǎn)化的施工組織大綱等幾乎無(wú)規(guī)范，使得中標(biāo)單位標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)處于無(wú)序狀態(tài)，格式、內(nèi)容及深度、廣度上參差不齊，不能充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)作用，阻礙工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢?jiàn)，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的規(guī)范片面化嚴(yán)重違背了系統(tǒng)管理原理。 </p><p>　　2.2 施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理 </p><p>　?、偈袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下，施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目后，企業(yè)法人作為項(xiàng)目法人，要求與施工

8、項(xiàng)目的全權(quán)代理人項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，界定在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、環(huán)保、文明施工標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。而陳舊的編制施工組織設(shè)計(jì)作法已不能適應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)目標(biāo)、施工組織、分包工和資源供應(yīng)的規(guī)劃，必須通過(guò)新的管理手段和措施進(jìn)行施工部署。 </p><p>　?、陔S著建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的提高，施工風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增大，而施工組織設(shè)計(jì)缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)管理措施，沒(méi)有明確對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析，一旦項(xiàng)目遇到風(fēng)

9、險(xiǎn)，施工組織即失去指導(dǎo)作用，后果嚴(yán)重。 </p><p>　　③不具備全面的技術(shù)組保證措施。傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)中，缺少項(xiàng)目成本目標(biāo)保證措施，導(dǎo)致項(xiàng)目形成后出現(xiàn)事后算賬的被動(dòng)局面；而且忽略了現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)環(huán)境的污染及文明施工的防治措施，出現(xiàn)被停工整頓、罰款等現(xiàn)象，不僅影響了工程進(jìn)度，還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，加大項(xiàng)目成本。這些管理都是不科學(xué)、不合理的，違背了社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。 </p><p>　　2.3

10、編制人員現(xiàn)代管理知識(shí)匱乏、編制手段落后 </p><p>　　當(dāng)前，參與公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，普遍存在著現(xiàn)代管理理論知識(shí)匱乏，通常僅憑借經(jīng)驗(yàn)做事，不能與時(shí)俱進(jìn)，編制手段落后，直接影響施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的水平質(zhì)量和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的新管理思路，設(shè)計(jì)意圖難以統(tǒng)籌兼顧，不能滿足社會(huì)發(fā)展需求，一些工作人員經(jīng)驗(yàn)不足，甚至不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對(duì)工程、分項(xiàng)工程及各工序施工技術(shù)要求了解較少，達(dá)不到協(xié)調(diào)貫通。 &l

11、t;/p><p>　　3 進(jìn)一步強(qiáng)化公路工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理 </p><p>　　3.1制定完整的編制規(guī)范，建立規(guī)范化的公路施工組織設(shè)計(jì)管理系統(tǒng) </p><p>　　改變施工組織設(shè)計(jì)由技術(shù)部門報(bào)欄的傳統(tǒng)做法，實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)編制并執(zhí)行，參照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》進(jìn)行設(shè)計(jì)階段施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)范，招投標(biāo)和標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)分別由投標(biāo)人投標(biāo)前和項(xiàng)目

12、經(jīng)理開(kāi)工前編制；要求施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，目標(biāo)突出，具有可競(jìng)爭(zhēng)性，把施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來(lái)，充分體現(xiàn)出企業(yè)的實(shí)力、信譽(yù)。 </p><p>　　3.2 推廣運(yùn)用現(xiàn)代管理方法編制施工項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)和管理規(guī)劃 </p><p>　　競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，建筑行業(yè)迫切需要在技術(shù)、管理水平上作出改革，施工項(xiàng)目管理必須推廣現(xiàn)代化管理方法，在施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的編

13、制中運(yùn)用新知識(shí)、新思路革新，使工程技術(shù)和管理技術(shù)相結(jié)合，以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建筑行業(yè)的規(guī)范化管理需求。 </p><p><b>　　4 結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　高科技的管理手段勢(shì)必對(duì)工程人員的知識(shí)、技能水平提出更高的要求，迫切需要項(xiàng)目管理人員了解和掌握新的管理知識(shí)和技能，因此，要加強(qiáng)工程技術(shù)人員定期的知識(shí)和技術(shù)教育培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理能力，盡快勝任崗位新

14、機(jī)制要求。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]梁衛(wèi)東. 公路工程組織設(shè)計(jì)初探[J]. 黑龍江交通科技，2008（8） </p><p>　　[2]趙站. 公路工程施工組織設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題分析與標(biāo)準(zhǔn)化管理措施[J]. 交通標(biāo)準(zhǔn)化，2008（8） </p><p>　　[3]陳傳德