我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中的政府責任研究.pdf

1、建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是我國社會保障制度的重要內容。也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內容。其成敗關系到我國八億多農(nóng)民的養(yǎng)老問題。而現(xiàn)在我國老齡化問題嚴重，單靠家庭養(yǎng)老在老齡化程度非常高的情況下已經(jīng)很難解決我國農(nóng)民的養(yǎng)老問題。所以如何解決我國農(nóng)民的養(yǎng)老問題，探索適合我國農(nóng)民的養(yǎng)老途徑已經(jīng)是當務之急。長期以來，農(nóng)民的養(yǎng)老保險幾乎沒有進行，出現(xiàn)了保障范圍很小，保障水平時低，地區(qū)發(fā)展不平衡等諸多問題。實現(xiàn)農(nóng)民的社會保障權利，是公民應該享有的

2、權利，也是政府應盡的責任。社會養(yǎng)老保險是社會保障體系的核心，也是實現(xiàn)農(nóng)民的社會保障權利的根本途徑。所以在現(xiàn)階段發(fā)展政府起主導作用的社會養(yǎng)老保險就顯得尤為重要。
　　 本文結合我國的國情，從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老出發(fā)，在分析傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老面臨的困境的基礎上引申出社會保險，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的必然性，最后通過對政府的責任分析，幫助更好的解決我國的農(nóng)村養(yǎng)老問題。本研究分為五個部分：第一部分闡明論文選題的原因和研究的意義所在，以及在相關領域內國

3、內外學者研究現(xiàn)狀，主要是從理論解釋和筆者研究的角度和進行了說明；第二部分分析了中國農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保險模式的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)。通過分析得出以政府為主導的社會養(yǎng)老才是解決農(nóng)村社會養(yǎng)老的根本出路的結論；第三部分分析了政府成為農(nóng)村養(yǎng)老保險責任主體的原因。包括：農(nóng)業(yè)的弱質性和重要地位需要政府的支持，農(nóng)民個人沒有能力參與社會養(yǎng)老保險，集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡不能成為責任主體，商業(yè)保險的失效也不能代替政府在社會養(yǎng)老保險中的作用，結論是只有政府有這樣的能力在農(nóng)