關(guān)于城市軌道交通設(shè)計項目管理的分析

1、<p>　　關(guān)于城市軌道交通設(shè)計項目管理的分析</p><p>　　摘要：在城市軌道交通項目建設(shè)中，設(shè)計作為前期工作中的一個復(fù)雜的子系統(tǒng)，是工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的重要環(huán)節(jié)，對項目的成功取著關(guān)鍵的作用。在城市軌道交通項目建設(shè)中，設(shè)計作為前期工作中的一個復(fù)雜的子系統(tǒng)，是工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的重要環(huán)節(jié)，對項目的成功取著關(guān)鍵的作用。城市軌道交通項目設(shè)計工作有其獨(dú)特的特點(diǎn)。本文簡要介紹了城市軌道交通項目中

2、主要的設(shè)計項目管理模式并對設(shè)計項目管理模式選擇上存在的問題提出相關(guān)的建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：城市軌道交通項目；設(shè)計管理 </p><p>　　Abstract: in the construction of urban rail transit project, the design of the early work as a complex subsystem, is e

3、ngineering quality, progress, the important link of the investment control, to the success of the project take a key role. In urban rail transit projects in the construction, the design, as one of the complex subsystem,

4、is engineering quality, progress, the important link of the investment control, to the success of the project take a key role. Urban rail transit project design w</p><p>　　Keywords: urban rail transit projec

5、ts; Design management </p><p>　　中圖分類號：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p>　　一、軌道交通工程設(shè)計項目管理模式分析 </p><p>　　工程設(shè)計形成的所謂“產(chǎn)品”是提供給業(yè)主技術(shù)咨詢、工程圖紙、設(shè)計方案、設(shè)計文件概預(yù)算、說明書以及進(jìn)行施工配合、設(shè)計聯(lián)絡(luò)等，應(yīng)該屬于“知識產(chǎn)權(quán)”的范疇。由于設(shè)計文件(圖紙

6、)在工程項目實施過程中的法律權(quán)威性極大，它是簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結(jié)算付款、交付使用等各個環(huán)節(jié)的實際依據(jù)，因此設(shè)計文件(圖紙)的質(zhì)量與提供時間實際上決定了工程項目實施與使用的經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　?。ㄒ唬┰O(shè)計項目管理運(yùn)作模式的特點(diǎn) </p><p>　　1設(shè)計提供的服務(wù)最終是“施工圖設(shè)計文件”：其中間產(chǎn)品(半成品)是“方案階段設(shè)計文件”和“初步設(shè)計階段設(shè)計文件”。給設(shè)計項

7、目管理工作目標(biāo)的確定與分解提供了清晰的概念，劃定了設(shè)計項目管理的范圍和工作階段。 </p><p>　　2設(shè)計階段工作的主體應(yīng)該只有設(shè)計方及業(yè)主方兩家：在設(shè)計工作實施過程中不應(yīng)該存在獨(dú)立的第三方(比如施工監(jiān)理時的監(jiān)理方)，設(shè)計項目管理單位必須和業(yè)主方融合為一家才能有實效的開展設(shè)計項目管理工作。設(shè)計項目管理單位和業(yè)主方融合為一家的方式可歸納為如下三種： </p><p>　　全權(quán)代管制：設(shè)計

8、項目管理單位受業(yè)主方全權(quán)委托代理設(shè)計階段的全部項目管理工作，即從提交設(shè)計任務(wù)書開始直到驗收施工圖設(shè)計文件為止的設(shè)計全過程的全部業(yè)主方工作(屬于整個工程項目代建制中的一部分)。 </p><p>　　部分代管制：業(yè)主方將設(shè)計階段的部分項目管理工作委托給設(shè)計項目管理單位，以分包形式代理業(yè)主方行使部分項目管理工作(如方案、圖紙、概算審查、專業(yè)咨詢等)，也包括代表業(yè)主辦理委托部分的審簽程序。 </p>&l

9、t;p>　　合一共管制：由業(yè)主方及設(shè)計項目管理單位兩家的工作人員組成―個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的項目管理班子，共同管理設(shè)計階段的全部項目管理工作，其工作方式和以前業(yè)主方直接面對設(shè)計方一樣。不同點(diǎn)在于業(yè)主方通過直接聘用設(shè)計項目管理單位的咨詢工程師組建臨時性的項目管理班子，不僅大大地加強(qiáng)了業(yè)主方的專業(yè)技術(shù)水平和對設(shè)計工作的監(jiān)管力度，也免除了業(yè)主方在招募和遣散專業(yè)人員的風(fēng)險。 </p><p>　?。ǘ┰O(shè)計項目管理工作方式的

10、重點(diǎn)1.重點(diǎn)是抓各設(shè)計階段的兩頭工作：即狠抓設(shè)計工作前期的方案論證及工作計劃的事前控制；再狠抓各設(shè)計階段產(chǎn)品（設(shè)計文件）審查驗收的事后控制。這一點(diǎn)與施工監(jiān)理強(qiáng)調(diào)過程控制（事中控制）有本質(zhì)上的差別，由于施工過程存在著隱蔽工程以及質(zhì)量事故返工代價過高的原因，施工監(jiān)理的事后控制的效果不大，也是得不償失的；而設(shè)計各階段的產(chǎn)品以設(shè)計文件形式反映，不是實體工程，狠抓各設(shè)計階段兩頭的監(jiān)管工作，必將取得事半功倍的效果。2.充分發(fā)揮項目管理人員作用，協(xié)助

11、業(yè)主在設(shè)計成果（施工圖）驗收過程中，對圖紙的審核、剖析及提出的修改建議。其具體做法是：對設(shè)計方提交的施工圖進(jìn)行深入的審核、剖析；給設(shè)計方提出具體有據(jù)的修改建議，并與設(shè)計方進(jìn)行協(xié)商和確認(rèn)；再由設(shè)計方進(jìn)行修改、補(bǔ)充，完成最終驗收的施工圖。3.把重點(diǎn)放在設(shè)計過程的后期階段（施工圖驗收前）的“施工圖剖析法”項目管理方式，除了能夠確保設(shè)計質(zhì)量以外，最大的特點(diǎn)是設(shè)計方首先提供了非常明確具體的項目管理目標(biāo)（施工圖），使項目管理人員有條件進(jìn)行“有的放矢

12、”的剖析、審核工作；可以進(jìn)行量化對比式的項目管理，使設(shè)計階段項目管理工作真正做到卓有成效。 </p><p>　　3 主要的設(shè)計項目管理模式 </p><p>　　目前,國內(nèi)城市軌道交通的設(shè)計總體管理模式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),概括起 </p><p>　　來主要有三種模式:設(shè)計總承包模式、設(shè)計總體總包管理模式和設(shè)計總體模式。 </p><p>

13、　　現(xiàn)從合同關(guān)系、角色定位、工作階段和服務(wù)范圍等方面，分析比較不同模式的差 </p><p>　　異,對設(shè)計總體管理模式的選擇具有一定的參考價值。 </p><p>　　3.1 設(shè)計總承包模式 </p><p>　　(1)合同關(guān)系:業(yè)主選擇一家綜合實力強(qiáng)的設(shè)計單位與之簽訂勘察設(shè)計總承包合同,由總承包單位選擇分包單位并簽訂分包合同。設(shè)計總承包單位與分包單位之間是合同關(guān)

14、系。 </p><p>　　(2)角色定位:設(shè)計總承包單位就合同范圍內(nèi)的全部勘察設(shè)計對業(yè)主負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)全面策劃、組織、協(xié)調(diào)和管理,對全部勘察設(shè)計交付成果(含分包單位的交付成果)負(fù)總責(zé)。分包單位對承擔(dān)的工點(diǎn)、系統(tǒng)設(shè)計和工程建設(shè)負(fù)責(zé),并對總承包單位負(fù)責(zé)。 </p><p>　　(3)工作階段:貫穿于勘察設(shè)計和工程建設(shè)全過程,包括總體設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招標(biāo)采購以及施工、安裝調(diào)試、驗收等

15、階段。 </p><p>　　(4)服務(wù)范圍: 負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)的全部勘察設(shè)計工作,提交符合要求的總體設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程勘察等成果，提供相關(guān)配套服務(wù)工作。 </p><p>　　3.2 設(shè)計總體總包管理模式 </p><p>　　(1)合同關(guān)系:業(yè)主選擇一家綜合實力強(qiáng)的單位與之簽訂勘察設(shè)計總體總包管理合同,并選擇若干專業(yè)單位承擔(dān)分項勘察設(shè)計任務(wù)并簽訂分項

16、合同。設(shè)計總體總包單位與設(shè)計分項單位均受業(yè)主委托,二者沒有合同關(guān)系。 </p><p>　　(2)角色定位:設(shè)計總體總包管理對合同范圍內(nèi)的全部勘察設(shè)計負(fù)總體技術(shù)和設(shè)計管理責(zé)任,確保設(shè)計的總體性、完整性、統(tǒng)一性和經(jīng)濟(jì)性,并對總體設(shè)計所承擔(dān)的分項設(shè)計負(fù)責(zé)，在業(yè)主的授權(quán)下對分項設(shè)計單位的交付成果負(fù)總體審定職責(zé)。 </p><p>　　(3)工作階段:貫穿于勘察設(shè)計和工程建設(shè)全過程,包括總體設(shè)計、

17、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招標(biāo)采購以及施工、安裝調(diào)試、驗收等階段。 </p><p>　　(4)服務(wù)范圍: 負(fù)責(zé)總體設(shè)計及相關(guān)總體技術(shù)工作,提交符合要求的總體設(shè)計及工點(diǎn)的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程勘察等成果，組織各分項設(shè)計單位提供相關(guān)配套服務(wù)工作。 </p><p>　　3.3 設(shè)計總體模式 </p><p>　　(1)合同關(guān)系:業(yè)主選擇一家綜合技術(shù)實力強(qiáng)的單位與之簽訂

18、設(shè)計總體合同,并選擇若干專業(yè)單位承擔(dān)分項勘察設(shè)計任務(wù)并之簽訂分項設(shè)計合同。設(shè)計總體單位與設(shè)計分項單位均受業(yè)主委托,二者沒有合同關(guān)系。 </p><p>　　(2)角色定位:設(shè)計總體對合同范圍內(nèi)的全部設(shè)計負(fù)總體技術(shù)責(zé)任,確保設(shè)計的總體性、完整性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和經(jīng)濟(jì)性,并對總體設(shè)計和所承擔(dān)的分項設(shè)計負(fù)責(zé)；在業(yè)主的授權(quán)下對分項單位的交付成果負(fù)總體審定職責(zé)。 </p><p>　　(3)工作階段

19、:貫穿于勘察設(shè)計和工程建設(shè)全過程,包括總體設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招標(biāo)采購以及施工、安裝調(diào)試和驗收等階段。 </p><p>　　(4)服務(wù)范圍: 負(fù)責(zé)總體設(shè)計及相關(guān)總體技術(shù)工作，提交符合要求的總體設(shè)計和及工點(diǎn)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程勘察等成果，提供與設(shè)計總體有關(guān)的服務(wù)工作。 </p><p>　　４ 設(shè)計項目管理模式選擇上存在的問題與建議 </p><p>

20、　　三種設(shè)計總體管理模式各有特點(diǎn),在實際應(yīng)用中取決于業(yè)主的認(rèn)識、建設(shè)規(guī)模和資源狀況等。目前各城市在設(shè)計總體管理模式的選擇方面存在以下主要問題和誤區(qū): </p><p>　　(1)角色與職能錯配,業(yè)主設(shè)計管理與設(shè)計總體管理界面不清晰。新建軌道交通的城市,因為自身缺乏經(jīng)驗,往往將應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)的設(shè)計管理職能交給設(shè)計總體管理單位；而有建設(shè)經(jīng)驗的城市,業(yè)主則代行了較多應(yīng)由設(shè)計總體單位承擔(dān)的管理職能。此外,全過程引入的設(shè)計

21、咨詢往往與設(shè)計總體角色錯位。 </p><p>　　(2)任務(wù)與費(fèi)用錯配,設(shè)計總體單位工作范圍與費(fèi)用不匹配的情況較常見，有的城市認(rèn)為采用了設(shè)計總承包模式,業(yè)主就什么都不用管了,用的是設(shè)計總體模式和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但要求承擔(dān)的任務(wù)則是設(shè)計總體與總包管理全部工作內(nèi)容。 </p><p>　　(3)總體與分項錯配。有些城市強(qiáng)調(diào)設(shè)計總體與分項完全分開, 設(shè)計總體費(fèi)用與設(shè)計總體全過程工作內(nèi)容不匹配，有些總

22、體單位把總體性、難度大、先開工的設(shè)計任務(wù)交給分項單位,轉(zhuǎn)移總體單位的責(zé)任。 </p><p>　　總之，設(shè)計總體管理模式并無優(yōu)劣之分,需要根據(jù)各城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展階段與資源狀況等條件因地制宜的選用，選用的關(guān)鍵是要做到定位準(zhǔn)確、界面清晰、權(quán)利與義務(wù)對等，沒有最好的模式,只有最合適的模式。 </p><p><b>　?。?結(jié)語 </b></p>