中日農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比較研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系到中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大，為世界其他各國(guó)之最。在現(xiàn)有的5億多農(nóng)村勞動(dòng)力中，3億多為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了1.38億，外出務(wù)工、經(jīng)商的大概有1.2億，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力超過1.5億。人口問題己經(jīng)成為阻礙中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)瓶頸。因此，改變農(nóng)村落后面貌、縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移，

2、是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題。在本論文中，本人將對(duì)中日兩國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題進(jìn)行分析和研究，目的是探討日本農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便為中國(guó)解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題提供一些借鑒。 首先，從中日兩國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的背景、原因、特點(diǎn)及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響等方面展開研究，對(duì)日本東京都市圈及中國(guó)長(zhǎng)江三角洲的問題進(jìn)行了實(shí)證分析，以便揭示中日兩國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流向、現(xiàn)狀、存在的問題及解決問題的方法。二戰(zhàn)后

3、，日本的中小企業(yè)和農(nóng)村兼業(yè)化得到大力發(fā)展，在短期內(nèi)迅速完成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中小企業(yè)的發(fā)展，給戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)提供了必要條件，吸收了大量勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)減少失業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用；農(nóng)業(yè)兼業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要形式，是日本根據(jù)土地少、規(guī)模經(jīng)營(yíng)小的特點(diǎn)發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化起到了積極作用。 其次，日本第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸收了大量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就

4、業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。二十世紀(jì)九十年代，日本服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重已占全國(guó)就業(yè)比重的72.4％，僅次于美國(guó)和加拿大，居世界第三。日本的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 第三，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，城鄉(xiāng)之間長(zhǎng)期處于隔離狀態(tài)，這不僅造成農(nóng)村勞動(dòng)力大量過剩，農(nóng)業(yè)承載量過大，也造成了城鄉(xiāng)之間的巨大差距。這種差距是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力自發(fā)離開農(nóng)村向城鎮(zhèn)流動(dòng)的原動(dòng)力。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的大量流動(dòng)，給流入地的生活帶來(lái)了積極和消極兩方面的因素。農(nóng)民工參加了城市建設(shè)，促進(jìn)了

5、城市的繁榮和發(fā)展，給城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也給城市生活帶來(lái)很大沖擊。大規(guī)模無(wú)序的人口流動(dòng)極大地加重了城市基礎(chǔ)設(shè)施及交通設(shè)施的負(fù)擔(dān)，造成諸如交通、住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等城市市政生活設(shè)施短缺，城市變得更加擁擠，更為雜亂無(wú)章；無(wú)序的人口流動(dòng)又加大了城市的就業(yè)壓力，造成農(nóng)村勞動(dòng)力與城市居民競(jìng)爭(zhēng)上崗的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力因?qū)儆谧园l(fā)流動(dòng)，缺少各種社會(huì)保障，他們的合法權(quán)益又常常受到侵害。因此，如何順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中所

6、出現(xiàn)的問題，是本文研究和探討的重點(diǎn)。在分析、總結(jié)日本的成功經(jīng)驗(yàn)之后，在探討穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本思路的同時(shí)，以此為框架，本文提出了穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議：1.提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；2.大力推廣亦工亦農(nóng)政策，就地消化農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力；3.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化；4.加強(qiáng)政府調(diào)控，為剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供各種社會(huì)保障；5.組織勞務(wù)輸出，向國(guó)外輸出一部分剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。 本

7、文采用案頭研究(資料)與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法，利用國(guó)家圖書館、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院圖書館、山東省圖書館、互聯(lián)網(wǎng)及其他研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)文獻(xiàn)、著作，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，同時(shí)通過實(shí)地調(diào)查，大量掌握目前中國(guó)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，揭示中日兩國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因、特點(diǎn)、現(xiàn)狀及問題。在研究過程中選擇中國(guó)和日本具有代表性的長(zhǎng)江三角洲和東京圈為例，通過案例分析研究，揭示中日兩國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流向、現(xiàn)狀、存在問題及解決方法。本文采用理論與