中國(guó)稅收超常規(guī)增長(zhǎng)形成機(jī)制探析.pdf

1、中國(guó)稅收收入增長(zhǎng)速度已經(jīng)連續(xù)十多年超過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。稅收收入增長(zhǎng)連年大幅度增長(zhǎng)，大大超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度，這一現(xiàn)象已經(jīng)引起了政府、學(xué)術(shù)理論界、新聞媒體以及全社會(huì)的廣泛關(guān)注，關(guān)于這一現(xiàn)象的成因、合理性及經(jīng)濟(jì)影響存在著一定的爭(zhēng)論. 通過(guò)系統(tǒng)梳理中國(guó)稅收增長(zhǎng)的脈絡(luò)，在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上探尋中國(guó)稅收增長(zhǎng)速度超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的緣由，并對(duì)稅收增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、征管因素等做出綜合分析.通過(guò)以上問(wèn)題的研究，該文將構(gòu)建中國(guó)稅收增長(zhǎng)速度相對(duì)于

2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度偏離程度的理論框架，進(jìn)而為政府的相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策提供基本的方向性判斷。 主要研究稅收超常規(guī)增長(zhǎng)的影響因素以及形成機(jī)制問(wèn)題。首先，描述性分析稅收收入連年“超常規(guī)”增長(zhǎng)問(wèn)題的背景和脈絡(luò)，在此基礎(chǔ)上分析2000年以來(lái)中國(guó)稅收增長(zhǎng)的主要特征等。其次，對(duì)稅收超常規(guī)增長(zhǎng)的影響因素的實(shí)證分析，最后分析稅收超常規(guī)增長(zhǎng)的機(jī)制。即分析幾大主要因素，包括經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、征管因素在稅收超常規(guī)增長(zhǎng)中所起的作用。 基于1994-2007

3、年度數(shù)據(jù)實(shí)證分析表明：中國(guó)自1994年分稅制改革以來(lái)稅收增長(zhǎng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定而季度性波動(dòng)的特征；剔除價(jià)格變動(dòng)影響，稅收收入與GDP的實(shí)際變量相關(guān)系數(shù)為0.21，稅收彈性約為1.3至1.4.2000-2007年間的季度數(shù)據(jù)分析表明：盡管稅收收入序列和GDP序列是不協(xié)整的，但工業(yè)企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅稅額與總稅額、利潤(rùn)總額以及第二產(chǎn)業(yè)增加值卻具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系，這說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)稅源結(jié)構(gòu)因素對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不是特別明顯.預(yù)計(jì)在強(qiáng)征管政策導(dǎo)向下未來(lái)一年稅收仍將