流轉農地利用效率研究——基于安徽省合肥地區(qū)三縣的調查.pdf

1、農地流轉是促進我國農地規(guī)模經營、提高農地利用效率、發(fā)展現代農業(yè)的有效途徑。近年來，我國農地流轉的數量不斷增多，但主要為農戶間的自發(fā)流轉，由于流轉農地的條件沒有得到改變，導致流轉農地的低效率利用，這對于農地特別是耕地極度稀缺的我國來講，無疑是極大的浪費。因此，研究流轉農地的利用效率，對于促進我國農地流轉和土地利用效率的提高，具有重要的戰(zhàn)略意義和現實價值。 本文從農地流轉方式入手，通過對安徽省合肥地區(qū)不同流轉方式農地利用情況的實地調

2、研，在農地利用效率內涵界定的基礎上，分析了流轉農地利用效率的影響因素，構建指標體系和計量模型計算比較了不同流轉方式下農地的利用效率差異，剖析了其存在的原因，并提出相應對策。主要結論如下： (1)從理論上講，流轉農地利用效率的提高需要一定的條件：二、三產業(yè)比較發(fā)達，能為農業(yè)生產提供必要的資金和技術；農業(yè)生產有足夠的利潤空間，以確保農業(yè)生產經營者有穩(wěn)定或擴大生產的意愿；國家關于農地流轉的宏觀政策目標和農戶的微觀目標趨于一致；農地經營

3、使用權相對穩(wěn)定；農地的細碎化程度比較低；流入戶具有較高的農業(yè)生產經營技術和足夠的生產資金。 (2)實證研究表明，不同流轉方式的農地利用效率存在差異。在代耕、自行轉包、轉讓、互換、委托轉包幾種流轉方式中，以互換和委托轉包的耕地利用程度最高；轉讓和自行轉包流轉方式的農地利用效率提高不大；代耕方式下耕地利用狀況最差，研究時間段內其耕地利用綜合評價值僅為0.2646，與委托轉包方式綜合評價值0.3383相差0.0737，甚至低于未流轉耕

4、地。各種流轉方式的農地利用效率表現為：代耕＜自行轉包＜轉讓＜互換＜委托轉包。 (3)農地流轉與農地利用效率的提高并沒有必然的聯系。流轉農地的利用效率能否提高，主要看流轉前后農地的細碎化程度是否降低、農地經營使用權是否穩(wěn)定及農地經營主體的農業(yè)生產經營能力是否得以提高。因此，在推進農地流轉的過程中，應注意流轉方式的選擇，在實現農業(yè)資源的優(yōu)化配置的同時實現農地利用效率的提高。 (4)在欠發(fā)達的偏遠農村，流轉耕地的利用效率總體較