新制度主義視角下部門包村干部駐村問題研究——以山東省J市S縣為例.pdf

1、在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，我國許多省市地區(qū)采用選派機關(guān)事業(yè)單位干部進駐農(nóng)村的形式來推進新農(nóng)村建設(shè)。包村制度的實行取得的成績很大但出現(xiàn)的問題也不少。運用新制度主義的研究手段來透視部門包村干部駐村，對于推廣J市包村的先進經(jīng)驗，完善和創(chuàng)新部門包村干部駐村制度有重要的理論價值和實踐意義。本文運用新制度主義的理論從歷史和現(xiàn)實兩種角度分析包村問題，對包村制度的演化變遷以及包村過程中存在的問題進行制度剖析，并針對包村制度的現(xiàn)實困境提出制度求解，

2、這對于擴展新制度主義的研究領(lǐng)域有積極意義，對于各地包村制度的高效運行和制度創(chuàng)新有一定的理論參考價值。 論文以新制度主義理論為依托，結(jié)合文獻資料及田野調(diào)查的資料，運用歷史分析和比較分析的方法，個案分析和整體分析相結(jié)合，對包村制度的概念與起源，歷史與現(xiàn)狀，發(fā)展與變遷，現(xiàn)實困境與制度求解，創(chuàng)新思路及供給模式等進行了較為全面的探討。論文主體共分為四個部分。第一部分主要回顧了S縣縣包村制度的歷史沿革，全景式粗線條的展示了包村制度在S縣的演

3、化圖景。S縣的包村制度的歷史變遷是我黨包村制度歷史變遷的一個縮影。第二部分介紹了現(xiàn)行包村制度的緣起，敘述了包村制度的實施過程，并依托典型案例深入考察了包村制度的運作過程。第三部分結(jié)合筆者對S縣的5鎮(zhèn)19村的田野調(diào)查材料，分析考察了全縣范圍內(nèi)的包村運作狀態(tài)，以及存在的問題。第四部分是文章的核心內(nèi)容，在這一部分中筆者深入分析了現(xiàn)行的包村制度與歷史上的包村制度的異同，并總結(jié)了包村制度在演化過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn)。針對包村制度運作過程中出現(xiàn)的問題，